Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.; 27 июля 2015 г.; 17 сентября 2015 г.; 29 декабря 2015 г.; 24 марта 2016 г.; Южноуральская панорама, 30 июня 2016 г., N 63, спецвыпуск N 19; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 августа 2016 г.; 27 октября 2016 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 июля 2017 г.; 16 августа 2017 г.; 14 декабря 2017 г.; 26 декабря 2017 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2017, выпуск 4; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июня 2018 г.; Южноуральская панорама, 29 октября 2018 г., N 95; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 декабря 2018 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2018, выпуск 3; 2019, выпуск 1; Южноуральская панорама, 4 июня 2019 г., N 53, спецвыпуск N 13; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 октября 2019 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск 9; 2019, выпуск 10; 2019, выпуск 11; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 июня 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск 11; 2020, выпуск 12; 2020, выпуск 14; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 октября 2021 г.; 27 декабря 2021 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск 5).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства |
А.Л. Текслер |
Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 30 декабря 2021 г. N 745-П
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области"
1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа):
1) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
затраты на реализацию государственной программы - 164 102 025,64 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 4 904 888,80 тыс. рублей; из областного бюджета - 159 043 894,04 тыс. рублей; из местных бюджетов - 153 242,80 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований государственной программы по годам: 2015 год - 11 305 880,88 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900 000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 10 352 262,38 тыс. рублей; из местных бюджетов - 53 618,50 тыс. рублей; 2016 год - 11 371 965,35 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 11 339 642,05 тыс. рублей; из местных бюджетов - 32 323,30 тыс. рублей; 2017 год - 12 352 373,28 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 12 328 072,28 тыс. рублей; из местных бюджетов - 24 301,00 тыс. рублей; 2018 год - 13 773 184,38 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 411 365,70 тыс. рублей; из областного бюджета - 13 344 153,88 тыс. рублей; из местных бюджетов - 17 664,80 тыс. рублей; 2019 год - 15 950 820,09 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 571 900,20 тыс. рублей (включая остатки выделенных и неиспользованных средств 2018 года - 348,50 тыс. рублей); из областного бюджета - 14 353 584,69 тыс. рублей; из местных бюджетов - 25 335,20 тыс. рублей; 2020 год - 16 399 534,97 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 143 378,90 тыс. рублей; из областного бюджета - 15 256 156,07 тыс. рублей; 2021 год - 18 346 303,99 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 418 656,60 тыс. рублей; из областного бюджета - 17 927 647,39 тыс. рублей; 2022 год - 16 948 702,50 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 86 642,30 тыс. рублей; из областного бюджета - 16 862 060,20 тыс. рублей; 2023 год - 18 132 687,80 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 368 145,10 тыс. рублей; из областного бюджета - 17 764 542,70 тыс. рублей; 2024 год - 15 831 781,90 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 4 800,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 15 826 981,90 тыс. рублей; 2025 год - 13 688 790,50 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 13 688 790,50 тыс. рублей"; |
2) абзац второй позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации государственной программы, изложить в следующей редакции:
"охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием на уровне 82 процентов;".
2. Раздел IV государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
"13) путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования.
Порядок определения объема и условия предоставления указанной субсидии представлен в приложении 3 к государственной программе.".
3. Пункт 11 таблицы 2 раздела V государственной программы изложить в следующей редакции:
"
|
11. |
Показатель непосредственного результата: удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование |
процентов |
- |
- |
- |
0,7 |
0,7 |
0,9 |
0,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
". |
4. В разделе VI государственной программы:
1) в абзаце первом:
цифры "157 362 700,25" заменить цифрами "164 102 025,64";
цифры "4 642 098,70" заменить цифрами "4 904 888,80";
цифры "152 567 358,75" заменить цифрами "159 043 894,04";
2) в подпункте 1 цифры "137 425 961,40" заменить цифрами "142 409 998,90";
3) в подпункте 2 цифры "809 888,83" заменить цифрами "810 378,73";
4) в подпункте 3 цифры "7 047 017,11" заменить цифрами "7 023 695,31";
5) в подпункте 17 цифры "1 336 835,80" заменить цифрами "1 605 575,50";
6) в подпункте 19 цифры "1 239 867,60" заменить цифрами "2 675 118,00";
7) в подпункте 25 цифры "87 203,99" заменить цифрами "108 815,69";
8) в подпункте 28 цифры "9 000" заменить цифрами "50 568,00";
9) в подпункте 29 цифры "30 000" заменить цифрами "35 000";
10) дополнить пунктом следующего содержания:
"30) мероприятие "предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования" предусматривает предоставление субсидий в размере 5 950,00 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с порядком предоставления указанной субсидии, изложенным в приложении 3 к настоящей государственной программе.".
