Приложение. Порядок организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 26.11.21 г. N 806

Порядок
организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), его должностных лиц, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству по разработке, согласованию и утверждению ведомственной программы цифровой трансформации Министерства или консолидированной ведомственной программы цифровой трансформации Министерства (далее - Программа), вносимых в них изменений.

2. Программа включает в себя мероприятия, в совокупности направленные на поэтапную реализацию цифровой трансформации Министерства, цели и соответствующие им показатели результативности и эффективности системы государственного управления, которых планируется достигнуть Министерством посредством его цифровой трансформации в очередном финансовом году и плановом периоде, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, включая сведения об источниках и объемах необходимого для этого финансового обеспечения.

3. В Программу не подлежат включению сведения, которые отнесены к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера.

4. Департамент цифрового развития и управления государственными информационными ресурсами АПК (далее - Ответственный департамент) осуществляет методическое сопровождение разработки, согласования и утверждения Программы.

II. Разработка и согласование Программы

5. Проект Программы ежегодно разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее установленного графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, срока представления Министерством предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации и непрограммные направления деятельности.

6. Для целей разработки Программы Ответственный департамент не позднее 1 февраля года, в котором осуществляется разработка Программы, формирует ее проект с учетом имеющихся у него сведений о мероприятиях по информатизации, а также направляет структурным подразделениям центрального аппарата Министерства запрос о представлении предложений о мероприятиях по информатизации для включения в Программу.

7. Для целей обеспечения комплексности и организационного единства при решении задач и достижении целей цифровой трансформации заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующий Ответственный департамент, не позднее 20 декабря года, предшествующего году, в котором осуществляются разработка и согласование консолидированной Программы, направляет запрос в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству о представлении предложений о мероприятиях по информатизации для включения в консолидированную Программу.

8. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства, а также Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству (далее - Инициатор) направляют предложения, запрашиваемые в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка соответственно, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса.

9. Предложение, представляемое Инициатором, должно содержать:

а) информацию о нормативном правовом акте, являющемся основанием для реализации мероприятия по информатизации (при наличии);

б) описание целей и задач, на достижение и выполнение которых направлена реализация мероприятия по информатизации, включая отраслевые показатели эффективности мероприятия по информатизации и их значения;

в) планируемые сроки реализации мероприятия по информатизации.

Ответственный департамент, а в случае направления запроса в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству - заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующий Ответственный департамент, имеют право запрашивать дополнительную информацию, связанную с предлагаемыми Инициатором мероприятиями по информатизации.

10. В случае получения от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству предложений о мероприятиях по информатизации для включения в консолидированную Программу заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующий Ответственный департамент, прорабатывает вопрос о целесообразности разработки консолидированной Программы и выносит его на рассмотрение Комиссии по информатизации и цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия).

Принятое решение о разработке или об отказе от разработки консолидированной Программы доводится до сведения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующим Ответственный департамент, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, но не позднее 15 февраля года, в котором планируются разработка и утверждение консолидированной Программы.

В случае принятия решения о разработке консолидированной Программы ее разработка, согласование и утверждение осуществляются в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Порядком для разработки, согласования и утверждения Программы.

11. Формирование проекта Программы осуществляется Ответственным департаментом в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с даты поступления предложений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Сформированный проект Программы Ответственный департамент направляет на согласование структурным подразделениям центрального аппарата Министерства и курирующим их деятельность заместителям Министра сельского хозяйства Российской Федерации, а в случае разработки консолидированной Программы - также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству.

13. Согласование проекта Программы осуществляется в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты направления ее на согласование структурным подразделениям центрального аппарата Министерства и курирующим их деятельность заместителям Министра сельского хозяйства Российской Федерации, а в случае разработки консолидированной Программы - также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству.

14. Сформированный и согласованный проект Программы Ответственный департамент выносит в срок не позднее апреля года, в котором осуществляется разработка Программы, на рассмотрение и согласование Комиссии.

