Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 11 марта 2022 г. N 146 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 579"

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях урегулирования отдельных вопросов, связанных с реализацией муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 579, постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденную постановлением Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 579 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Паспорт муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (далее - МП)" Программы:

1.1.1. строку "Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию МП за счет всех источников финансирования составляет 3 001 850,3 тыс.руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета - 2 489 674,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год - 68 285,4 тыс.руб.; 2018 год - 148 029,0 тыс.руб.; 2019 год - 125 122,8 тыс.руб.; 2020 год - 308 767,3 тыс.руб.; 2021 год - 431 109,4 тыс.руб.; 2022 год - 704 281,7 тыс.руб.; 2023 год - 366 205,0 тыс.руб.; 2024 год - 337 873,4 тыс.руб.; за счет средств краевого бюджета - 512 176,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год - 188 973,3 тыс.руб.; 2018 год - 157 385,0 тыс.руб.; 2019 год - 164 012,3 тыс.руб.; 2020 год - 1 785,7 тыс.руб.; 2022 год - 20,0 тыс.руб.
	".

1.1.2. раздел 2 "Текущее состояние" Программы изложить в следующей редакции:

"2. Текущее состояние

Деятельность Управления ГО и ЧС г. Норильска и МКУ "Служба спасения" напрямую связана с реализацией Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501 (далее - Стратегия). Согласно Стратегии целью развития систем ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах.

Население и территория муниципального образования город Норильск подвержены широкому спектру опасных природных явлений и риску возникновения ЧС техногенного характера, требующих привлечения подготовленных сил, средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС) и ГО для их предупреждения и ликвидации.

Территория муниципального образования город Норильск отнесена ко второй группе по ГО и имеет важное оборонное и экономическое значение для страны.

На территории муниципального образования город Норильск существуют 25 рисков возникновения ЧС:

1. Риски возникновения аварий на автомобильном транспорте.

2. Риски возникновения аварий на ж/д транспорте.

3. Риски возникновения аварий на водном транспорте.

4. Риски возникновения аварий на воздушном транспорте.

5. Риски взрывов и (или) разрушений (обрушений) в зданиях, сооружениях.

6. Риски разрушений (обрушений) элементов транспортной и инженерной инфраструктуры (мосты, тоннели и т.д.).

7. Риски аварий на объектах ведения горных работ (рудники, шахты, подземные и горные выработки).

8. Риски возникновения аварий на объектах теплоснабжения.

9. Риски возникновения аварий на объектах водоснабжения.

10. Риски возникновения аварий на объектах электроэнергетики.

11. Риски возникновения аварий на объектах газораспределительных систем.

12. Риски возникновения аварий на объектах канализации.

13. Риски возникновения аварий с выбросом, разливом, рассыпанием, сбросом опасных химических веществ при производстве, переработке, транспортировке или хранении (захоронении, в том числе в водном объекте).

14. Риски возникновения аварий с разливом нефтепродуктов при транспортировке, хранении и использовании.

15. Риски возникновения пожаров на взрывопожароопасных производственных объектах.

16. Риски возникновения пожаров (за исключением природных и пожаров на взрывопожароопасных производственных объектах).

17. Риски возникновения аварий на гидротехнических сооружениях.

18. Риск возникновения оползней, обвалов, осыпей.

19. Риски возникновения лавин.

20. Риски возникновения комплекса неблагоприятных явлений.

21. Риски возникновения ЧС, связанных с высокими уровнями воды (половодье, паводок, затор, зажор).

22. Риски возникновения ЧС, связанных с низкими уровнями воды (низкая межень).

23. Риски возникновения селей.

24. Риски возникновения ландшафтных пожаров (торфяной и др. ландшафтные пожары).

25. Риски возникновения ЧС связанных с развитием эпидемий, массовых отравлений, превышению допустимого уровня причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека.

На территории муниципального образования город Норильск осуществляют свою производственную деятельность 8 организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности:

1. Акционерное Общество "Таймырская топливная компания".

2. Публичное акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский Никель".

