Приложение. Соглашение о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по порядку обеспечения деятельности военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и военных комиссариатов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 14 марта 2022 года N 104-рп

Соглашение
о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по порядку обеспечения деятельности военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и военных комиссариатов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г. Ханты-Мансийск

"___" __________ 2022 года

В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года N 1609, в рамках реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года N 134-р, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемое в дальнейшем "Правительство", в лице Комаровой Натальи Владимировны, действующей на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с одной стороны, и Министерство обороны Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Минобороны", в лице Шойгу Сергея Кужугетовича, действующего на основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет и цели Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет меры содействия, оказываемые Правительством Минобороны в обеспечении деятельности военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и военных комиссариатов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - военные комиссариаты) в рамках законодательства Российской Федерации, а также определяет порядок информационного взаимодействия Сторон в сфере цифровой трансформации деятельности военных комиссариатов, цифровизации процессов при выполнении задач военными комиссариатами, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

1.2. Основными целями реализации настоящего Соглашения является обеспечение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

1.2.1. Организации подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания.

1.2.2. Организации призыва граждан на военную службу, граждан, пребывающих в запасе, на военные сборы и отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту, организации мероприятий с гражданами, поступающими в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, а также с гражданами, изъявившими желание пройти обучение или обучающимися в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса.

1.2.3. Участие в рамках полномочий в организации повседневной деятельности военных комиссариатов.

1.2.4. Организации и проведения мобилизационной подготовки, мобилизации людских и транспортных ресурсов и выполнение задач территориальной обороны.

1.2.5. Повышения уровня цифровизации процессов при выполнении задач военных комиссариатов, в том числе при предоставлении государственных услуг военными комиссариатами.

1.2.6. Осуществления в пределах компетенции мер социальной поддержки работников военных комиссариатов.

Указанный перечень целей и оказываемых для их достижения мер содействия оформляется в письменном виде и заверяется подписями уполномоченных должностных лиц Минобороны и Правительства.

1.2.7. Выработки предложений по направлениям цифровизации процессов при выполнении задач военных комиссариатов, в том числе при предоставлении услуг военных комиссариатов.

1.2.8. Выработки предложений по разработке новых информационных систем, развитию функционала существующих информационных систем.

1.2.9. Внедрения и апробации передовых практик в субъекте Российской Федерации - Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по цифровизации и оптимизации процессов государственного управления.

2. Права и обязанности Минобороны

2.1. Минобороны вправе:

2.1.1. Направлять в Правительство обращения по вопросам исполнения настоящего Соглашения.

2.1.2. Направлять в Правительство предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия между военными комиссариатами и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Минобороны обязуется:

2.2.1. В приоритетном порядке рассматривать вопросы, в рамках содержания и организации деятельности военных комиссариатов, по передаче земельных участков, зданий и сооружений, не имеющих перспектив применения для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации из федеральной собственности в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2.2. В соответствии с законодательством безвозмездно передавать в собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образцы вооружения, военной техники для установки в качестве памятников (музейных экспонатов) из числа излишествующих и не имеющих перспектив применения для обеспечения оборонной безопасности государства.

2.2.3. Оказывать всестороннюю помощь и содействие Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

2.2.4. Предоставлять всю необходимую информацию для выполнения Правительством настоящего Соглашения.

2.2.5. В целях военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи:

оказывать содействие в организации и проведении мероприятий военно-патриотической направленности на базе парка "Патриот";

обеспечивать направление в образовательные организации, находящиеся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, военнослужащих или лиц, уволенных с военной службы, для проведения "Уроков мужества", праздничных мероприятий в честь дней воинской славы и общегосударственных праздников;

оказывать содействие в подготовке и патриотическом воспитании классов юнармейской подготовки (подразделений "Домов "ЮНАРМИИ") с привлечением заслуженных военных пенсионеров, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

оказывать содействие в организации тематических экскурсий (поездок) по местам боевой славы совместно с курсантами военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минобороны, с привлечением преподавателей военной истории военных образовательных учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации;

оказывать содействие в организации посещения военно-исторических музеев совместно с курсантами военных училищ (академий) и военнослужащими воинских частей;

оказывать содействие в организации и посещении воинских частей с показом современного вооружения, военной и специальной техникой, а также быта и жизни военнослужащих;

оказывать содействие в организации и проведении на базе воинских частей, дислоцированных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, мероприятий по обязательной подготовке граждан к военной службе.