15. В срок, не превышающий 4 (четырех) рабочих дней с даты согласования Комиссией проекта Программы, Ответственный департамент вносит информацию о Программе в федеральную государственную информационную систему координации информатизации, а также подготавливает и направляет проект Программы и сопутствующие материалы на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

16. Ответственный департамент осуществляет сопровождение согласования проекта Программы в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

17. По результатам рассмотрения проекта Программы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проект Программы вместе с решением по результатам его согласования, а также при наличии разногласий с протоколом согласительного совещания, содержащим разногласия в отношении выводов, приведенных в решении о несогласовании проекта Программы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, направляется Министерством на рассмотрение и одобрение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Президиум) в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения согласования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или подписания протокола согласительного совещания Министерством и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

18. В случае неодобрения проекта Программы Президиумом он дорабатывается Ответственным департаментом с учетом полученных замечаний и повторно согласовывается в порядке, установленном пунктами 12 - 17 настоящего Порядка.

19. В случае принятия Президиумом решения об одобрении проекта Программы в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения протокола заседания Президиума, на котором он был одобрен, проект Программы должен быть утвержден (завизирован) ответственным руководителем цифровой трансформации Министерства.

Консолидированная Программа, одобренная Президиумом и утвержденная (завизированная) в соответствии с настоящим пунктом, направляется заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующим Ответственный департамент, на ее последовательное утверждение (визирование) в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты утверждения (визирования) ответственным руководителем цифровой трансформации Министерства.

20. В случае если после утверждения проекта Программы ответственным руководителем цифровой трансформации Министерства в федеральной государственной информационной системе координации информатизации не произошло ее размещение в автоматическом режиме на портале соответствующей системы, то утвержденная Программа должна быть размещена в федеральной государственной информационной системе координации информатизации Ответственным департаментом в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня ее утверждения (визирования) ответственным руководителем цифровой трансформации Министерства.

III. Внесение изменений в Программу

21. Внесение изменений в Программу возможно в следующих случаях:

а) по результатам рассмотрения и оценки Президиумом результатов Программы за отчетный период, по итогам проведения экспериментов в рамках Программы, в связи с изменениями федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, а также при возникновении иных оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами, для внесения изменений в связи с обстоятельствами, которые находятся вне компетенции Министерства;

б) в иных случаях не более 1 (одного) раза в течение 6 (шести) месяцев после ее предыдущего утверждения.

22. Изменения в Программу, вносимые по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 21 настоящего Порядка, могут инициироваться соответствующим профильным структурным подразделением центрального аппарата Министерства, а изменения в консолидированную Программу - также Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству и направляются Ответственному департаменту.

Ответственный департамент в срок не позднее 1 (одного) месяца с даты получения предложений по внесению изменений в Программу выносит данный вопрос на рассмотрение Комиссии.

23. Изменения в Программу, вносимые по основаниям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 21 настоящего Порядка, могут инициироваться соответствующим профильным структурным подразделением центрального аппарата Министерства, а изменения в консолидированную Программу - также Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству и направляются Ответственному департаменту не ранее чем через 2 (два) месяца с даты предыдущего утверждения Программы.

Ответственный департамент или курирующий его заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации по истечении 2 (двух) месяцев с даты предыдущего утверждения Программы направляет запрос о представлении предложений о внесении изменений в Программу в структурные подразделения центрального аппарата Министерства, а в случае утверждения консолидированной Программы - также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству.

Профильное структурное подразделение центрального аппарата Министерства, а в случае утверждения консолидированной Программы - также Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство по рыболовству направляют предложения о внесении изменений в Программу (при наличии) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления запроса Ответственного департамента.

Предложения о внесении изменений в Программу, поступившие позднее установленного настоящим пунктом срока, подлежат учету в следующем полугодии, за исключением случаев, если они являются единственными.

В случае если в установленный срок в Ответственный департамент не представлены предложения по внесению изменений в Программу, следующий запрос направляется Ответственным департаментом или курирующим его заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации в течение 5 (пяти) рабочих дней после инициирования внесения изменений в Программу хотя бы одним из профильных департаментов, а в случае внесения изменений в консолидированную Программу - также Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству.

24. В случае если предложения, поступившие в Ответственный департамент в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, содержат информацию о включении нового мероприятия по информатизации либо переносе мероприятия по информатизации из сценария развития в базовый сценарий, профильное структурное подразделение центрального аппарата Министерства представляет в Ответственный. департамент информацию об источниках финансирования, необходимых для реализации такого мероприятия по информатизации, после определения Ответственным департаментом объема финансирования предлагаемого мероприятия по информатизации.

25. Предложения о внесении в Программу изменений, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляются структурными подразделениями центрального аппарата Министерства после согласования с курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

26. Последующее согласование и утверждение изменений, вносимых в Программу, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Порядком для согласования и утверждения Программы.