5. В приложении 1 к государственной программе:
1) в разделе "Подпрограмма "Финансовое обеспечение развития дошкольного образования":
в задаче 1:
пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:
пункт 9 изложить в следующей редакции:
" |
9. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2020, 2022 - 2024 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
27203,99 |
- |
27203,90 |
27203,90 |
27203,90 |
- |
"; |
пункт 11 изложить в следующей редакции:
" |
11. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, участвующим в реализации регионального проекта "Содействие занятости", на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2021 - 2024 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9000,00 |
13856,00 |
13856,00 |
13856,00 |
- |
"; |
задачу 2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
" |
7. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2022 год |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5950,00 |
- |
- |
- |
"; |
" |
Всего по подпрограмме, в том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
14314979,68 |
16303719,62 |
14037966,40 |
14027203,50 |
13688790,50 |
13688790,50 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
14314979,68 |
16303719,62 |
14037966,40 |
14027203,50 |
13688790.50 |
13688790.50 |
|||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
" |
изложить в следующей редакции:
2) в разделе "Подпрограмма "Реализация регионального проекта "Содействие занятости":
пункт 3 изложить в следующей редакции:
" |
3. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2020, 2023 годы |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
825885,90 |
- |
- |
257990,10 |
- |
- |
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
34487,40 |
- |
- |
10749,60 |
- |
- |
"; |
пункт 5 изложить в следующей редакции:
" |
5. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2020 - 2021 годы, 2023 - 2024 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
523352,75 |
716514,85 |
- |
1201250,40 |
234000,00 |
- |
"; |
пункт 10 изложить в следующей редакции:
" |
10. |
Модернизация центров занятости населения в Челябинской области |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
2021 - 2024 годы |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19200,00 |
4800,00 |
4800,00 |
4800,00 |
- |
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
800,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
- |
"; |
" |
Всего по подпрограмме, в том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
2082755,29 |
2042584,37 |
1349970,61 |
1069915,80 |
- |
- |
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
1143378,90 |
418656,60 |
86642,30 |
110155,00 |
- |
- |
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
939376,39 |
1623927,77 |
1263328,31 |
959760,80 |
- |
- |
|
|
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
" |
изложить в следующей редакции:
" |
Всего по государственной программе, в том числе: |
|
11305880,88 |
11371965,35 |
12352373,28 |
13773184,38 |
15950820,09 |
16399534,97 |
18346303,99 |
15387937,01 |
15097119,30 |
13688790,50 |
13688790,50 |
|
|
федеральный бюджет |
900000,00 |
- |
- |
411365,70 |
1571900,20 |
1143378,90 |
418656,60 |
86642,30 |
110155,00 |
- |
- |
|
|
|
областной бюджет |
10352262,38 |
11339642,05 |
12328072,28 |
13344153,88 |
14353584,69 |
15256156,07 |
17927647,39 |
15301294,71 |
14986964,30 |
13688790,50 |
13688790,50 |
|
|
|
местные бюджеты |
53618,50 |
32323,30 |
24301,00 |
17664,80 |
25335,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
" |
изложить в следующей редакции:
6. В приложении 3 к государственной программе:
1) в порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных организаций дошкольного образования в 2022, 2023 годах:
в наименовании слова "в 2022, 2023 годах" заменить словами "в 2022-2024 годах";
в пункте 1 слова "в 2022, 2023 годах" заменить словами "в 2022- 2024 годах";
2) в порядке предоставления и распределения в 2021 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития:
в наименовании слова "в 2021 - 2025 годах" заменить словами "в 2021 году";
в пункте 1 слова "в 2021 - 2025 годах" заменить словами "в 2021 году";
3) порядок предоставления и распределения в 2021 году субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет изложить в следующей редакции:
"Порядок
предоставления и распределения в 2021, 2023-2024 годах субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2021, 2023- 2024 годах субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления и распределения в 2021, 2023-2024 годах субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
2. В целях реализации настоящего Порядка:
термин "дошкольная образовательная организация" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
комплексный объект - надлежащим образом оборудованная, прилегающая к дошкольной образовательной организации территория;
создание дополнительных мест - увеличение количества имеющихся в муниципальном районе или городском округе мест для детей указанной возрастной категории в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, путем приобретения нового здания или помещения для размещения дошкольной образовательной организации.
