Приложение N 1. Положение о Министерстве предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 марта 2022 г. N 137

Положение
о Министерстве предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по:

1) реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма, в области торговой деятельности, общественного питания в пределах своей компетенции, внедрению оценки регулирующего воздействия, содействия в развитии конкуренции;

2) определению перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Саха (Якутия) и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты;

3) осуществлению на территории Республики Саха (Якутия) регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)" от 24 сентября 2021 г. N 387;

4) организации проведения в Республике Саха (Якутия) оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке в соответствии с Порядком подписания и утверждения уведомлений и заключений, выдаваемых по результатам оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 3 марта 2016 г. N 969, на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2018 г. N 18 "О передаче отдельных государственных функций государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок";

5) утверждению типового положения о закупке для подведомственных бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия), автономных учреждений Республики Саха (Якутия), государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия);

6) определению подведомственных бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия), автономных учреждений Республики Саха (Якутия), унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений;

8) содействию развитию рынка объектов интеллектуальной собственности и координации работы по защите региональных брендов;

9) представлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений, указанных в пунктах 1, 3-7 части 3, пунктах 1 и 2 части 8 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

При осуществлении своей деятельности Министерство обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Республики Саха (Якутия).

1.2. Министерство является правопреемником Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия), Управления Республики Саха (Якутия) по государственному регулированию алкогольного рынка, Министерства экономики Республики Саха (Якутия) в части осуществления полномочий по реализации государственной политики в области торговой деятельности, внедрению оценки регулирующего воздействия, содействию развитию конкуренции, в том числе по их обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций.

1.6. Министерство в своей деятельности подотчетно Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.7. Предельная численность работников Министерства утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия). Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Штатное расписание Министерства утверждается руководителем Министерства в пределах численности, определенной Главой Республики Саха (Якутия), и в соответствии с порядком формирования структуры Министерства, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия). Структура Министерства утверждается Главой Республики Саха (Якутия).

1.8. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба Республики Саха (Якутия) со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и отражается в балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.10. По решению Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) при Министерстве могут создаваться и действовать юридические лица, подведомственные Министерству.

1.11. Краткое официальное наименование Министерства - "Минпред РС (Я)".

1.12. Место нахождения Министерства: Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Министерства являются:

1) выработка и реализация государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия);

2) формирование и реализация государственной политики в сфере внутреннего и въездного туризма;

3) реализация государственной политики в области торговой деятельности, общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

4) реализация государственной политики в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

3. Полномочия Министерства

3.1. Министерство для реализации возложенных задач исполняет следующие полномочия:

1) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и взаимодействует с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по следующим направлениям:

а) развитие малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия);

б) государственное регулирование торговой деятельности в Республике Саха (Якутия);

в) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Саха (Якутия);

г) развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия);

д) создание условий для развития общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

2) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в сфере деятельности Министерства;

3) разрабатывает рекомендации для органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по реализации мероприятий, направленных на развитие сфер деятельности, регулирование которых находится в ведении Министерства;

4) организует разработку (корректировку) и реализацию государственных программ Республики Саха (Якутия), оказывает содействие в разработке и реализации межмуниципальных и муниципальных программ в сфере деятельности Министерства;

5) осуществляет софинансирование программ социально-экономического развития муниципальных образований по курируемым направлениям в пределах полномочий Министерства;

6) содействует созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства по курируемым сферам деятельности Министерства;

7) обеспечивает принятие комплексных мер для повышения конкурентоспособности республиканских товаров и поддержки товаропроизводителей Республики Саха (Якутия);

8) в пределах своей компетенции участвует в проведении информационно-разъяснительной работы по:

а) популяризации предпринимательства и формированию положительного общественного мнения в отношении статуса предпринимателя;

б) созданию негативного образа и общественного неприятия незаконной предпринимательской деятельности;

9) проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в порядке, установленном Указом Главы Республики Саха (Якутия);

10) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Республике Саха (Якутия);

11) участвует в разработке (корректировке) и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Саха (Якутия);

12) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях Республики Саха (Якутия), и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

13) осуществляет реализацию мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территориях субъектов Российской Федерации;

