Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 14 января 2022 г. N 34 "Об утверждении Порядка осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Петрозаводского городского округа"

В целях оптимизации осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Петрозаводского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2020 N 3772 "Об утверждении Порядка осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Петрозаводского городского округа, образовавшейся в отношении договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также в случае фактического использования таких земельных участков и имущества".

Глава Петрозаводского городского округа

В.К. Любарский

Утвержден
постановлением Администрации
Петрозаводского городского округа
от 14 января 2022 г. N 34

Порядок
осуществления претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Петрозаводского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок работы главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Администраторы доходов) при осуществлении претензионной и исковой работы с просроченной дебиторской задолженностью:

- образовавшейся в отношении договоров аренды муниципального имущества, а также в случае фактического использования такого имущества;

- образовавшейся в отношении договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также в случае фактического использования таких земельных участков;

- образовавшейся в отношении договоров купли-продажи нежилых помещений;

- образовавшейся в отношении муниципальных контрактов (штрафы, пени, задолженность по авансовым платежам);

- образовавшейся в отношении решений о размещении нестационарных торговых объектов;

- образовавшейся в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;

- образовавшейся в случае необходимости полной компенсации в денежной форме (восстановительной стоимости) утраты (сноса, уничтожения) либо повреждения многолетних зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, граждан, организаций, а также в случаях несанкционированного сноса, уничтожения последних;

- образовавшейся в случае причинения ущерба муниципальному имуществу Петрозаводского городского округа в результате дорожно-транспортного происшествия (при отсутствии страхового полиса), а также в иных случаях совершения в отношении такого имущества противоправных действий;

- образовавшейся после реализации Администрацией мер по демонтажу (перемещению) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

а) деятельность по взысканию просроченной задолженности (взыскание) - юридические и фактические действия, совершаемые администраторами доходов, и направленные на погашение должником просроченной дебиторской задолженности;

б) должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;

в) подразделение-исполнитель - структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, муниципальное казенное учреждение, инициировавшее заключение договора (соглашения), контракта, выдачу решения, либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией, установленное Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2016 N 5293 "Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета Петрозаводского городского округа, подведомственных главному администратору доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрации Петрозаводского городского округа, и Порядка осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ему администраторами доходов бюджета";

г) структурное подразделение, отвечающее за ведение исковой работы, работы по принудительному исполнению судебного акта - нормативно-правовое управление;

д) ответственное лицо (ответственный) - лицо, уполномоченное на совершение определенной операции в соответствии с должностной инструкцией.

3. Инвентаризация просроченной дебиторской задолженности проводится администраторами доходов бюджета в целях выявления признаков сомнительной задолженности либо безнадежной к взысканию. Инвентаризация проводится ответственными лицами подразделения - исполнителя в срок до 11 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В отношении задолженности, образовавшейся по договорам аренды муниципального имущества, договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также в случае фактического использования таких земельных участков и имущества, задолженности, образовавшейся в отношении договоров купли-продажи нежилых помещений, задолженности, образовавшейся в отношении решений о размещении нестационарных торговых объектов, инвентаризации подвергается просроченная дебиторская задолженность, размер которой на отчетную дату свыше 100 000,00 руб. по каждому обязательству.

Результат инвентаризации оформляется по форме, являющейся приложением к настоящему Порядку.

4. Работа с просроченной дебиторской задолженностью осуществляется в три этапа:

а) претензионный (досудебный) этап;

б) исковой (судебный) этап;

в) принудительное исполнение судебного акта.

5. Контроль за осуществлением претензионной и исковой работы осуществляет руководитель подразделения-исполнителя, руководитель структурного подразделения, отвечающего за ведение исковой работы, работы по принудительному исполнению судебного акта.

II. Порядок ведения претензионной работы

6. Ответственное лицо проводит претензионную работу в отношении должника.

Претензии должны предъявляться всем должникам без исключения, вне зависимости от суммы просроченной дебиторской задолженности.

В случае, если направление претензий не предусмотрено условиями договора (соглашения, контракта, решения) или по каким-либо причинам предъявление претензии не является обязательным, то по истечении 30 дней со дня образования дебиторской задолженности она подлежит взысканию в судебном порядке.

6.1. Ответственное лицо не позднее 15 рабочих дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности, не относящейся к задолженности, указанной в подпункте 6.2, проводит претензионную работу.

