Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан

2.2. Наименование структурного подразделения администрации города Орла, предоставляющего муниципальную услугу, - управление социальной поддержки населения, опеки и попечительства администрации города Орла

Ответственный исполнитель муниципальной услуги - отдел опеки и попечительства управления социальной поддержки населения, опеки и попечительства администрации города Орла (далее - отдел опеки и попечительства).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;

- принятие решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем следующих документов:

- копия постановления администрации города Орла о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;

- мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан или отказ в предоставлении такой услуги производится в срок 15 дней с даты поступления заявления и предоставления необходимых документов.

2.4.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.4.3. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 3 дня с даты принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказа в предоставлении такой услуги.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.5.1. Конституция Российской Федерации ("Российская газета" N 237 (853) от 25.12.1993);

2.5.2. Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 238 - 239 от 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ" N 32 от 05.12.1994);

2.5.3. Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 17 от 27.01.1996, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 01.01.1996, N 1, ст. 16);

2.5.4. Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005, "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

2.5.5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета" N 202 от 08.10.2003);

2.5.6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ" N 31 от 02.08.2010, ст. 4179);

2.5.7. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95 от 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ" N 19 от 08.05.2006, ст. 2060);

2.5.8. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" N 94 от 30.04.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 17 от 28.04.2008);

2.5.9. Закон Орловской области от 06.12.2007 N 732-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства" ("Орловская правда" N 208 от 12.12.2007, "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 40, июль - декабрь 2007);

2.5.10. Устав города Орла, принят постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 N 72/753-ГС;

2.5.11. Настоящий регламент.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги на выдачу предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан заявитель предоставляет:

1) заявление (приложение 2, 3 к настоящему регламенту);

2) копии паспортов законных представителей (родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) несовершеннолетнего или недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

3) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

4) копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, либо недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

5) копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени (в случае изменения фамилии, имени);

6) письменное согласие (либо несогласие) законных представителей (родителей, попечителей, приемных родителей несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет или гражданина, ограниченного в дееспособности), написанное в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства либо представленное с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

7) в случае, если родитель является единственным законным представителем несовершеннолетнего - справка ЗАГС формы N 25, свидетельство о смерти второго родителя, копия решения суда о лишении (ограничении) родительских прав, о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, справка службы судебных приставов о наличии задолженности по алиментным обязательствам, справка органа внутренних дел о розыске, копия решения суда о признании безвестно отсутствующим);

8) копия акта органа местного самоуправления о назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетним либо недееспособным, ограниченно дееспособным гражданином;

9) копия лицевого счета отчуждаемого жилого помещения;

10) правоустанавливающие документы на отчуждаемое имущество несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного) гражданина (договор о передаче в собственность, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство и другие);

11) технический паспорт жилого помещения, экспликация и поэтажный план - при расхождении сведений о размере общей, жилой площади жилого помещения в адресе и других реквизитах отчуждаемого жилого помещения;

12) документы, удостоверяющие личность граждан, зарегистрированных по месту жительства в отчуждаемом жилом помещении, и иных лиц, имеющих права на отчуждаемое жилое помещение;

13) письменное согласие (или несогласие) на отчуждение жилья граждан, зарегистрированных по месту жительства в отчуждаемом жилом помещении, и иных лиц, имеющих права на отчуждаемое жилое помещение, написанное в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства либо представленное с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (приложение 4 к настоящему регламенту);

14) копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - в случае использования средств материнского (семейного) капитала;

15) заявление гражданина, выразившего намерение приобрести принадлежащее несовершеннолетнему (недееспособному, ограниченно дееспособному) жилое помещение, либо его представителя, действующего на основании нотариальной доверенности (приложение 5 к настоящему регламенту);

16) копия паспорта гражданина, выразившего намерение приобрести принадлежащее несовершеннолетнему (недееспособному, ограниченно дееспособному) жилое помещение;

17) справка кредитной организации об одобрении ипотечного кредита (займа) гражданину, выразившему намерение приобрести принадлежащее несовершеннолетнему (недееспособному, ограниченно дееспособному) жилое помещение, - в случае использования покупателем заемных денежных средств.