3. Субсидии местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (далее именуются - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области по созданию дополнительных мест и сокращению очереди детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательные организации с возможностью направления средств субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет и сокращения очереди детей старше 3 лет в дошкольные образовательные организации.
4. Условием предоставления субсидии местному бюджету является наличие в бюджете муниципального образования Челябинской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы;
2) наличие в муниципальном образовании очереди детей на зачисление в дошкольные образовательные организации.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования (Ci), рассчитывается по формуле:
Ci=Vo x (Ki/SUM Ki), где:
Vo - объем средств областного бюджета на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций, направляемых в виде субсидий;
Ki - потребность в средствах на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно заявке на предоставление субсидий;
SUM Ki - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций.
7. Для предоставления субсидий орган местного самоуправления муниципального образования представляет в срок, установленный Министерством образования Челябинской области (далее именуется - Министерство образования), следующие документы:
1) заявку на получение субсидий по форме, установленной Министерством образования;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по приобретению зданий для размещения дошкольных образовательных организаций.
8. Министерство образования в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 января года предоставления субсидий направляют в адрес Министерства образования следующие документы:
1) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на год предоставления субсидии, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и предусматривающей аналогичное мероприятие, с указанием кода бюджетной классификации, заверенную финансовым органом муниципального образования;
2) данные системы электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января года предоставления субсидии (актуальный и отложенный спрос), заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляющего управление в сфере образования.
10. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство образования в срок до 1 февраля года предоставления субсидии направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий.
11. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии Министерство образования размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о начале приема документов, необходимых для предоставления субсидии, указанных в пунктах 7, 9 настоящего Порядка.
Для получения субсидии уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования документы, указанные в пунктах 7, 9 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства образования информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидии.
Министерство образования в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии критериями отбора, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. В течение 3 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, а также акта ввода в эксплуатацию дошкольного образовательного учреждения Министерство образования формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
14. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства образования доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства образования для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством образования Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключают с Министерством образования соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - Соглашения).
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Начиная с 2023 года заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия, на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Показателем результативности предоставления субсидий является доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за год предоставления субсидий со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
20. Не использованные по состоянию на 1 января, следующего за годом предоставления субсидии, межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и Главным контрольным управлением Челябинской области.";
4) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, участвующим в реализации регионального проекта "Содействие занятости", на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях, изложить в следующей редакции:
"Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, участвующим в реализации регионального проекта "Содействие занятости", на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, участвующим в реализации регионального проекта "Содействие занятости", на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях (далее именуются соответственно - Порядок, частные дошкольные организации), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия и порядок предоставления в 2021-2024 годах за счет средств областного бюджета субсидий частным дошкольным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных в 2020, 2021 годах дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях (далее именуются - субсидии), порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
частные дошкольные организации - организации, осуществляющие образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми;
затраты, связанные с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях, - аренда (субаренда) помещения и земельного участка, занимаемого частной дошкольной организацией, обеспечение содержания зданий и сооружений, коммунальные платежи, заработная плата сотрудников, затраты на расходные материалы, бытовые и хозяйственные товары, услуги, обеспечивающие деятельность созданных в 2020, 2021 годах дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в рамках федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", создавшим дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2020, 2021 годах, в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с созданием в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", и обеспечивающих функционирование созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в период действия федерального проекта "Содействие занятости".
