Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального района "Печора" на 2022 - 2026 гг.

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Печора"
от 9 февраля 2022 г. N 232/1

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального района "Печора" на 2022 - 2026 гг.

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального района "Печора" на 2022 - 2026 гг.

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Печора
Участники программы	Администрация ГП "Кожва", управление образования МР "Печора"; управление культуры и туризма МР "Печора"; Администрация МР "Печора"; МКП "Ритуал"; МАУ "СШОР г. Печора"; МАУ "СОК "Сияние Севера"; МАУ "Печорское время"; МУП "Горводоканал", ресурсоснабжающие организации, управляющие организации
Соисполнители муниципальной программы	-
Подпрограммы муниципальной программы	-
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-
Цель (цели) муниципальной программы	Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий
Задачи муниципальной программы	1. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищного фонда 2. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры 3. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе 4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности производителей и потребителей энергетических ресурсов 5. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	По задаче 1: Целевые показатели, характеризующие использование энергетических ресурсов в жилищном фонде: 1) Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) 2) Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) 3) Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) 4) Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) 5) Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади). 6) Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) 7) Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах 8) Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов по видам коммунальных ресурсов в общем числе многоквартирных домов 9) Доля жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), оснащенных индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов по видам коммунальных ресурсов, в общем количестве жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях) 10) Доля многоквартирных домов, имеющих класс энергетической эффективности "В" и выше По задаче 2: Целевые показатели, характеризующие использование энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры: 1) Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях 2) Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных 3) Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения 4) Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии 5) Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды 6) Доля потерь электрической энергии при ее передаче в общем объеме переданной электрической энергии 7) Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр) 8) Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр) 9) Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) По задаче 3: Целевые показатели, характеризующие использование энергетических ресурсов в муниципальных организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления: 1) Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) 2) Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) 3) Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) 4) Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) 5) Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека) 6) Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы 7) Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями 8) Доля объема потребления муниципальными учреждениями тепловой энергии, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями тепловой энергии 9) Доля объема потребления муниципальными учреждениями электрической энергии, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями электрической энергии 10) Доля объема потребления муниципальными учреждениями воды, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями воды 11) Объем потребления дизельного и иного топлива, мазута, угля 12) Объем потребления тепловой энергии 13) Объем потребления электрической энергии 14) Объем потребления воды По задаче 4: Целевые показатели, характеризующие уровень энергетической эффективности производителей и потребителей энергетических ресурсов: 1) Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования 2) Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования 3) Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования 4) Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования 5) Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования По задаче 5: Целевые показатели, характеризующие уровень энергетической эффективности в транспортном комплексе: 1) Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием 2) Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией 3) Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием 4) Количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы: - подготовительный этап - 2022 - 2023 годы; - переходный этап - 2023 - 2025 год; - техническая модернизация - 2025 - 2026 годы.
Объемы финансирования муниципальной программы (с расшифровкой плановых объемов финансирования по годам ее реализации, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников)	Для выполнения мероприятий Программы необходимы финансовые средства в объеме 381 556,9 тыс. руб. в том числе: 2022 год - 167 434,9 тыс. рублей 2023 год - 100 152,8 тыс. рублей 2024 год - 79 462,0 тыс. рублей 2025 год - 33 935,1 тыс. рублей 2026 год - 572,0 тыс. рублей Источники финансирования: средства бюджета муниципального образования муниципального района "Печора": всего: 109 909,9 тыс. рублей, в т. ч.: 2022 год - 71 940,9 тыс. рублей 2023 год - 23 982,2 тыс. рублей 2024 год - 10 600,8 тыс. рублей 2025 год - 1 960,0 тыс. рублей 2026 год - 426,0 тыс. рублей средства бюджета муниципального образования городского поселения "Печора": всего: 5 137,5 тыс. рублей, в т. ч.: 2022 год - 2 629,1 тыс. рублей 2023 год - 1 096,9 тыс. рублей 2024 год - 893,5 тыс. рублей 2025 год - 454,0 тыс. рублей 2026 год - 64,0 тыс. рублей внебюджетные источники: всего: 266 509,4 тыс. рублей, в т. ч.: 2022 год - 92 864,9 тыс. рублей 2023 год - 75 073,7 тыс. рублей 2024 год - 66 967,7 тыс. рублей 2025 год - 31 521,1 тыс. рублей 2026 год - 82,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- ежегодное снижение объема потребленных бюджетным учреждением топливно-энергетических и водных ресурсов не менее чем на 3%, с общим снижением за пять лет не менее чем на 15%; - полный переход на приборный учет тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; - оптимизация расходов бюджетных учреждений муниципального района "Печора" за счет сокращения затрат на коммунальные услуги; - повышение энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций и муниципальных предприятий; - сокращение нерационального расходования топливно-энергетических и водных ресурсов на территории МО МР "Печора; - наличие в муниципальных учреждениях энергетических паспортов.

