Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 11.03.2022 N 456

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в городском округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

Паспорт
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

Куратор муниципальной программы	Крючков Дмитрий Михайлович, заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению
Ответственный специалист	Сивогорло Татьяна Николаевна, главный специалист комитета по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск - по мероприятиям N N 1 - 6; Ислентьев Станислав Олегович, специалист 1 категории комитета по правовой работе и муниципальной службе Администрации городского округа Первоуральск - по мероприятиям N N 7 - 8
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	-
Цели и задачи муниципальной программы	Цель программы: совершенствование системы муниципального управления и муниципальной службы в городском округе Первоуральск. Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы для оптимального организационно - правового обеспечения муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством. Задача 2. Формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, их профессиональное развитие. Задача 3. Повышение престижа муниципальной службы, совершенствование системы материального стимулирования и социальной защищенности лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск. Задача 4. Обеспечение деятельности административной комиссии городского округа Первоуральск.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Доля действующих муниципальных правовых актов городского округа Первоуральск, принятие которых предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Свердловской области о муниципальной службе, от общего количества муниципальных правовых актов, предусмотренных законодательством. 2. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (в том числе - на обучающих семинарах), от общего количества муниципальных служащих городского округа Первоуральск. 3. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих городского округа Первоуральск. 4. Доля фактов назначения наставников на муниципальной службе в органах местного самоуправления от общего количества случаев, когда такое наставничество должно осуществляться. 5. Количество лиц, получающих пенсию за выслугу лет муниципальных служащих. 6. Доля предоставленных гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск, от числа назначенных пенсий за выслугу лет. 7. Доля рассмотренных административных дел к возбужденным административным производствам.
Сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2027 годы
Наименование национального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы	-
Наименование регионального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы	-
Наименование государственной программы Свердловской области, в рамках которой реализуются мероприятия муниципальной программы	-
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 111 818,02 тыс. руб., из них: областной бюджет - 698,40 руб., местный бюджет - 111 119,62 тыс. руб., в том числе: 2022 год - 17 772,63 тыс. руб. (областной бюджет - 232,80 руб., местный бюджет - 17 539,83 тыс. руб.); 2023 год - 18 389,47 тыс. руб. (областной бюджет - 232,80 руб., местный бюджет - 18 156,67 тыс. руб.); 2024 год - 19 088,58 тыс. руб. (областной бюджет - 232,80 руб., местный бюджет - 18 855,78 тыс. руб.); 2025 год - 18 855,78 тыс. руб. (областной бюджет - 0,00 руб., местный бюджет - 18 855,78 тыс. руб.); 2026 год - 18 855,78 тыс. руб. (областной бюджет - 0,00 руб., местный бюджет - 18 855,78 тыс. руб.); 2027 год - 18 855,78 тыс. руб. (областной бюджет - 0,00 руб., местный бюджет - 18 855,78 тыс. руб.).
Источник размещения муниципальной программы	Раздел "Официально" - "Экономика" - "Бюджет городского округа Первоуральск" - "Муниципальные программы"

Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в городском
округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городском округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

В соответствии с федеральным законодательством одним из приоритетных направлений развития местного самоуправления является развитие муниципальной службы как важнейшего элемента организации муниципального управления и решения вопросов местного значения, повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

В современных условиях развитие местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода и ориентировано на реализацию мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, повышению качества и доступности муниципальных услуг, рациональному использованию бюджетных средств, повышению образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, рациональному использованию кадрового резерва, развитию наставничества на муниципальной службе, соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных законодательством по противодействию коррупции и муниципальной службе.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" предусматривают обеспечение развития муниципальной службы посредством принятия соответствующей муниципальной программы, финансируемой за счет средств местного бюджета.

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Для преодоления негативных явлений в работе персонала необходимо:

- эффективно использовать современные технологии управления персоналом;

- повышать эффективность кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- улучшать ресурсную обеспеченность муниципальной службы;

- повышать эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности муниципальных служащих;

- систематизировать организацию профессионального обучения муниципальных служащих;

- повышать престижность муниципальной службы.

Предусмотренные программой мероприятия создают условия для оптимизации усилий и ресурсов органов местного самоуправления с целью их рационального и эффективного использования. Программно-целевой метод позволит наилучшим образом скоординировать деятельность исполнителей программы и создаст условия для развития муниципальной службы, для профилактики, предупреждения, выявления и пресечения конфликта интересов в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск, а также повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы.

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем:

- финансовый риск реализации Программы представляет собой снижение финансовых поступлений из бюджета городского округа;

- административный риск применения программно-целевого метода решения проблем заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств органами местного самоуправления городского округа Первоуральск, что приведет к диспропорциям в отчетных показателях, в том числе риску несвоевременной коррекции мероприятий по результатам достигнутых показателей.

Способами ограничения данных рисков являются:

1) своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы;

2) усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизмов текущего управления реализацией программы.

Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в городском
округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

Порядковый номер Цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя муниципальной программы						Источник значений показателей, методика расчета данного показателя
			2022	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель: Совершенствование системы муниципального управления и муниципальной службы в городском округе Первоуральск
1.1.	Задача 1: Совершенствование нормативной правовой базы для оптимального организационно - правового обеспечения муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством
1.1.1.	Целевой показатель 1. Доля действующих муниципальных правовых актов городского округа Первоуральск, принятие которых предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Свердловской области о муниципальной службе, от общего количества муниципальных правовых актов, предусмотренных законодательством	%	100	100	100	100	100	100	Отчет комитета по правовой работе и муниципальной службе
1.2.	Задача 2. Формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, их профессиональное развитие
1.2.1.	Целевой показатель 1. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (в том числе - на обучающих семинарах), от общего количества муниципальных служащих городского округа Первоуральск	%	не менее 33	не менее 33	не менее 33	не менее 33	не менее 33	не менее 33	Отчеты органов местного самоуправления
1.2.2.	Целевой показатель 2. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих городского округа Первоуральск	%	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	Отчеты органов местного самоуправления
1.2.3.	Целевой показатель 3. Доля фактов назначения наставников на муниципальной службе в органах местного самоуправления от общего количества случаев, когда такое наставничество должно осуществляться	%	100	100	100	100	100	100	Постановление Главы городского округа Первоуральск от 18.11.2020 года N 104 "Об утверждении Положения о наставничестве в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск"; отчеты органов местного самоуправления
1.3.	Задача 3. Повышение престижа муниципальной службы, совершенствование системы материального стимулирования и социальной защищенности лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск
1.3.1.	Целевой показатель 1. Количество лиц, получающих пенсию за выслугу лет муниципальных служащих	человек	93	93	93	93	93	93	Отчет комитета по правовой работе и муниципальной службе
1.3.2.	Целевой показатель 2. Доля предоставленных гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск, от числа назначенных пенсий за выслугу лет	%	100	100	100	100	100	100	Отчет комитета по правовой работе и муниципальной службе
1.4.	Задача 4. Обеспечение деятельности административной комиссии городского округа Первоуральск
1.4.1.	Целевой показатель 1. Доля рассмотренных административных дел к возбужденным административным производствам	%	100	100	100	100	100	100	Отчет секретаря административной комиссии

Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие
муниципальной службы в городском
округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе Первоуральск" на 2022 - 2027 годы

N п/п	Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование	Ответственный исполнитель мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников, тыс. рублей							Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:		111 818,02	17 772,63	18 389,47	19 088,58	18 855,78	18 855,78	18 855,78
2	федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	областной бюджет		698,40	232,80	232,80	232,80	0,00	0,00	0,00
4	местный бюджет		111 119,62	17 539,83	18 156,67	18 855,78	18 855,78	18 855,78	18 855,78
5	внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Мероприятие 1. Разработка и совершенствование муниципальных правовых актов по муниципальному управлению и муниципальной службе в городском округе Первоуральск	Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.1.1.
7	Мероприятие 2. Обучение лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления по программам дополнительного профессионального образования (в том числе - на обучающих семинарах)	Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск	4 073,40	678,90	678,90	678,90	678,90	678,90	678,90	1.2.1.
8	местный бюджет		4 073,40	678,90	678,90	678,90	678,90	678,90	678,90
		Администрация и сельские территориальные управления	2 000,40	333,40	333,40	333,40	333,40	333,40	333,40
		Управление образования	640,80	106,80	106,80	106,80	106,80	106,80	106,80
		Финансовое управление	768,00	128,00	128,00	128,00	128,00	128,00	128,00
		Первоуральская городская Дума	82,20	13,70	13,70	13,70	13,70	13,70	13,70
		Счетная палата	216,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00
		УЖКХиС	366,00	61,00	61,00	61,00	61,00	61,00	61,00
9	Мероприятие 3. Разработка информационных и методических материалов по вопросам прохождения муниципальной службы	Администрация городского округа Первоуральск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.2.1.
10	Мероприятие 4. Проведение работниками кадровых служб семинаров, методических занятий по вопросам муниципальной службы	Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.2.1.
11	Мероприятие 5. Развитие системы наставничества в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск	Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.2.3.
12	Мероприятие 6. Выплата пенсий за выслугу лет муниципальных служащих	Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск	107 046,22	16 860,93	17 477,77	18 176,88	18 176,88	18 176,88	18 176,88	1.3.1., 1.3.2.
13	местный бюджет		107 046,22	16 860,93	17 477,77	18 176,88	18 176,88	18 176,88	18 176,88
		Администрация и сельские территориальные управления	61 541,81	9 693,49	10 048,12	10 450,05	10 450,05	10 450,05	10 450,05
		Управление образования	20 165,02	3 176,21	3 292,41	3 424,10	3 424,10	3 424,10	3 424,10
		Финансовое управление	5 909,57	930,82	964,87	1 003,47	1 003,47	1 003,47	1 003,47
		Первоуральская городская Дума	15 476,25	2 437,67	2 526,86	2 627,93	2 627,93	2 627,93	2 627,93
		Счетная палата	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		УЖКХиС	3 953,57	622,74	645,51	671,33	671,33	671,33	671,33
14	Мероприятие 7. Определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за счет субвенций из областного бюджета	Административная комиссия городского округа Первоуральск	0,60	0,20	0,20	0,20	0,00	0,00	0,00	1.4.1.
15	областной бюджет		0,60	0,20	0,20	0,20	0,00	0,00	0,00
16	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
17	Мероприятие 8. Создание административных комиссий и их работа, за счет субвенций из областного бюджета	Административная комиссия городского округа Первоуральск	697,80	232,60	232,60	232,60	0,00	0,00	0,00	1.4.1.
18	областной бюджет		697,80	232,60	232,60	232,60	0,00	0,00	0,00
19	местный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00