3. Права и обязанности Правительства

3.1. Правительство вправе:

3.1.1. Направлять в Минобороны обращения по вопросам исполнения настоящего Соглашения.

3.1.2. Обращаться в Минобороны с предложениями по совершенствованию механизмов взаимодействия между военными комиссариатами и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Правительство обязуется:

3.2.1. В рамках организации подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания:

3.2.1.1. Принимать участие в организации подготовки граждан по военно-учетным специальностям (далее - ВУС).

3.2.1.2. Разрабатывать совместно с военными комиссариатами проекты решений по подготовке граждан к военной службе.

3.2.1.3. Оказывать содействие в рамках организации призыва в сдаче экзаменов в ГИБДД гражданами, прошедшими подготовку по ВУС.

3.2.1.4. Оказывать содействие в проведении дополнительной подготовки граждан, прошедших подготовку по ВУС и не сдавших экзамены в ГИБДД.

3.2.1.5. Организовывать и проводить совместно с военным комиссариатом и ДОСААФ России учебно-методические сборы для руководящего состава и преподавателей профессиональных образовательных организаций по вопросам подготовки граждан к военной службе.

3.2.1.6. Ежегодно представлять в Министерство просвещения Российской Федерации сведения о возможностях профессиональных образовательных организаций, находящихся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по подготовке граждан по ВУС.

3.2.1.7. Оказывать содействие в организации контроля состояния учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций и ежегодного проведения инвентаризации вооружения, техники и имущества, переданных указанным образовательным организациям в оперативное управление в целях подготовки граждан к военной службе.

3.2.1.8. Оказывать содействие в организации своевременного направления граждан на подготовку по ВУС в профессиональные образовательные организации в объемах, соответствующих потребности Минобороны.

3.2.1.9. Организовать в пределах компетенции содержание сборного пункта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве элемента регионального центра подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания.

3.2.1.10. Осуществлять создание классов юнармейской подготовки (подразделений "Домов "ЮНАРМИИ") на базе зональных центров подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания (в том числе на призывных пунктах военных комиссариатов).

3.2.1.11. Включить в перечень приоритетных направлений социальной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, закрепленный в региональных стратегических документах, деятельность в сфере подготовки граждан к военной службе и их военно-патриотического воспитания.

3.2.1.12. Осуществлять подготовку проектов решений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и/или Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, необходимых для организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

3.2.1.13. Организовывать профессиональную переподготовку и повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, и преподавателей учебных пунктов.

3.2.2. В рамках организации призыва граждан на военную службу:

3.2.2.1. Представлять в пределах компетенции в военные комиссариаты информацию о месте нахождения граждан, состоящих на воинском учете призывников, а также пребывающих в запасе при осуществлении призыва на военные сборы из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в рамках действующего законодательства.

3.2.2.2. Оказывать содействие в розыске граждан, уклоняющихся от воинского учета и прохождения мероприятий призыва.

3.2.2.3. Выделять врачей-специалистов и средний медицинский персонал в состав медицинских комиссий при первоначальной постановке граждан на воинский учет, проведении мероприятий призыва на военную службу и отбора кандидатов на военную службу по контракту.

3.2.2.4. Предоставлять в пределах компетенции доступ к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения врачам-специалистам, работающим в медицинских учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выделяемых в состав медицинских комиссий, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, проведении мероприятий призыва на военную службу и отбора кандидатов на военную службу по контракту.

3.2.2.5. Обеспечивать призывные комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет оборудованными помещениями.

3.2.2.6. Оказывать содействие в организации доставки призывников на призывные пункты, граждан, призванных на военную службу, военные сборы из муниципальных образований на сборный пункт Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для отправки в войска (силы), а также граждан для прохождения контрольного медицинского освидетельствования.

3.2.2.7. Формировать администрации и обеспечивать функционирование сборного пункта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на периоды призывных кампаний (необходимыми территориями, оборудованными помещениями, материально-техническими средствами, охраной, обеспечивать общественный порядок и т.д.).