Приоритеты, цели и задачи реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития

Программа направлена на решение задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном районе в соответствии с требованиями и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности Федерации".

Целью настоящей Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.

Основными задачами Программы являются:

1. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилищного фонда.

2. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры.

3. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе.

4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности производителей и потребителей энергетических ресурсов.

5. Проведение организационных и технических мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

Реализация поставленных задач приведет к повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов организации.

Существенные потери коммунальных ресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования в жилищно-коммунальном комплексе. Причинами этого являются неэффективная загрузка мощностей, повышенный износ энергетического оборудования. Высокая энергоемкость производства приводит к соответствующему уровню цен на продукцию и услуги, что в свою очередь вызывает справедливые нарекания со стороны населения на рост тарифов и услуг ЖКХ.

Вопрос организации эффективного и надежного энергообеспечения, теплоснабжения и водоснабжения населения муниципального района является одним из ключевых вопросов в работе администрации муниципального района "Печора.

В системах водоснабжения и водоотведения основной объем энергоресурсов (электроэнергии) расходуется на подъем и транспортировку воды - обеспечение работы насосного оборудования. Экономия электроэнергии будет достигнута заменой неэффективного насосного оборудования на скважинах, водопроводных и канализационных насосных станциях.

Одним из приоритетных направлений по повышению энергетической эффективности являются мероприятия по снижению потерь воды организациями жилищно-коммунального комплекса.

Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды, включенные в Программу:

1. Внедрение систем автоматического контроля и управления технологическими процессами;

2. Установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;

3. Внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой.

Основными недостатками деятельности бюджетных учреждений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности являются:

- потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции;

- недостаточный контроль соответствующих служб (как ответственных за эксплуатацию здания, так и энергоснабжающих организаций) за соблюдением необходимых параметров работы систем.

Внутренние системы теплоснабжения физически и морально устарели, не удовлетворяют потребностям учреждений. В результате в муниципальных зданиях наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов, следствием чего являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.

Основные причины, по которым энергосбережение муниципальных зданий выходит на первый план, является необходимость:

- снижения расходов бюджета МО МР "Печора" на оплату коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению, поддержание систем теплоснабжения в рабочем состоянии;

- улучшения микроклимата в муниципальных зданиях;

- уменьшения роста затрат на коммунальные услуги в муниципальных учреждениях при неизбежном увеличении тарифов.

С помощью реализации энергосберегающих мероприятий до 2026 года планируется снизить затраты на оплату энергоресурсов муниципальных объектов МР "Печора" на 15-20%.

Перечень и характеристики основных мероприятий Программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

Перечень целевых показателей, определенных действующих законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в качестве обязательных для включения в муниципальные программы, но не включенных в муниципальную программу МО МР "Печора" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - Программа), с указанием причин невключения, представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, не включенные в Программу	Причина невключения
1	Доля объема потребления муниципальными учреждениями природного газа, приобретаемого по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями природного газа	Отсутствие в муниципальных учреждениях МО МР "Печора" газоснабжения
2	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	Отсутствие на территории МО МР "Печора" объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии; отсутствие финансирования для приобретения и установки оборудования в целях использования возобновляемых источников энергии
3	Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории	Отсутствие информации об энергоемкости промышленного производства в разрезе видов продукции, работ (услуг)
4	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования	Отсутствие на территории МО МР "Печора" энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
5	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется МО МР "Печора"	Отсутствие на территории МО МР "Печора" транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется МО МР "Печора"
6	Количество транспортных средств (включая легковые электромобили) с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории МО МР "Печора"	Отсутствие на территории МО МР "Печора" транспортных средств с автономным источником электрического питания
7	Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории МО МР "Печора"	Сведения о количестве электромобилей легковых с автономным источником электрического питания отсутствуют
8	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, зарегистрированных на территории МО МР "Печора"	Сведения о количестве транспортных средств с автономным источником электрического питания относящихся к общественному транспорту, зарегистрированных на территории МО МР "Печора" отсутствуют
9	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями	Отсутствие на территории МО МР "Печора" транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

Перечень мероприятий, определенных действующих законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в качестве обязательных для включения в муниципальные программы, но не включенных в Программу, с указанием причин невключения, представлен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, не включенные в Программу	Причина невключения
1	Мероприятия по увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии	Отсутствие на территории МО МР "Печора" объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии; отсутствие финансирования для приобретения и установки оборудования в целях использования возобновляемых источников энергии
2	Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, альтернативными видами моторного топлива - природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией, иными альтернативными видами моторного топлива с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии, иных альтернативных видов моторного топлива и экономической целесообразности такого замещения	Отсутствие на территории МО МР "Печора" альтернативных видов моторного топлива - природного газа, газовых смесей, сжиженного углеводородного газа, иных альтернативных видов моторного топлива

Для решения существующих проблем необходимо продолжение реализации комплекса мер по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов на территории МО МР "Печора"