Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
администрации МР "Печора"
от 01.03.2022 г. N 343

Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по разработке и реализации
муниципальных программ
муниципального района "Печора"

Методика
оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Печора"

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится путем заполнения анкеты (приложение к методике оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Печора"), состоящей из вопросов, сгруппированных в двух блоках "Качество формирования" и "Эффективность реализации" в четыре раздела, каждый из которых имеет свой удельный вес в итоговой оценке:

1. Цели и "конструкция" (структуры) программы. Удельный вес (w) - 20%.

2. Качество планирования. Удельный вес (w) - 10%.

3. Качество управления программой. Удельный вес (w) - 20%.

4. Достигнутые результаты. Удельный вес (w) - 50%.

При оценке ответов на вопросы первых трех разделов может быть принято одно из двух значений: "Да" (максимальная оценка, равная удельному весу вопроса) или "Нет" (минимальная оценка, равная нулю).

Используется своего рода двоичная система: при положительном ответе (1) оценка равна: 1 x wi = wi, при отрицательном ответе (0) оценка равна: 0 x wi = 0, где wi - удельный вес вопроса.

При оценке ответов на вопросы четвертого раздела анкеты выставляется балльная оценка, равная коэффициенту исполнения, в диапазоне от 0 до 1. Коэффициент исполнения по пункту 4.1 равен показателю степени достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) за год, по пункту 4.2 - показателю эффективности использования средств бюджета. Итоги оценки по четвертому разделу анкеты рассчитываются как произведение балльной оценки (находящейся в диапазоне от 0 до 1) на удельный вес вопроса.

Таким образом, итоговая рейтинговая оценка эффективности муниципальной программы определяется по следующей общей формуле:

, где

k, 1, m, n - количество вопросов в разделе 1, 2, 3, 4 соответственно;

ri - балльная оценка ответа на вопрос;

wi - удельный вес вопроса внутри соответствующего раздела.

В качестве оценочного инструмента соответствия количества баллов качественной оценке используется шкала оценок, согласно которой количественное значение итоговой рейтинговой оценки эффективности муниципальной программы переводится в качественную оценку - "Эффективна", "Умеренно эффективна", "Адекватна", "Неэффективна".

Соответствие баллов качественной оценке

Диапазон баллов	Итоговая оценка муниципальной программы	Вывод
90 - 100	Эффективна	Цели и приоритеты по муниципальной программе расставлены верно, механизмы и инструменты управления муниципальной программой привели к достижению запланированных результатов
80 - 89,99	Умеренно эффективна	В целом муниципальная программа поставила перед собой четкие цели и приоритеты, является хорошо управляемой системой, но стоит обратить внимание на механизмы и инструменты по достижению ее цели, чтобы достичь более высоких результатов с учетом результатов оценки качества формирования и эффективности реализации муниципальной программы и динамики изменений их оценки по сравнению с предыдущим годом (начиная с 2019 года)**
65 - 79,99	Адекватна	По муниципальной программе наблюдается "информационный разрыв" между первичными элементами (целью, задачами, мероприятиями, индикаторами/показателями), также для достижения лучших результатов необходимо пересмотреть механизмы и инструменты по достижению цели, а также провести мероприятия, направленные на повышение качества формирования и эффективности реализации муниципальной программы с учетом результатов и динамики изменений их оценки по сравнению с предыдущим годом (начиная с 2019 года)**
0 - 64,99	Неэффективна	Муниципальная программа не смогла достичь запланированных результатов из-за слабости муниципальной программы, выявленной в результате оценки качества формирования и эффективности реализации муниципальной программы и динамики изменений их оценки по сравнению с предыдущим годом (начиная с 2019 года) <**>, и требует пересмотра в части структуры и объемов ее финансирования из бюджета муниципального образования
Результаты отсутствуют	Результаты не проявлены	В результате оценки выявлена ошибка репрезентативности, недостаточный объем данных не позволяет анализировать муниципальную программу в качестве рейтинговой структуры и требуется анализ перечня муниципальных программ в части необходимости данной муниципальной программы и пересмотр объёмов её финансирования из бюджета муниципального образования.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно.

Ответственные исполнители муниципальных программ заполняют анкету по каждой муниципальной программе, подводят результаты оценки эффективности муниципальной программы.

Результаты оценки эффективности муниципальных программ представляются в составе сводного годового отчета (доклада) о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

Приложение
к методике оценки
эффективности муниципальных
программ муниципального
образования муниципального
района "Печора"

