Приложение. Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета для оплаты соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 14.03.2022 N 79

Порядок
предоставления субсидии из краевого бюджета для оплаты соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидии из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - "исполнитель услуг") на оплату соглашений, предусмотренных частью 6 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - "Федеральный закон").

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Алтайского края:

1) на оплату соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;

2) на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее - "социальный сертификат"), отнесенного к полномочиям органов государственной власти Алтайского края.

1.3. Под уполномоченным органом в настоящем Порядке понимается орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, утверждающий государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере и обеспечивающий предоставление государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания государственных услуг в социальной сфере и (или) объем их оказания и установленными региональным социальным заказом (далее - "уполномоченный орган").

Иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.

1.4. Право на получение субсидии имеют исполнители услуг, заключившие соглашение в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона (далее также - "соглашение"), признанные победителями конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере либо включенные в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом и получателем услуг им предъявлен социальный сертификат.

Средства субсидии направляются в соответствии с заключенными соглашениями, предусмотренными пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Соглашения с исполнителями услуг заключаются в соответствии с Правилами заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края от 20.09.2021 N 343 (далее - "Правила N 343").

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения бюджетными и автономными учреждениями государственного задания, предусмотренного статьей 69.2 Бюджетного кодекса, в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере предоставляются на основании соглашений с бюджетными и автономными учреждениями, заключаемых в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.05.2011 N 246 "Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края".

1.5. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета - уполномоченным органом, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.6. Заключение соглашений на предоставление субсидии осуществляется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год.

Соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Алтайского края.

Изменение и расторжение соглашения осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 23, 24 Федерального закона.

1.7. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) показателей качества оказания государственной услуги в социальной сфере, определенных соглашением, и оказание указанной услуги в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственной услуги в социальной сфере, а при его отсутствии в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания государственной услуги в социальной сфере, установленными уполномоченным органом.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Объем финансового обеспечения государственного социального заказа, в целях исполнения которого осуществляется отбор исполнителей услуг, определяется в порядке, аналогичном порядку, установленному для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной услуги в социальной сфере, утвержденными с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, которые не могут быть ниже нормативных затрат на оказание такой услуги в соответствии с государственным заданием.

2.2. Средства субсидии направляются на финансовое обеспечение государственного социального заказа в соответствии с требованиями к объему оказания государственных услуг и (или) качеству оказания государственных услуг.

2.3. Условиями предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственного социального заказа, в целях исполнения которого осуществлялся отбор исполнителей услуг, являются:

наличие заключенного соглашения;

на дату перечисления субсидии:

отсутствие процедуры ликвидации юридического лица - исполнителя услуг, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - исполнителя услуг или индивидуального предпринимателя - исполнителя услуг несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

отсутствие процедуры приостановления деятельности исполнителя услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.4. Предоставление субсидии в целях оплаты соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса, осуществляется в размере, соответствующем предложению победителя конкурса и не превышающем объема финансового обеспечения государственного социального заказа, определенного в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона.

2.5. Предоставление субсидии в целях оплаты соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, осуществляется в соответствии с абзацем третьим пункта 9 Правил N 343.

2.6. Основанием для отказа в перечислении субсидии является несоответствие исполнителей услуг требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение исполнителем услуг условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Финансирование расходов на предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год.

2.8. Выплата субсидии осуществляется путем перечисления субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, не позднее 15 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.9. В случае если соглашение заключено на срок, превышающий 1 финансовый год, исполнитель услуг не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет отчет о достижении показателей объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) показателей качества оказания государственной услуги в социальной сфере, подлежащих достижению в текущем финансовом году в соответствии с соглашением.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты представления исполнителем услуг отчета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, обеспечивает его проверку и принимает решение о перечислении субсидии в объеме, не превышающем объема субсидии, подлежащего перечислению исполнителю услуг в текущем финансовом году в соответствии с соглашением.

2.10. В случае неисполнения уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением, реальный ущерб, понесенный исполнителем услуг при исполнении указанного соглашения, подлежит возмещению за счет средств краевого бюджета.

2.11. По основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24 Федерального закона, при расторжении соглашения исполнитель услуг возвращает сумму субсидии, предоставленной ранее в целях оплаты соглашения, за исключением суммы, определенной в соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона, в краевой бюджет, в том числе сумму возмещенного потребителю услуг вреда, причиненного его жизни или здоровью, на основании решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона, в сроки, определенные условиями соглашения.

2.12. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, остаются в распоряжении исполнителей услуг в социальной сфере при условии соблюдения ими условий, установленных соглашениями.

3. Требования к отчетности

3.1. Формы отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчетов о достижении значений показателей, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка (далее - "отчеты"), устанавливаются соглашениями в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Алтайского края.

3.2. Порядок и сроки представления отчетов об использовании средств субсидии устанавливаются соглашениями.

3.3. В случае непоступления в уполномоченный орган отчета или поступления от потребителя услуг в уполномоченный орган заявления о неоказании государственной услуги в социальной сфере либо ненадлежащем ее оказании, которое заключается в недостижении исполнителем услуг объема оказания такой услуги потребителю услуг и (или) нарушении стандарта (порядка) оказания государственной услуги в социальной сфере или требований к условиям и порядку оказания такой услуги, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, уполномоченный орган:

не позднее 14 рабочих дней с даты, установленной для представления отчета, или с даты поступления заявления потребителя услуг, если меньший срок не предусмотрен постановлением Правительства Алтайского края, в соответствии с которым утверждаются правила проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, проводит проверку оказания государственной услуги в социальной сфере;

если потребитель услуг не отказался от оказания ему государственной услуги в социальной сфере, обеспечивает надлежащее оказание такой услуги, в том числе другим исполнителем услуг, отобранным в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, государственным учреждением, в отношении которого уполномоченный орган осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.4. В случае если по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, будет установлен факт причинения вреда жизни и (или) здоровью потребителя услуг, в целях обеспечения исполнения обязательств исполнителя услуг по возмещению указанного вреда уполномоченный орган вправе принять решение о возмещении такого вреда за счет не использованного исполнителем услуг остатка субсидии, подлежащего выплате исполнителю услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 N 1127 "Об утверждении Правил принятия уполномоченным органом решения о возмещении потребителю государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере вреда, причиненного его жизни и (или) здоровью".

4. Контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченные органы и органы государственного финансового контроля проводят проверку условий, целей, порядка предоставления субсидии исполнителям услуг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. В случае установления (подтверждения) в ходе проверки уполномоченным органом фактов нарушения исполнителями услуг условий, целей, порядка предоставления субсидии и (или) подтверждения фактов представления недостоверной информации исполнителем услуг уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты подтверждения факта нарушения направляет исполнителю услуги уведомление о необходимости устранения нарушений, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, приостанавливает финансирование субсидии.

В случае устранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, в установленный срок уполномоченный орган принимает решение о возобновлении предоставления субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения информации об устранении нарушений.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием уполномоченного органа или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

4.4. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, сумма ущерба подлежит возмещению получателем субсидии в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

4.5. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением исполнителями услуг условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг, обеспечивает проведение независимой оценки качества оказания государственных услуг в социальной сфере, предусмотренной частью 5 статьи 26 Федерального закона, и размещение результатов такой оценки на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.