3. Акционерное общество "Норильско-Таймырская энергетическая компания".

4. Общество с ограниченной ответственностью "Норильский обеспечивающий комплекс".

5. Общество с ограниченной ответственностью "Тиссен Шахтбау ГмбХ" (Германия).

6. Акционерное общество "Норильсктрансгаз".

7. Общество с ограниченной ответственностью "Медвежий ручей".

8. Непубличное акционерное общество "НИПИГОРМАШ".

Сегодня ГО решает широкий круг задач по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС природного и техногенного характера, с учетом прогнозируемых рисков.

Основными задачами на ближайшее время необходимо считать:

- поднятие роли ГО в городе Норильске;

- принятие муниципальных и локальных нормативных правовых актов с учетом современных подходов;

- завершение строительства муниципальной системы оповещения;

- приведение деятельности ЕДДС города Норильска в соответствие с новыми требованиями ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", введенному в действие с 01.06.2021;

- сохранение и рациональное использование защитных сооружений гражданской обороны;

- совершенствование системы подготовки населения, должностных лиц и работников организаций.

- развитие группировки сил и средств РСЧС и ГО, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Управлением ГО и ЧС г. Норильска на регулярной основе осуществляется ежемесячное прогнозирование возникновения ЧС на территории муниципального образования город Норильск.

Учебно-материальные базы в большинстве своем отвечают современным требованиям методики подготовки в области ГО и защиты от ЧС, обеспечивают высокую эффективность подготовки при проведении занятий, а также создают условия для самостоятельной подготовки всех категорий населения.

В организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, на регулярной основе проводится работа, направленная на повышение уровня теоретических знаний и практических навыков должностных лиц и специалистов ГО и ЧС, способности принятия решений по защите работающих в ЧС, а также улучшение знаний и действий рабочих и служащих в условиях ЧС.

Для успешного выполнения задач по разработке и реализации мероприятий ГО и защиты населения от ЧС необходимо продолжить совершенствование подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ЧС, поддерживать и совершенствовать учебно-материальные базы организаций на соответствующем уровне, а также предпринимать меры по дальнейшему их обновлению и развитию.

Специалистами Управления ГО и ЧС г. Норильска на постоянной основе корректируются основные планирующие документы по ГО и ЧС:

- План приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования город Норильск;

- План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Норильск;

- План эвакуационных мероприятий муниципального образования город Норильск;

- Паспорт безопасности муниципального образования город Норильск;

- План основных мероприятий муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Норильск,

В связи с вступлением в силу Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 специалистами Управления ГО и ЧС г. Норильска полностью переработаны (в настоящее время проходят согласование):

- Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения городского округа город Норильск Красноярского края;

- Положение об оповещении населения о чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Норильск Красноярского края;

- Положение об информировании населения о чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Норильск Красноярского края.

Плановые технические проверки комплекса программно-технических средств муниципальной системы оповещения (далее - МСО) города Норильска проводились с периодичностью, установленной Положением о муниципальной системе оповещения муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 16.07.2018 N 289.

Комплекс технических средств МСО города Норильска, принадлежащий Администрации города Норильска, закреплен на праве оперативного управления за МКУ "Служба спасения".

Постановлением Администрации города Норильска от 08.08.2012 N 251 для обеспечения оперативного реагирования на возможные ЧС и организацию первоочередного жизнеобеспечения населения сформирован резерв материальных ресурсов, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств.

В целях уменьшения риска возникновения ЧС, смягчения возможных последствий и снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики и объектов жизнеобеспечения населения, своевременного реагирования на возникающие ЧС в условиях зимнего отопительного периода, специалистами Управления ГО и ЧС г.Норильска организован сбор и обобщение информации о формировании и поддержании в полном объеме неприкосновенного запаса материально-технических ресурсов для ликвидации последствий возможных аварийных и ЧС на объектах энергетики и ЖКХ. Осуществлялся мониторинг созданных неснижаемых запасов дизельного топлива АО "НТЭК" в целях безаварийной подачи тепла потребителям тепловой энергии.".

1.2. Приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

Д.В.Карасев