Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 марта 2022 г. N 06-22 "О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.02.2009 N 14"

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Внести в Порядок предоставления ежемесячной выплаты на дополнительное питание, утвержденный приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.02.2009 N 14 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты на дополнительное питание", следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявление о назначении ежемесячной выплаты на дополнительное питание может быть подано заявителем или доверенным лицом лично в орган социальной защиты населения либо в государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" или заочно через отделения федеральной почтовой связи либо в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Право на ежемесячную выплату на дополнительное питание имеют:

- женщины в период беременности из семей, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты на дополнительное питание;

- кормящие матери из семей, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты на дополнительное питание.".

1.2.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Ежемесячная выплата на дополнительное питание назначается и выплачивается на основании следующих документов:

- заявления в письменной форме о назначении ежемесячной выплаты на дополнительное питание с указанием способа получения денежных средств;

- документа, удостоверяющего личность:

паспорта гражданина Российской Федерации;

паспорта иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом - для иностранных граждан;

вида на жительство - для лиц без гражданства;

- документа, подтверждающего проживание на территории Ярославской области заявителя и ребенка, на основании данных которого осуществляется назначение ежемесячной выплаты на дополнительное питание кормящей матери:

выписки из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области;

выписки из вида на жительство о регистрации на территории Ярославской области - для иностранных граждан и лиц без гражданства;

сведений (свидетельства) о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области;

сведений (свидетельства) о регистрации по месту пребывания - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;

решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области;

- документов (сведений), подтверждающих правовые основания отнесения лиц к членам семьи заявителя (свидетельства (сведений) о государственной регистрации актов гражданского состояния);

- документов (сведений) о доходах семьи;

- сведений о реквизитах организации (наименование организации, в которую должна быть перечислена ежемесячная выплата на дополнительное питание, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер лицевого счета заявителя) - при выборе кредитной организации в качестве способа получения ежемесячной выплаты на дополнительное питание;

- документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС);

- сведений из медицинской карты амбулаторного больного с указанием даты постановки на учет в связи с беременностью и предполагаемой даты родов - при обращении за ежемесячной выплатой на дополнительное питание беременной женщины;

- сведений из медицинской карты амбулаторного больного о том, что ребенок находится на естественном (грудном) вскармливании, - при обращении за ежемесячной выплатой на дополнительное питание кормящей матери.".

1.2.3. Пункты 2.4_1 и 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.4_1. В зависимости от сложившейся у заявителя жизненной ситуации дополнительно представляются:

- документы, подтверждающие факт обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

- документы, подтверждающие факт неполучения стипендии, в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения;

- документы, подтверждающие факт нахождения заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);

- документы, подтверждающие факт прохождения заявителем или членами его семьи военной службы по призыву, а также статус военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

- документы, подтверждающие факт нахождения заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

- документы, подтверждающие факт применения в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу;

- сведения о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- сведения о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

- сведения о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

- сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

- сведения о размере доходов, предусмотренных абзацами вторым (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации) и седьмым пункта 2.12 данного раздела Порядка;

- сведения о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- сведения о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

- сведения о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;

- сведения о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

- сведения о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

- сведения о суммах уплаченных алиментов.

2.5. Ежемесячная выплата на дополнительное питание назначается и выплачивается:

- беременным женщинам из семей, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты на дополнительное питание, - с месяца постановки на учет в медицинской организации по месяц рождения ребенка включительно;

- кормящим матерям из семей, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты на дополнительное питание, - с месяца рождения ребенка по месяц прекращения естественного (грудного) вскармливания (но не более чем за 6 месяцев) по заявлению матери, поданному в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.".

