Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

На территории Республики Коми по состоянию на 30 сентября 2021 года 6 застройщиков осуществляют деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Указанными застройщиками осуществляется долевое строительство 13 многоквартирных жилых домов. Общая площадь объектов 123870,79 кв. м.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Служба вправе:

- проводить контрольные (надзорные) мероприятия такие как внеплановая документарная проверка (далее - документарная проверка), наблюдение за соблюдением обязательных требований (без взаимодействия с контролируемым лицом);

- выдавать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) и привлекать к административной ответственности;

- обращаться в суд с заявлением о приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

При этом Служба не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность застройщиков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.5 Федерального закона N 214-ФЗ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В целях принятия мер, направленных на предотвращение появления "обманутых" дольщиков, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) с января 2021 г. по 08.09.2021 проведена 1 документарная проверка, 168 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами. По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами:

- возбуждены 20 административных дел о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- рассмотрено 19 административных дел о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе рассмотрено 1 административное дело, возбужденное в 4 квартале 2020 г.);

- вынесены 13 постановлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц (по ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - 7 постановлений, по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ - 2 постановления, по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ - 4 постановления).

По результатам документарной проверки:

- выявлено 1 нарушение;

- возбуждено 2 административных дела о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

С 01.01.2017 Служба оказывает государственную услугу по выдаче застройщикам заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленными частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ. За период с января по 8 августа 2021 года в Службу поступило 11 заявлений о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленными частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ. Службой выдано 10 заключений о соответствии застройщика, принято одно решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.

В 2021 Службой не использовалось право на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 15 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.

Типичными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), являлись нарушения в части информационной открытости в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) по раскрытию застройщиком информации:

- размещение застройщиком в ЕИСЖС проектной деклараций, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию;

- нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации, либо вносимых в нее изменений;

- нарушение порядка, сроков и (или) периодичности размещения информации;

- размещение информации не в полном объеме.

Основными причинами нарушений обязательных требований являются:

- частое изменение законодательства в сфере долевого строительства;

- отсутствие заинтересованности контролируемых лиц (застройщиков) исполнять вносимые в законодательство о долевом строительстве требования и отсутствие правовой грамотности лиц, участвующих в долевом строительстве;

- проблемы технического характера (в части размещения информации);

Основные рекомендации контролируемым лицам (застройщикам) по проведению мероприятий, направленных на устранении условий и причин совершения массовых нарушений обязательных требований:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) изучить требования основных нормативно-правовых актов в области долевого строительства;

5) ознакомление с результатами проведения проверок;

6) своевременное ознакомление с изменениями законодательства.