6.2. В отношении задолженности, образовавшейся по договорам аренды муниципального имущества, договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, а также в случае фактического использования таких земельных участков и имущества, в отношении задолженности, образовавшейся в отношении решений о размещении нестационарных торговых объектов:

6.2.1. Ответственное лицо не позднее 15 рабочих дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности проводит претензионную работу, если должником является юридическое лицо и задолженность составляет более 100 000 рублей, или физическое лицо и объем просроченной дебиторской задолженности составляет более 1 000 рублей;

6.2.2. В случае, если объем просроченной дебиторской задолженности составляет менее объема, указанного в подпункте 6.2.1, ответственное лицо в течение 2 месяцев предпринимает исчерпывающие меры для погашения должником образовавшейся задолженности путем уведомления должников посредством телефонной связи, по адресу электронной почты, а также при личном приеме о наличии задолженности с требованием ее погашения в кратчайшие сроки. В том случае, если должником не будет погашена образовавшаяся задолженность, ответственное лицо проводит претензионную работу в отношении должника в срок не позднее двух месяцев с момента образования задолженности.

7. Претензия направляется должнику по месту его нахождения: для физических лиц - по месту регистрации и месту фактического пребывания; для юридических лиц - по месту нахождения, указанному в договоре, и месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц на момент подготовки претензии.

Претензия и прилагаемые к ней документы передаются нарочным под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении, чтобы располагать доказательствами предъявления претензии.

В случае, если договором, контрактом, решением предусмотрена отправка претензий по адресу электронной почты, указанной в таком договоре, контракте, решении, претензия и прилагаемые к ней документы направляются по электронной почте с применением технической возможности, позволяющей располагать в дальнейшем доказательствами предъявления и получения такой претензии.

8. Претензия должна содержать следующие данные:

а) дату и место ее составления;

б) наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица) должника, адрес должника в соответствии с условиями договора;

в) реквизиты договора, на основании которого возникло требование;

г) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии;

д) обоснование, расчет и сумму претензии по каждому требованию;

е) срок исполнения требования, изложенного в претензии;

ж) перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии;

з) Ф.И.О. и должность лица, подготовившего претензию;

и) Ф.И.О. и должность лица, которое ее подписывает.

9. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней с даты получения полного (частичного) отказа должника от исполнения заявленных в претензии требований или отсутствия ответа на претензию в указанный в ней срок, определяет достаточность документов для подготовки иска и в течение 20 рабочих дней осуществляет передачу пакета документов для подготовки соответствующего иска в суд в нормативно-правовое управление.

Перечень документов для подготовки иска:

а) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования к должнику;

б) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (основной долг, пени, неустойка, проценты);

в) копии направленных должнику претензий с доказательствами такого направления (реестр почтовых отправлений, иное доказательство в случае отправки претензии по электронной почте). При этом следует учитывать, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

III. Порядок ведения исковой работы

10. В случае если должник не исполнил заявленные в претензии требования в указанный в ней срок, просроченная дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

11. Подача в суд искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности по договорам (контрактам, соглашениям) осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов в нормативно-правовое управление.

12. Ответственное лицо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о взыскании просроченной дебиторской задолженности направляет в суд заявление о выдаче исполнительного документа.

IV. Работа по своевременному исполнению судебных актов

13. Нормативно-правовое управление в течение 3 дней с момента поступления исполнительного документа запрашивает в подразделении - исполнителе реквизиты для погашения задолженности.

14. Подразделение-исполнитель в течение 3 дней с момента получения запроса, указанного в пункте 13 направляет в нормативно-правовое управление реквизиты для погашения задолженности.

15. Нормативно-правовое управление после получения указанных в пункте 15 реквизитов в течение 3 дней направляет исполнительный документ на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов).

16. В случае значительной суммы задолженности и наличия информации о принадлежащих должнику объектах недвижимости, ответственное лицо инициирует рассмотрение вопроса о принятия обеспечительных мер в целях исполнения судебного акта и наложении запрета должнику на проведение отчуждения недвижимого имущества.

17. Нормативно-правовое управление ведет учет исполнительных документов, осуществляет мониторинг ведения исполнительного производства и контроль за их исполнением, проводит ежеквартальную сверку результатов исполнительных производств с подразделениями службы судебных приставов.

18. В соответствии с действующим законодательством просроченная дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию по установленным основаниям, подлежит списанию.

V. Отчетность о проведении претензионной и исковой работы

19. Подразделения-исполнители, структурное подразделение, отвечающее за ведение исковой работы, работы по принудительному исполнению судебного акта, в рамках своей компетенции ежеквартально до 11 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет финансов Администрации отчет о проведении претензионной исковой работы по форме, установленной Министерством финансов Республики Карелия.