3.2.2.8. Обеспечивать повышение квалификации по военно-врачебной экспертизе врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и отбора кандидатов на военную службу по контракту.

3.2.2.9. Организовать проведение медицинского обследования призывников и кандидатов для поступления на военную службу по контракту в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (контроль за сроками и качеством проведения).

3.2.2.10. Организовать проведение контрольного медицинского освидетельствования граждан, признанных негодными (ограниченно годными) к военной службе.

3.2.2.11. Организовывать совместно с военными комиссариатами проведение мероприятий отправки граждан в войска (торжественные отправки, освещение в СМИ, доставка до вокзалов, аэропортов).

3.2.2.12. Направлять в пределах компетенции в военные комиссариаты информацию о месте нахождения граждан, состоящих на воинском учете призывников.

3.2.3. В рамках оказания содействия в организации деятельности военных комиссариатов:

3.2.3.1. Оказывать необходимую имущественную поддержку в рамках действующего законодательства.

3.2.3.2. Оказывать содействие в пределах компетенции в обеспечении капитального и текущего ремонта зданий военных комиссариатов.

3.2.3.3. Оказывать содействие в обеспечении организациями жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры тепловодоснабжения и предоставлении ими жилищно-коммунальных услуг военным комиссариатам.

3.2.3.4. В соответствии с заключенными в рамках реализации настоящего Соглашения протоколами оказывать содействие в обеспечении содержания и эксплуатации, и бесперебойного функционирования телекоммуникационного оборудования общего назначения военных комиссариатов.

3.2.3.5. В соответствии с заключенными в рамках реализации настоящего Соглашения протоколами оказывать содействие в оснащении военных комиссариатов системами видеонаблюдения, контроля управления доступом, пожарной и охранными сигнализациями.

3.2.3.6. Оказывать содействие в выделении необходимого количества транспортных средств в ходе проведения мероприятий мобилизационной подготовки, связанных с призывом граждан на военную службу, а также мероприятий военно-патриотического воспитания, проводимых военными комиссариатами.

3.2.3.7. Оказывать содействие в организации взаимодействия между военными комиссариатами и государственными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (МФЦ, ЗАГС, ГИБДД, паспортные столы, подразделения МВД по учету мигрантов) в рамках осуществления воинского учета и учета транспортных средств.

3.2.3.8. Оказывать помощь военным комиссариатам в проведении тестирования на наличие наркотических и психотропных средств в ходе проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

3.2.3.9. Обеспечивать возможность размещения информации о деятельности военных комиссариатов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на Едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.4. В рамках организации и проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов и выполнения задач территориальной обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

3.2.4.1. Оказывать содействие в установленном порядке в своевременном оповещении и обеспечении явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставке техники на сборные пункты или в воинские части, предоставлять здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации.

3.2.4.2. Организовывать и обеспечивать в пределах компетенции воинский учет и бронирование на период мобилизации граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.4.3. Оказывать содействие в организации в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.

3.2.4.4. Оказывать содействие в выделении транспортных средств для проведения проверок органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и организаций в части, касающейся мобилизационных мероприятий.

3.2.4.5. Организовывать в пределах компетенции охрану и поддержание общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания.

3.2.4.6. Организовывать в пределах компетенции создание и содержание стационарных и подвижных пунктов управления территориальной обороной.

3.2.5. В рамках повышения уровня цифровизации процессов при выполнении задач военных комиссариатов, в том числе при предоставлении услуг военными комиссариатами, в рамках действующего законодательства оказывать содействие в:

3.2.5.1. Обеспечении необходимыми техническими средствами, включая средства вычислительной техники с установленным необходимым программным обеспечением, программными и аппаратными средствами защиты информации.

3.2.5.2. Обеспечении автоматизированными рабочими местами общего назначения с объединением в единую локальную сеть с возможностью выхода в Интернет.

3.2.5.3. Обеспечении военных комиссариатов системой "Электронная очередь" с дальнейшей интеграцией с Государственной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - РПГУ) и Федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.2.5.4. Проведении работ по переводу государственных услуг, иных услуг военных комиссариатов в электронный вид и обеспечении их предоставления посредством РПГУ.