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - Единый портал) при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).
5. Предоставление субсидии осуществляется по итогам проведения отбора получателей субсидий (далее именуется - отбор) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию государственной программы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Отбор осуществляется путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора категории и критерию отбора, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, а также очередности поступления заявок на участие в отборе.
6. Условием предоставления субсидии является соответствие частной дошкольной организации требованиям к участникам отбора, категории и критерию отбора, предусмотренным пунктами 7, 9 настоящего Порядка.
7. Категории и критерий отбора частных дошкольных организаций для предоставления субсидии:
1) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, участвующие в реализации регионального проекта "Содействие занятости";
2) наличие у частных дошкольных организаций расходов, связанных с обеспечением функционирования созданных в 2020, 2021 годах дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в текущем финансовом году.
8. В целях проведения отбора Министерство размещает на Едином портале, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сайт Министерства) в срок, установленный Министерством, объявление о проведении отбора, в котором должны быть указаны:
1) срок проведения отбора;
2) дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
4) результаты предоставления субсидии;
5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта Министерства, и (или) адрес страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
8) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;
9) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 12 настоящего Порядка;
12) дата размещения результатов отбора на Едином портале и сайте Министерства, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
13) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.
9. Требования к участникам отбора:
1) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, частная дошкольная организация должна соответствовать следующим требованиям:
отсутствие у частной дошкольной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у частной дошкольной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
частная дошкольная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере частной дошкольной организации;
частная дошкольная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2) частная дошкольная организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
3) у частной дошкольной организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
10. Частные дошкольные организации, претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии (далее именуется - заявка) по форме, установленной Министерством, с указанием информации, подтверждающей соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
2) справки, подтверждающие отсутствие у частной дошкольной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) гарантийное письмо учредителя частной дошкольной организации об установлении размера родительской платы в создаваемых дополнительных местах (группах) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет с использованием субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, не превышающего максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, установленного постановлением Правительства Челябинской области от 11.01.2016 г. N 2-П "Об утверждении максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области";
4) гарантийное письмо учредителя частной дошкольной организации об обеспечении функционирования созданных дошкольных групп в частной дошкольной организации в период действия федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография" (до 2024 года);
5) расчет потребности частной дошкольной организации в средствах на осуществление расходов на организацию функционирования созданных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для участия в отборе и получения субсидии документов, информации, сведений несут участники отбора.
11. Основания для отклонения заявки участника отбора:
1) несоответствие частной дошкольной организации категории и критерию отбора, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
3) несоответствие частной дошкольной организации требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;
4) недостоверность представленной частной дошкольной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
5) подача частной дошкольной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Отклонение заявки осуществляется в случае наличия любого из оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
В случае принятия решения об отклонении заявки участника отбора Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет частной дошкольной организации письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.
12. Министерство в течение 10 календарных дней рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
13. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством и получателем субсидии, в котором устанавливаются значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее именуется - Показатель результативности субсидии), сроки и формы отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя результативности субсидии (далее именуется - отчет).
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателями субсидии дополнительной отчетности.
В Соглашении должно быть указано, что в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, осуществляется согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, а также отражено условие о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
14. В течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем заключения Соглашения, Министерство размещает на Едином портале, а также на сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения заявок участников отбора, включающую:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
наименование получателей субсидии, с которыми заключено Соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.
15. Для получения субсидии частная дошкольная организация ежемесячно представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии;
3) документы о фактически понесенных расходах, предполагаемых к возмещению (счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, платежные поручения и другие документы, подтверждающие расходы), в виде копий, заверенных печатью частной дошкольной организации (при наличии).