14) содействует в продвижении туристских продуктов Республики Саха (Якутия) на внутреннем и мировом туристских рынках;

15) осуществляет реализацию мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Саха (Якутия), в том числе социального туризма, детского туризма, сельского туризма и самодеятельного туризма;

16) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

17) осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на международном, республиканском и межмуниципальном уровне;

18) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

19) принимает участие в информационном обеспечении туризма, создании в Республике Саха (Якутия) туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

20) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

21) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

23) обеспечивает мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и индустрии туризма, эффективности применения мер по их развитию;

24) разрабатывает предложения по снижению административных барьеров, совершенствованию налоговой, ценовой и учетной политики с целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма;

25) проводит работу по совершенствованию системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

26) формирует республиканскую инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма;

27) оказывает содействие органам местного самоуправления в формировании инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма;

28) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

29) осуществляет полномочия по содействию в развитии добросовестной конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Республики Саха (Якутия) в целях развития малого и среднего предпринимательства, торговли и индустрии туризма;

30) в целях реализации государственной политики в области торговой деятельности и общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия):

а) разрабатывает нормативные правовые акты в области государственного регулирования торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

б) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и общественного питания, в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

в) устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Саха (Якутия);

г) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов общественного питания в пределах своей компетенции;

д) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара, осуществлением торговой деятельности и общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

е) формирует и ведет торговый реестр Республики Саха (Якутия), предоставляет информацию, содержащуюся в торговом реестре, в соответствии с порядком и формой, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли;

ж) разрабатывает и исполняет государственные программы по развитию торговли и общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

з) в установленном порядке определяет и вносит на утверждение Главе Республики Саха (Якутия) перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Саха (Якутия) и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты;

и) осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)";

к) в пределах своей компетенции организует и проводит плановые и внеплановые проверки контрольные (надзорные) мероприятия торговых объектов (территорий);

л) представляет Главе Республики Саха (Якутия) доклад о результатах организации и проведения плановых и внеплановых проверок контрольных (надзорных) мероприятий торговых объектов (территорий);

м) осуществляет иные полномочия, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) в Республике Саха (Якутия);

н) в пределах своей компетенции согласовывает паспорт безопасности торгового объекта (территории);

о) организует и проводит мероприятия по нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий в области торговой деятельности на территории Республики Саха (Якутия);

31) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями вина, крепленого вина, игристого вина, виноградного сусла, виноградосодержащих напитков, коньячного дистиллята, винного и виноградных дистиллятов и спиртов и произведенных из них спиртных напитков) регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

32) организует прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

33) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

34) участвует в разработке предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

35) разрабатывает в пределах своей компетенции и утверждает перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

36) определяет и утверждает места нахождения на территории Республики Саха (Якутия) источников повышенной опасности и места массового скопления граждан, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

37) осуществляет информационно-аналитическое наблюдение и мониторинг за состоянием рынка розничной продажи алкогольной продукции;

38) участвует в создании и развитии информационной базы данных, относящихся к сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

39) осуществляет мониторинг торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, на предмет соблюдения порядка ценообразования, установленного в соответствии с действующим законодательством;

40) осуществляет мониторинг средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей на предмет распространения информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

41) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых при осуществлении государственного контроля (надзора), в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328;

42) осуществляет проведение административных расследований, составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

43) осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

44) разрабатывает в пределах своей компетенции методические материалы и рекомендации, оказывает консультации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

45) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

46) обеспечивает ведомственный контроль за соблюдением расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках деятельности главного распорядителя бюджетных средств;

47) осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

48) осуществляет функции государственного заказчика на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

49) осуществляет ведомственный контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, содействует развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Главой Республики Саха (Якутия);

50) осуществляет функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные статьей 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в рамках деятельности Министерства;

51) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в рамках деятельности Министерства;

52) организует работу со сведениями, составляющими государственную тайну, конфиденциальной информацией, информацией ограниченного распространения и персональными данными и обеспечивает их защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации;

53) ведет секретное делопроизводство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