1.2.4. Пункты 2.8 и 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.8. В порядке межведомственного взаимодействия органы социальной защиты населения запрашивают:

- сведения о рождении ребенка, о браке, о расторжении брака, о перемене имени - в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (за исключением документов, выданных компетентными органами иностранного государства);

- сведения о регистрации по месту жительства и сведения о регистрации по месту пребывания - в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- сведения о размере пенсии - в органах и учреждениях Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации;

- сведения о размере пособия по безработице - в органах государственной службы занятости населения;

- сведения из медицинской карты амбулаторного больного;

- сведения о доходах - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о размере выплаченного пособия по безработице и иных выплатах безработным - в органах государственной службы занятости населения;

- сведения о получаемых алиментах - в Федеральной службе судебных приставов в случае, если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов;

- сведения об освобождении из мест лишения свободы заявителя и (или) членов его семьи в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, и сведения о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя - в Федеральной службе исполнения наказаний;

- сведения о наличии инвалидности и ее группе (при наличии) - в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов";

- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) - в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа социальной защиты населения. Межведомственные электронные запросы направляются при условии технической возможности осуществления межведомственного электронного взаимодействия.

С использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в порядке и объеме, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения", в соответствии с форматами, установленными оператором Единой государственной информационной системы социального обеспечения, органы социальной защиты населения получают сведения:

- о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации;

- о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

- об установлении опеки над ребенком (детьми) (выписка из решения органа опеки и попечительства);

- о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

2.9. Документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 ¹ данного раздела Порядка, представляются заявителем лично, через организацию федеральной почтовой связи, МФЦ либо в электронной форме, за исключением документов, запрашиваемых органами социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия либо получаемых через ЕГИССО в соответствии с пунктом 2.8 данного раздела Порядка.

Документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты на дополнительное питание, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. Электронные копии документов, представленные при подаче заявления через Единый портал, не требуют дополнительной заверки.

Заявитель вправе представить документы и информацию, необходимые для предоставления ежемесячной выплаты на дополнительное питание и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо через ЕГИССО, в орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу, МФЦ по собственной инициативе.".

1.2.5. Дополнить пунктами 2.10 - 2.16 следующего содержания:

"2.10. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты на дополнительное питание рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

2.11. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

- лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на основании данных которого (которых) осуществляется назначение ежемесячной выплаты на дополнительное питание кормящей матери;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);

- лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

2.12. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

- стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- сумма полученных алиментов;

- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

- компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

- дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

- проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

- доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;

- доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

- доходы по договорам авторского заказа;

- доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

- доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.

2.13. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

- суммы уплаченных алиментов;

- ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

- государственная социальная помощь на основании социального контракта.

2.14. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

2.16. Доходы, указанные в абзацах девятом - тринадцатом пункта 2.12 данного раздела Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, указанные в абзаце одиннадцатом пункта 2.12 данного раздела Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в орган социальной защиты населения самостоятельно.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в абзацах одиннадцатом и тринадцатом пункта 2.12 данного раздела Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктом 2.12 и абзацем вторым данного пункта, за расчетный период.".

1.3. Пункт 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.4. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной выплаты на дополнительное питание выносится в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

В случае установления факта наличия в заявлении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем через Единый портал, недостоверной и (или) неполной информации орган социальной защиты населения возвращает такие заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. При этом течение срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты на дополнительное питание приостанавливается на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет доработанные заявление и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня их получения для доработки. Если в течение указанного срока заявителем не представлены доработанные заявление и (или) документы (сведения) либо доработанные заявление и (или) документы по-прежнему содержат недостоверную и (или) неполную информацию, то в течение 3 рабочих дней с момента окончания периода доработки заявитель уведомляется об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, порядка обжалования вынесенного решения, а также о возможности повторного представления заявления и документов (сведений).

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на дополнительное питание принимается в следующих случаях:

- у заявителя отсутствует право на получение ежемесячной выплаты на дополнительное питание в соответствии с действующим законодательством;

- у заявителя отсутствуют документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты на дополнительное питание, указанные в пунктах 2.3, 2.4 ¹ раздела 2 Порядка (если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства заявителя написаны не полностью;

- в документах не заполнены все необходимые реквизиты, есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

- документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае отказа в назначении ежемесячной выплаты на дополнительное питание заявителю в 5-дневный срок с момента принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление об этом с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.".

2. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Н.Л. Биочино