2.6.1.1. В случае приобретения жилого помещения, принадлежащего физическому лицу, заявитель предоставляет:

1) заявление гражданина, являющегося собственником приобретаемого в собственность несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного) имущества (приложение 6 к настоящему регламенту);

2) копия паспорта гражданина, являющегося собственником приобретаемого в собственность несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного) имущества;

3) правоустанавливающие документы на приобретаемое имущество (договор о передаче в собственность, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство и другие);

4) технический паспорт жилого помещения, экспликация и поэтажный план - при расхождении сведений о размере общей, жилой площади жилого помещения в адресе и других реквизитах отчуждаемого жилого помещения;

5) кадастровый паспорт земельного участка - в случае приобретения жилого дома и земельного участка;

6) копия лицевого счета приобретаемого жилого помещения либо копия домовой книги;

7) документы, удостоверяющие личность граждан, зарегистрированных по месту жительства в приобретаемом жилом помещении, и иных лиц, имеющих права на приобретаемое жилое помещение;

8) письменное согласие (или несогласие) на отчуждение жилья граждан, зарегистрированных по месту жительства в приобретаемом жилом помещении, и иных лиц, имеющих права на приобретаемое имущество, написанное в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства либо представленное с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

9) справка кредитной организации о предварительном одобрении кредита (займа), содержащая информацию о включении в состав собственников несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного) гражданина, сумме и сроках кредитования - в случае приобретения имущества, принадлежащего физическому лицу, с использованием заемных денежных средств и передачей его в залог;

10) нотариально заверенная доверенность представителя (при наличии).

2.6.1.2. В случае приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве жилья либо договору уступки права требования (цессия) заявитель предоставляет:

1) проект договора участия в долевом строительстве жилья либо договора уступки права требования (цессия) с обязательным включением в число собственников несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного), подписанный сторонами;

2) копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект договора участия в долевом строительстве жилья либо договора цессии, - в случае заключения договора с юридическим лицом;

3) документ, удостоверяющий личность, и заявление о намерении заключить договор уступки права требования (цессия) - в случае заключения договора с физическим лицом;

4) справка кредитной организации о предварительном одобрении кредита (займа), содержащая информацию о включении в состав собственников несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного) гражданина, сумме и сроках кредитования - в случае приобретения жилого помещения с использованием заемных денежных средств и передачей его в залог;

5) копия договора об ипотеке, если кредитным договором предусмотрено его заключение.

2.6.1.3. В случае погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, находящегося в собственности родителей несовершеннолетнего, заявитель предоставляет следующие документы:

1) копия кредитного договора (договора займа) на приобретение жилого помещения;

2) копия договора об ипотеке, если кредитным договором предусмотрено его заключение;

3) справка кредитной организации об остатке задолженности по кредитному договору;

4) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение, находящееся в собственности родителей несовершеннолетнего;

5) предварительное согласие кредитной организации или физического лица на выделение несовершеннолетнему долей в имуществе, заложенном по договору об ипотеке.

2.6.2. В случае, если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные абзацами 8, 9 подпункта 2.6.1, абзацем 6 подпункта 2.6.1.1 настоящего регламента, указанные документы запрашиваются отделом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в отдел опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

2.6.3. Все документы (кроме заявлений и письменных согласий (несогласий)) представляются в копиях, которые заверяются специалистом, осуществляющим прием документов, на основании предъявляемых подлинников. Копии могут быть заверены нотариально.

2.6.4. В случае представления документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего регламента, в электронной форме, заявитель предоставляет специалисту, осуществляющему прием документов, оригиналы указанных документов.

2.6.5. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов должны быть напечатаны или написаны разборчиво, фамилии, имена, отчества заявителей должны быть написаны полностью;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- в документах не должно быть неоговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- не истекший срок действия документов.

2.6.6. В соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.6.7. В заявлении указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.

Заявление может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- представленные в документах сведения не поддаются прочтению;

- представленные документы имеют приписки, подчистки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- истечение срока действия документа.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги по выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан отказывается в случае:

1) ухудшения жилищных и (или) уменьшения имущественных прав несовершеннолетнего, недееспособного и ограниченно дееспособного гражданина при осуществлении сделки;

2) осуществления сделки между несовершеннолетним, недееспособным и ограниченно дееспособным гражданином и его законными представителями (родителями), их супругами и близкими родственниками;

3) отсутствия либо несоответствия представленного документа установленным требованиям;

4) предоставления документов, оформленных с нарушением норм действующего законодательства;

5) предоставления заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями;

6) отказа заявителя в предоставлении подлинников документов для надлежащего заверения копий документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента, в случае представления документов в электронной форме.

2.8.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в подпункте 2.8.1 настоящего регламента, специалист Структурного подразделения готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Первому заместителю Мэра города Орла, курирующему вопросы опеки и попечительства, для подписания.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди не может превышать 15 мину