54) разрабатывает, участвует в разработке и выступает с предложением о внесении в установленном порядке проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов законов Республики Саха (Якутия), проектов указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), относящихся к установленной сфере деятельности Министерства;

55) принимает в пределах компетенции и в установленном порядке правовые акты Министерства;

56) разрабатывает и исполняет государственные программы Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

57) осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия);

58) координирует работу ответственных сотрудников Министерства, закрепленных за городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия);

59) участвует в организации целевого обучения граждан, в том числе осуществляет функции заказчика, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2021 N 286 "О целевом обучении граждан";

60) организует работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства о работе с обращениями граждан и организаций;

61) организует прием граждан в соответствии с действующим законодательством;

62) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

63) взаимодействует с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), а также с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

64) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

65) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия);

66) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мер, направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства и объектов (территорий) подведомственных организаций (учреждений);

67) выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Министерству государственных организаций и учреждений;

68) контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):

а) определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

б) координирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

в) разрабатывает ведомственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

г) осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях;

д) контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями Республики Саха (Якутия);

е) участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

ж) осуществляет в установленном порядке заключение, внесение изменений и расторжение трудовых договоров с руководителями подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

з) вносит в установленном Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 г. N 1856 "О Порядке рассмотрения кандидатур на должности и предложений об освобождении от должности руководителей организаций, учредителем или акционером которых является Республика Саха (Якутия)" порядке предложения о необходимости подбора кандидатур для замещения должности руководителя организации, о назначении, также об освобождении от должности руководителя организации, учредителем или акционером которого является Республика Саха (Якутия);

и) контролирует соблюдение уставов подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями;

к) создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия);

л) осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленных законодательством;

м) координирует и осуществляет ведомственный контроль эффективности защиты государственной тайны в подведомственных Министерству учреждениях и организациях;

н) проводит единую учетную политику в подведомственных Министерству государственных учреждениях, контролирует ведение бюджетного учета в соответствии с действующим законодательством;

о) вносит предложения по совершенствованию деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений;

п) вносит собственнику предложения о реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

р) осуществляет текущий мониторинг совершенствования оплаты труда и достижения целевых показателей уровня средней заработной платы работников подведомственных Министерству государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

с) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными учреждениями и организациями;

69) организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений;

70) готовит предложения по участию, изменению степени участия, прекращению участия в хозяйственных обществах с долей участия Республики Саха (Якутия) в уставных капиталах;

71) контролирует финансово-экономическое состояние подведомственных учреждений и организаций, своевременно вносит предложения по стабилизации и оздоровлению их состояния;

72) организует мероприятия по изменению вида и реорганизации подведомственных организаций;

73) хранит трудовые договоры руководителей подведомственных государственных учреждений, а также копии договоров с руководителями хозяйственных обществ;

74) реализует функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляет функции администратора поступлений доходов в бюджет;

75) реализует функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции;

76) организует делопроизводство, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

77) оказывает методическую, организационную и практическую помощь исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), некоммерческим и иным организациям по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

78) осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в установленной сфере деятельности;

79) обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства;

80) организует взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

81) реализует Стандарт открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

82) разрабатывает и вносит проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке;

83) вносит предложения в Центральный проектный офис Республики Саха (Якутия) в части развития проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия);

84) применяет принципы проектного управления и участвует в проектной деятельности в установленном порядке;

85) разрабатывает и заключает соглашения (договоры) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в установленном порядке;

86) реализует функции исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством;

87) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Министерства, а также их проектов;

88) реализует функции респондента официального статистического учета;

89) учреждает в установленном законодательством порядке ведомственные награды;

90) вносит предложения по кандидатурам о награждении государственными наградами;

91) представляет Главе Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения об образовании координационных и совещательных органов, рабочих групп и комиссий;

92) участвует в деятельности координационных и совещательных органов, образованных решениями Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

93) участвует в подготовке предложений по реформированию государственной службы и повышению профессионализма государственных служащих, в оценке и подготовке предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

94) организует мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам;

95) организует нормотворческую деятельность исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

96) организует работу по подписанию соглашений (договоров) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