3.2.5.5. Обеспечении военных комиссариатов средствами оцифровки документов.

3.2.6. В рамках осуществления мер социальной поддержки работников военных комиссариатов:

3.2.6.1. Осуществлять дополнительное материальное стимулирование работников военных комиссариатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Совместные права и обязанности Сторон

4.1. Стороны вправе:

4.1.1. Проводить методологическую и консультативную работу.

4.1.2. Совершать в пределах компетенции иные действия, в том числе по согласованию друг с другом, направленные на достижение целей настоящего Соглашения.

4.1.3. Привлекать, при необходимости, по согласованию друг с другом третьих лиц для достижения целей настоящего Соглашения.

4.2. Стороны обязуются.

4.2.1. Выполнять условия настоящего Соглашения.

4.2.2. Предоставлять друг другу на основании соответствующих запросов и в установленные сроки документы и материалы, необходимые для достижения целей настоящего Соглашения.

4.2.3. Рассматривать поступившие друг от друга предложения, направленные на достижение целей настоящего Соглашения, и при необходимости принимать решения, в том числе управленческие.

4.2.4. Совершать в пределах компетенции иные действия, направленные на достижение целей настоящего Соглашения, действуя при этом добросовестно, ответственно и активно.

4.2.5. В течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания настоящего Соглашения определить должностных лиц с каждой Стороны ответственных за взаимодействие в рамках исполнения настоящего Соглашения, и сообщить друг другу соответствующую информацию (должности, полностью ФИО, адреса электронной почты и номера мобильных телефонов).

Направление информации в адрес указанных лиц будет считаться надлежащим информированием Сторон по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения. В случае изменения реквизитов указанных лиц, Стороны письменно информируют об этом друг друга в кратчайшие сроки.

4.3. Стороны совместно:

4.3.1. Принимают участие в совещаниях по вопросам реализации настоящего Соглашения, обсуждают общие проблемы и локальные задачи в целях выработки оптимальных путей их решения.

4.3.2. Организуют и проводят тематические форумы, конференции, семинары, круглые столы, рабочие встречи и иные мероприятия.

4.3.3. Оперативно обмениваются информацией, представляющей взаимный интерес при осуществлении взаимодействия Сторон, в том числе о законодательстве и нормативных правовых актах, регулирующих вопросы, относящиеся к предмету настоящего Соглашения.

4.3.4. Освещают деятельность, осуществляемую ими в рамках настоящего Соглашения, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также в информационных сетях.

4.3.5. Представители Сторон участвуют в координационных, совещательных, экспертных советах, комитетах, комиссиях, группах, коллегиях. Состав и порядок деятельности таких органов устанавливается по согласованию Сторон.

4.3.6. По итогам реализации настоящего Соглашения и достижения поставленных целей Стороны способствуют распространению информации о проведенной работе в целях транслирования сформировавшейся практики в адрес иных субъектов Российской Федерации.

4.4. Соглашение реализуется Сторонами в соответствии и в пределах компетенции Сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

5.2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей Минобороны и Правительства.

6. Срок действия Соглашения и иные условия

6.1. Настоящее Соглашение является бессрочным.

6.2. Технические средства, переданные военным комиссариатам в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2.5.1 - 3.2.5.2. настоящего Соглашения, передаются военным комиссариатам в бессрочное пользование безвозмездно.

6.3. Оплата услуг, указанных в пункте 3.2.3.3. настоящего Соглашения, осуществляется Минобороны в пределах средств, предусмотренных в смете Минобороны на указанные цели.

6.4. Внесение изменений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

6.5. Расторжение Соглашения возможно по согласованию Сторон с очередного финансового года.

6.6. При расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения.

6.7. Настоящее Соглашение составлено на 12 (двенадцати) листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.8. Конкретные мероприятия по направлениям деятельности в рамках настоящего Соглашения уточняются протоколами, подписанными должностными лицами, уполномоченными на подписание от лица Сторон.

6.9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры __________________Н.В. Комарова "___" ___________________

Министр обороны Российской Федерации __________________С.К. Шойгу "___" __________________