Анкета
для оценки эффективности муниципальной программы

N п/п	Вопросы для оценки	Методика определения ответа	Эксперт*	Ответ (Да/Нет коэффициент исполнения)	Балл	Итоги оценки
1	2	3	4	5	6	7
	Блок 1. Качество формирования
	Раздел 1. Цели и "конструкция" (структуры) муниципальной программы	(20%/4*(нет - 0 или да - 1))		Х	Сумма 1.1-1.4	Сумма 1.1-1.4
1.1.	Соответствует ли цель муниципальной программы Стратегии социально-экономического развития муниципального образования (далее - Стратегия)	Сравнение цели муниципальной программы и задачи блока, отраженной в разделе Стратегии, содержащем цели и задачи социально-экономического развития МО. Ответ "Да" - при соответствии цели программы и задачи блока	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5% или 0%
1.2.	Соответствуют ли целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы, предусмотренные на отчетный год, плановым значениям целевых индикаторов (показателей) Стратегии	Сравнение целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы в таблице "Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы" с плановым значением таблицы целевых индикаторов (показателей), установленных для достижения целей Стратегии. Ответ "Да" - значения целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, предусмотренные на отчетный год, соответствуют значениям целевых индикаторов (показателей), установленных для достижения целей Стратегии либо имеют позитивное изменение по сравнению со значениями целевых индикаторов (показателей) в Стратегии	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5% или 0%
1.3.	Имеются ли для каждой задачи муниципальной программы/подпрограммы соответствующие ей целевые индикаторы (показатели) программы	Экспертиза целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы на основании таблицы "Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы". Ответ "Да" - по каждой задаче программы/подпрограммы имеется целевой индикатор (показатель), отражающий ее решение	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5% или 0%
1.4.	Обеспечена ли взаимосвязь задач и целевых индикаторов (показателей) каждой подпрограммы, исключено ли дублирование взаимосвязи этих целевых индикаторов (показателей) с другими задачами	Экспертиза задач и целевых индикаторов (показателей) каждой подпрограммы на основании таблицы "Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы". Ответ "Да" - имеется целевой индикатор (показатель) по каждой задаче подпрограммы и он не является целевым индикатором (показателем) по другим задачам	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5% или 0%
	Раздел 2. Качество планирования	(10%/5*(нет - 0 или да - 1))		Х
2.1.	Достаточно ли состава основных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи подпрограммы	Изучение "Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период". Ответ "Да" - по каждой задаче подпрограммы имеются основные мероприятия, обеспечивающие достижение цели и решение задач муниципальной программы (подпрограммы), также в рамках каждого основного мероприятия имеется комплекс необходимых мероприятий (не менее двух действующих мероприятий (за исключением основных мероприятий, реализуемых в рамках проектной деятельности, а также обеспечивающей подпрограммы)	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	2% или 0%
2.2.	Отсутствует ли 10 и более % целевых индикаторов (показателей) от общего их количества, имеющих уровень расхождений фактических и плановых значений более 30%	Изучение таблицы "Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы". Ответ "Да" - отсутствует 10 и более % целевых индикаторов (показателей) от общего их количества, имеющих уровень расхождений фактических и плановых значений более 30% (больше или меньше), что определяется путем отношения количества целевых индикаторов (показателей), имеющих указанные расхождения, к общему количеству целевых индикаторов (показателей) <**>	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	2% или 0%
2.3.	Отражены ли региональные проекты в качестве основных мероприятий муниципальной программы	Изучение таблицы "Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы" Ответ "Да" - в муниципальной программе содержатся соответствующие региональные проекты в качестве ее основных мероприятий, в рамках которых муниципальному образованию предусмотрены субсидии	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	2% или 0%
2.4.	Отражены ли "конечные" количественные показатели, характеризующие общественно значимый социально-экономический эффект	Изучение позиции "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" паспорта муниципальной программы. Ответ "Да" - в паспорте программы/подпрограммы отражены "конечные" количественные показатели, характеризующие общественно значимый социально-экономический эффект	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	2% или 0%
2.5.	Соответствуют ли показатели муниципальных услуг муниципальных заданий целевым индикаторам (показателям) подпрограмм (не менее одного)	Изучение "Отчета о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе". Ответ "Да" - если показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг соответствуют целевым показателям (индикаторам) подпрограмм (не менее одного), если отсутствуют муниципальные задания	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	2% или 0%
	Блок 2. Эффективность реализации
	Раздел 3. Качество управления программой	(20%/4*(нет - 0 или да - 1))		Х	Сумма 3.1-3.4	Сумма 3.1-3.4
3.1.	Установлены и соблюдены ли сроки выполнения основных мероприятий и контрольных событий в "Плане мероприятий по реализации муниципальной программы на отчетный финансовый год и плановый период"	Изучение "Плана мероприятий по реализации муниципальной программы на отчетный финансовый год и плановый период". Ответ "Да" - установлены и соблюдены сроки выполнения основных мероприятий и контрольных событий	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5% или 0%
3.2.	Соблюдены ли сроки приведения муниципальной программы в соответствие с решением о бюджете муниципального образования	Изучение правовых актов об утверждении бюджета муниципального образования (или о внесении изменений) и правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу. Ответ "Да" - муниципальная программа приведена в соответствие с решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5% или 0%
3.3.	Обеспечены ли требования по открытости и прозрачности информации об исполнении муниципальной программы	Изучение информации о реализации программы, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет. Ответ "Да" - обеспечено рассмотрение годового отчета (доклада) о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы за предыдущий отчетному году год и на официальном сайте администрации муниципального образования размещены: - нормативные правовые акты об утверждении муниципальной программы и о внесении изменений в муниципальную программу в отчетном году; - годовой отчет (доклад) о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы за предыдущий отчетному году год; - "План мероприятий по реализации муниципальной программы на отчетный финансовый год и плановый период" (все версии с учетом изменений, вносимых в план мероприятий в течение отчетного года, в том числе с учетом последней редакции бюджета муниципального образования на отчетный год и плановый период); - данные мониторинга реализации муниципальной программы в отчетном году.	Отдел экономики и инвестиций администрации МР "Печора"	Ц	1 или 0	5%