97) готовит аналитические и информационно-справочные материалы, выпускает информационные бюллетени и иные издания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

98) разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг;

99) организует работу по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Министерством и подведомственными ему учреждениями и организациями;

100) организует работу по соблюдению санитарно-гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Министерством;

101) принимает правовые, организационные и технические меры, направленные на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

102) участвует в разработке (корректировке) и реализации документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия) в соответствии с компетенцией Министерства;

103) проводит общественное обсуждение разработанных Министерством проектов нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства об общественном контроле;

104) составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока применения положений части 6.4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции;

105) утверждает в установленном порядке уставы подведомственных казенных, бюджетных и автономных учреждений и вносимые в них изменения;

106) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение гражданскими служащими и сотрудниками подведомственных Министерству организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принимает меры направленные на противодействие коррупции;

107) оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам организации работы по противодействию коррупции курируемыми подведомственными Министерству организациями и субъектами малого и среднего предпринимательства;

108) Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

а) по формированию и ведению Торгового реестра Республики Саха (Якутия);

б) по предоставлению информации, содержащейся в Торговом реестре Республики Саха (Якутия);

в) по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензирования производства, поставок, хранения и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

109) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4. Права Министерства

4.1. Министерству предоставляется право:

1) вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

2) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, от органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридических и физических лиц необходимые материалы для выполнения возложенных на Министерство задач;

3) готовить предложения по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), предприятий, учреждений и организаций;

5) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

6) в установленном порядке согласовывать уставы подведомственных государственных унитарных предприятий и хозяйственных организаций;

7) принимать участие в международных, российских и межрегиональных мероприятиях по направлениям, отнесенным к ведению Министерства;

8) обращаться в судебные органы в защиту государственных интересов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

9) учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды;

10) создать общественный совет при Министерстве в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.3. Министр имеет заместителей министра, в том числе первого. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.

Первый заместитель министра и заместитель министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах полномочий, определяемых министром.

Полномочия заместителей министра утверждаются приказом Министерства о распределении обязанностей между министром, его заместителями и их взаимозаменяемости.

Обязанности министра в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель министра или заместитель министра.

5.4. Министр:

1) на принципах единоначалия руководит деятельностью Министерства, обеспечивает решение стоящих перед ним задач;

2) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

3) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия) фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия);

4) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, за исключением заместителей министра, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

5) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

6) заключает в установленном законодательством порядке трудовые контракты (договоры) с руководителями подведомственных учреждений, проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений;

7) назначает и освобождает руководителей подведомственных организаций, находящихся в ведении Министерства, после согласования проекта трудового договора с Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и получения согласования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), и структурного подразделения Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам кадровой политики;

8) контролирует соблюдение уставной деятельности подведомственных учреждений;

9) в установленном порядке и в пределах своей компетенции издает приказы, являющиеся обязательными для работников Министерства, подведомственных учреждений, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

10) согласовывает назначение на должность руководителей, заместителей руководителей учреждений, подведомственных Министерству, согласно установленному порядку;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5. В Министерстве образуется коллегия во главе с министром, состав которой определяется решением Правительства Республики Саха (Якутия).

5.6. Министерство образует координационные, совещательные и экспертные советы, в состав которых могут входить представители органов власти республики, научные работники, представители общественных объединений, организаций и предпринимательского сообщества.

6. Ответственность Министерства

6.1. Министерство в лице министра несет ответственность за:

1) надлежащее выполнение возложенных на Министерство задач и полномочий;

2) достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, средства массовой информации;

3) эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете;

4) правильность и законность осуществляемых Министерством и его структурными подразделениями действий;

5) за надлежащее предоставление государственных услуг, в том числе за ненадлежащие действия и бездействие должностных и ответственных лиц;

6) соблюдение установленных правил работы с документами;

7) соблюдение работниками Министерства трудовой дисциплины и распорядка дня;

8) соблюдение законодательства об охране труда;

9) соблюдение норм трудового законодательства.

7. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации имущество Министерства после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Министерства передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

7.4. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.5. Министерство как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)) либо передаются:

1) правопреемнику Министерства, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

2) органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";

3) другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".