Приложение 2. Требования к формированию заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Приложение 2

Требования
к формированию заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
(утв. постановлением Администрации Порховского района от 1 февраля 2022 г. N 40)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования устанавливают порядок формирования заказчиками заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяют их содержание и порядок утверждения.

1.2. В настоящих Требованиях используются следующие термины и определения:

- заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - сведения и документы, формируемые заказчиком для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- муниципальные учреждения (предприятия) района - муниципальные казенные учреждения района, муниципальные бюджетные учреждения района, муниципальные унитарные предприятия района;

- главные распорядители - органы местного самоуправления района, органы Администрации района, осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств муниципальных бюджетных учреждений района, муниципальных казенных учреждений района, учредителя муниципальных унитарных предприятий района;

- заказчики - органы местного самоуправления района, органы Администрации района, муниципальные казенные учреждения района, муниципальные бюджетные учреждения района, муниципальные унитарные предприятия района;

- соглашение о проведении совместных конкурсов или аукционов - соглашение, заключаемое в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ)

1.3. Заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заявки на организацию совместных конкурсов и аукционов формируются заказчиками с использованием системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" (далее - государственная информационная система).

1.4. Сводные заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на организацию совместных конкурсов или аукционов формируются с использованием системы главными распорядителями на основании поступивших от муниципальных учреждений (предприятий) района заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об осуществлении закупки на организацию совместных конкурсов или аукционов.

1.5. Формирование заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в системе посредством ввода сведений и прикрепления электронных документов. Электронные документы должны иметь общедоступные и открытые форматы (PDF, DOC, XLS, ODT или ZIP - архив).

1.6. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) формируется заказчиком посредством ввода сведений и прикрепления электронных документов и утверждается им посредством подписания электронной подписью с использованием государственной информационной системы.

1.7. Заказчик обязан обеспечить проверку всех размещаемых в системе электронных документов на предмет отсутствия компьютерных вирусов и вредоносных программ.

1.8. Ответственность за соответствие заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Требований несет заказчик.

2. Содержание заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на организацию совместных конкурсов и аукционов

2.1. При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) с использованием государственной информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет в Уполномоченный орган для последующего размещения в единой информационной системе. Заявка содержит следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки;

5) наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона N 44-ФЗ;

6) наименование документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге);

7) информацию о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

8) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

9) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

10) начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют.

В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;

11) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

13) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;

14) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 или 2.1. (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

15) требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования);

16) информацию о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ;

17) информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 N 44-ФЗ Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

18) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

19) размер обеспечения заявки на участие в закупке (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 44-ФЗ), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ;

20) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ);

21) информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона N 44-ФЗ;

22) информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

23) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.2. К заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) прилагаются следующие электронные документы:

1) документ "Описание объекта закупки", содержащий описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 и пунктом 2 части 29 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) документ "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта", сформированный в соответствии со статьей 22 Федерального закона (при необходимости содержащий информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3) документ "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", сформированный в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 44-ФЗ;

4) документ "Проект контракта", сформированный в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

5) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках в соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.3. Заказчик, формируя заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), вправе загрузить в систему и иную информацию и электронные документы, содержащие сведения, дополняющие и (или) конкретизирующие отдельные положения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.4. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления закупки на организацию совместных конкурсов и аукционов должны содержать сведения и электронные документы, указанные в подпунктах 1-23 пункта 2.1 настоящих Требований. При этом сведения, включаемые муниципальными учреждениями (предприятиями) района в заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на организацию совместных конкурсов и аукционов, в части предмета контракта, описания объекта закупки и иных условий закупки, кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), и соответствующего кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) не должны по своему содержанию быть отличными друг от друга.

3. Содержание сводных заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на организацию совместных конкурсов и аукционов

3.1. При осуществлении сводных совместных конкурсов и аукционов путем проведения открытых конкурентных способов заказчики формируют сводные заявки (далее - сводные заявки) об осуществлении закупки с использованием государственной информационной системы, подписывают усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляют в Уполномоченный орган для последующего размещения в единой информационной системе. Сводная заявка содержит следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки;

5) наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона N 44-ФЗ;

6) наименование документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге);

7) информацию о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

8) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

9) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

10) начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют.

В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;

11) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

13) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;

14) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

15) требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования);

16) информацию о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ;

17) информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 N 44-ФЗ Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

18) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

19) размер обеспечения заявки на участие в закупке (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 44-ФЗ), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ;

20) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ);

21) информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона N 44-ФЗ;

22) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

23) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.2. К заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) прилагаются следующие электронные документы:

1) документ "Описание объекта закупки", содержащий описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 и пунктом 2 части 29 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) документ "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта", сформированный в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ (при необходимости содержащий информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем));

3) документ "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", сформированный в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 44-ФЗ;

4) документ "Проект контракта", сформированный в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

5) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках в соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.2. Заказчик, формируя заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), вправе загрузить в систему и иную информацию и электронные документы, содержащие сведения, дополняющие и (или) конкретизирующие отдельные положения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).