Решение Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 25 февраля 2022 г. N 391 "О внесении изменений в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев предложенный группой депутатов в количестве 11 человек проект Изменений в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, прокуратуры города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов городского округа город Елец, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом городского округа город Елец, Совет депутатов городского округа город Елец

Решил:

1. Принять Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).

2. Направить Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации Главе городского округа город Елец для подписания.

3. Главе городского округа город Елец опубликовать Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя" после их государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Председатель

В.Н. Никонов

Изменения
в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации

Приняты
решением Совета
депутатов городского
округа город Елец
от 25.02.2022 N 391

Статья 1

Внести в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 10.07.2015 N 264 (с изменениями от 05.10.2015 N 294, 27.05.2016 N 347, 16.09.2016 N 379, 23.05.2017 N 443, 16.02.2018 N 37, 24.05.2019 N 140, 30.10.2020 N 247, 13.08.2021 N 304) (Елецкая городская общественно-политическая газета "Красное знамя", 2015, 18 июля, 10 октября; 2016, 11 июня, 24 сентября; 2017, 8 июня; 2018, 3 марта; 2019, 11 июня; 2020, 3 декабря; 2021, 2 сентября), следующие изменения:

1) в главе III:

а) в пункте 43 статьи 9 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

б) пункт 6 части 1 статьи 11 после слов "голосования по отзыву Главы городского округа город Елец" дополнить словами ", голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец,";

2) в главе IV:

а) часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец;";

б) абзац второй части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов города Ельца проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам в соответствии с Законом Липецкой области от 06.06.2007 N 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области.";

в) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:

"Статья 15.2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа город Елец могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, зарегистрированным на территории города в границах одномандатного избирательного округа, по которому избран депутат Совета депутатов городского округа город Елец, и в отношении которого инициируется процедура отзыва.

Участниками голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец являются граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, зарегистрированные на территории города в границах одномандатного избирательного округа, по которому избран депутат Совета депутатов городского округа город Елец, и в отношении которого инициируется процедура отзыва.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа граждан по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец (далее - инициативная группа граждан). Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец, вправе образовать инициативную группу граждан в количестве 10 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец.

5. Решение об образовании инициативной группы граждан принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании инициативной группы граждан.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания инициативной группы граждан, число участников, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы граждан.

6. Уполномоченный представитель инициативной группы граждан обязан не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы граждан проинформировать в письменной форме избирательную комиссию города, а также депутата Совета депутатов городского округа город Елец, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы граждан по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов городского округа город Елец предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Инициативная группа граждан обращается в избирательную комиссию города с ходатайством о регистрации инициативной группы граждан (далее - ходатайство инициативной группы граждан).

8. В ходатайстве инициативной группы граждан должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой граждан для вынесения на голосование, указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы граждан, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы граждан. Ходатайство инициативной группы граждан должно быть подписано всеми членами инициативной группы граждан, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец.

К ходатайству инициативной группы граждан должен быть приложен протокол собрания инициативной группы граждан, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец.

9. Избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы граждан обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы граждан и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", настоящей статьи - о направлении их в Совет депутатов городского округа город Елец;

2) в случае несоответствия ходатайства инициативной группы граждан и приложенных к нему документов требованиям, указанным в пункте 1 настоящей части, - об отказе в регистрации инициативной группы граждан.

10. Совет депутатов городского округа город Елец обязан в течение 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии города ходатайства инициативной группы граждан и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата Совета депутатов городского округа город Елец требованиям части 2 настоящей статьи и приложенных к нему документов.

11. Если Совет депутатов городского округа город Елец признает, что основания отзыва депутата Совета депутатов городского округа город Елец соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня принятия решения Советом депутатов городского округа город Елец принимает решение о регистрации инициативной группы граждан.

12. Если Совет депутатов городского округа город Елец признает, что основания отзыва депутата Совета депутатов городского округа город Елец не соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня принятия решения Советом депутатов городского округа город Елец принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы граждан, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа инициативной группе граждан в регистрации может быть только нарушение инициативной группой граждан Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области, Устава города. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

14. Решения избирательной комиссии города, указанные в частях 11 и 12 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня их принятия выдаются уполномоченному представителю инициативной группы граждан под роспись, направляются в Совет депутатов городского округа город Елец для сведения.

15. Инициативная группа граждан на следующий день после получения решения о регистрации инициативной группы граждан вправе начать сбор подписей участников голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец составляет 30 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе граждан решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы граждан.

16. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории города в границах одномандатного избирательного округа, по которому избран депутат Совета депутатов городского округа город Елец, и в отношении которого инициируется процедура отзыва.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец, содержащие основания отзыва депутата Совета депутатов городского округа город Елец.

17. После окончания сбора подписей инициативная группа граждан подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы граждан.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы граждан передаются уполномоченным представителем инициативной группы граждан в избирательную комиссию города.

18. Избирательная комиссия города проводит проверку подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец в порядке, установленном Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" для проверки подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и принимает соответствующее решение.

19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец требованиям действующего законодательства, Устава города избирательная комиссия города в течение 15 дней со дня представления инициативной группой граждан документов, указанных в части 17 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов городского округа город Елец. Копия решения избирательной комиссии города направляется уполномоченному представителю инициативной группы граждан.

20. В случае несоответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец требованиям действующего законодательства, Устава города избирательная комиссия города в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляет уполномоченному представителю инициативной группы граждан копию данного решения.

21. Совет депутатов городского округа город Елец в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в части 19 настоящей статьи, принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец.

Решение Совета депутатов городского округа город Елец о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

22. Депутат Совета депутатов городского округа город Елец вправе предоставлять Совету депутатов городского округа город Елец возражения в письменной и устной форме, а также давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва депутата Совета депутатов городского округа город Елец.

Депутат Совета депутатов городского округа город Елец считается отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

23. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец подлежат официальному опубликованию.

24. Если по результатам голосования депутат Совета депутатов городского округа город Елец был отозван, Совет депутатов городского округа город Елец в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа город Елец в связи с его отзывом и направляет копию решения отозванному депутату Совета депутатов городского округа город Елец и уполномоченному представителю инициативной группы.

25. В случае если депутат Совета депутатов городского округа город Елец подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и Совет депутатов городского округа город Елец принял решение о его удовлетворении, действия по реализации инициативы по отзыву депутата Совета депутатов городского округа город Елец прекращаются на любой стадии по решению избирательной комиссии города со дня принятия решения Советом депутатов городского округа город Елец.

26. Отзыв депутата Совета депутатов городского округа город Елец не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

3) в главе V:

а) в части 4 статьи 24 цифры "30" заменить цифрами "25";

б) в статье 25:

часть 8 признать утратившей силу;

в части 9 слова ", порядок деятельности фракций городского Совета" исключить;

в) в статье 30:

в пункте 2 части 6 слово "фракций," исключить;

в части 10:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения, установленные частью 6 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

часть 13 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) отзыва избирателями;";

г) часть 16 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"16. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами.";

д) в части 1 статьи 33:

пункт 15 после слов "создание условий для жилищного строительства," дополнить словами "осуществление муниципального жилищного контроля,";

пункт 35 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения";

в пункте 72 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

в абзаце первом пункта 84 слово "изменяющие" заменить словом "изменяющих";

е) абзац первый части 1 статьи 35 после слов "по отзыву Главы города," дополнить словами "голосования по отзыву депутата городского Совета,";

ж) в части 2 статьи 36 слова "Положением о муниципальной службе в городе Ельце, принимаемым городским Советом" заменить словами "нормативными правовыми актами городского Совета".

Статья 2

Настоящие Изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава городского округа город Елец

Е.В. Боровских