Возмещению подлежат затраты на обеспечение деятельности созданных в 2020, 2021 годах дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет:
на выплату заработной платы работникам частной дошкольной организации;
на оплату работ и услуг: охраны, прачечной, химчистки, связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, аренды (субаренды) помещения, земельного участка, занимаемого частной дошкольной организацией, работ и услуг по содержанию зданий и сооружений, противопожарных мероприятий, расчетного обслуживания;
на приобретение материалов и товаров:
расходных материалов (канцелярские принадлежности, расходные материалы для технических средств обучения, запасные части к техническим средствам обучения, программное обеспечение технических средств обучения);
бытовых товаров (мебель, сантехника, игрушки, игровое и спортивное оборудование/инвентарь, кухонное оборудование и техника, оборудование для прачечной и медицинского блока, бытовые измерительные и электроприборы, обеззараживающие устройства, увлажнители и ионизаторы воздуха, шкаф сушильный, оргтехника, технические средства);
хозяйственных товаров (инвентарь для уборки помещений и территорий организации, инструменты, посуда, текстильные товары, напольное покрытие, бытовая химия, туалетные принадлежности, емкости для хранения).
16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных частной дошкольной организацией;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет частной дошкольной организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
19. Объем субсидий (С) рассчитывается по формуле:
C = Vо x (Pi / SUM Pi), где:
Vо - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на возмещение затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
Pi - потребность i-ой частной дошкольной организации в возмещении затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
SUM Pi - общая потребность частных дошкольных организаций в возмещении затрат, связанных с обеспечением функционирования созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Средства субсидии перечисляются получателям субсидии на расчетные счета, открытые частным дошкольным организациям в кредитных организациях.
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии производит расчет сумм субсидий по каждому получателю субсидии, составляет сводный реестр получателей субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством порядке Министерству на указанные цели.
20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидии.
Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
21. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также при недостижении значений результата предоставления субсидий и Показателя результативности субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
22. Результатом предоставления субсидии является функционирование на 31 декабря текущего финансового года 84 созданных в 2020-2021 годах дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных дошкольных организациях.
Показателем результативности субсидии является количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в 2020-2021 годах, функционирующих в частной дошкольной организации, по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.
23. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, или недостижении Показателя результативности субсидии, готовит и направляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии.
24. Возврат предоставленной субсидии осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения указанного требования - в судебном порядке.
25. Министерство осуществляет в отношении частных дошкольных организаций проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении указанных организаций проверки в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
С 1 января 2023 года мониторинг достижения результатов предоставления субсидий проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";
5) дополнить порядком предоставления и распределения в 2022 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития следующего содержания:
"Порядок
предоставления и распределения в 2022 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2022 - 2025 годах субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления в 2022 - 2025 годах субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья (далее именуются - ОВЗ) качественного образования и коррекции развития (далее именуются - субсидии).
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
дети с ОВЗ - физические лица, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий;
специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ - условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ОВЗ;
группа компенсирующей направленности - группа в организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в которой осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ;
группа комбинированной направленности - группа в организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в которой осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ОВЗ в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ;
вновь создаваемая группа - группа компенсирующей или комбинированной направленности, ранее не действующая в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования, создаваемая в рамках предоставления субсидии.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития путем создания групп компенсирующей и комбинированной направленности или перепрофилирования функционирующих групп общеобразовательной направленности в группы компенсирующей и комбинированной направленности в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
При создании условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития средства субсидии могут быть направлены на следующие мероприятия:
рационализация сети муниципальных дошкольных образовательных организаций (возврат служебного назначения ранее перепрофилированным групповым комнатам);
создание и перепрофилирование функциональных кабинетов;
ремонт и ввод в действие простаивающих групповых комнат, функциональных кабинетов, помещений;
приобретение мебели, специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, медицинского и компьютерного, технологического, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для вновь создаваемых (перепрофилируемых) групповых комнат;
открытие групп для детей дошкольного возраста с ОВЗ на базе общеразвивающих дошкольных групп;
возврат в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, занимаемых ранее муниципальными дошкольными образовательными организациями;
оборудование (дооборудование) и ремонт медицинских кабинетов для создания условий медицинского сопровождения образовательной работы с детьми с ОВЗ;
оборудование и ремонт игровых площадок, прогулочных веранд с целью создания необходимых условий для воспитанников с ОВЗ во вновь открываемых группах в образовательных организациях.
4. Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете средств на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, в году предоставления субсидий в размере не менее 5 процентов от общей потребности в средствах на создание в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития, а также заключение соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) отсутствие в районе обслуживания дошкольной образовательной организации очереди на устройство детей 3 - 7 лет в группы общеразвивающей направленности в дошкольных образовательных организациях;
2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих пункту 3 настоящего Порядка, а также целям настоящей государственной программы;
3) создание одного места для детей с ОВЗ во вновь создаваемых группах компенсирующей направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одного ребенка, не превышающим 200 тысяч рублей;
4) создание одного места для детей с нарушениями зрения путем вновь создаваемых групп компенсирующей направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одного ребенка, не превышающим 240 тысяч рублей;
5) создание одного места для детей с детским церебральным параличом путем вновь создаваемых групп компенсирующей направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одного ребенка, не превышающим 400 тысяч рублей;
6) создание одного места путем перепрофилирования групп общеразвивающей направленности в группы компенсирующей или комбинированной направленности в среднем по муниципальному образованию с объемом затрат на одно место, не превышающим 70 тысяч рублей.
6. Для предоставления субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в срок, установленный Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство), в Министерство следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по форме, установленной Министерством;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, и предусматривающей мероприятия по созданию условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития.
7. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Размер субсидий (Si) определяется по формуле:
, где:
Vоб - объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий на создание групп компенсирующей или комбинированной направленности;
- общий объем средств местных бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам на создание групп компенсирующей или комбинированной направленности;
Ki - количество мест, планируемых к созданию во вновь создаваемых группах компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования;
C1 - стоимость создания 1 места во вновь создаваемых группах компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования;
Mi - количество мест, планируемых к созданию путем перепрофилирования групп общеразвивающей направленности в группы компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования;
C2 - стоимость перепрофилирования 1 места группы общеразвивающей направленности в 1 место группы компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях i-го муниципального образования;
SUM N1 - общая потребность всех муниципальных образований в создании мест во вновь создаваемых группах компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях;
SUM N2 - общая потребность всех муниципальных образований в перепрофилировании групп общеразвивающей направленности в группы компенсирующей или комбинированной направленности в образовательных организациях;
Vмб - объем средств местных бюджетов на создание групп компенсирующей или комбинированной направленности.
9. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, до 18 января текущего финансового года направляют в адрес Министерства выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и предусматривающей мероприятие по созданию в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ОВЗ качественного образования и коррекции развития путем создания групп компенсирующей и комбинированной направленности или перепрофилирования функционирующих групп общеобразовательной направленности в группы компенсирующей и комбинированной направленности в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации о порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, заверенную финансовым органом муниципального образования.
10. В случае непредставления уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования документа, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение срока его представления, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидий направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий.
11. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в Министерство уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований представляются документы, указанные в пунктах 6, 10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидии.
Министерство в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условием и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете в году предоставления субсидий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля года предоставления субсидий на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В течение 3 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
16. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
17. Результатом предоставления субсидии является количество мест для детей с ОВЗ:
во вновь созданных группах компенсирующей направленности;
во вновь созданных группах комбинированной направленности;
перепрофилированных из мест для детей группы общеразвивающей направленности.
Показателем результативности использования субсидии является доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ.
18. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании субсидий по формам, утвержденным Министерством. Отчеты о достижении результатов предоставления субсидии представляются органом местного самоуправления муниципального образования в Министерство до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
20. Не использованные по состоянию на 1 января года предоставления субсидий межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.";
6) дополнить Порядком определения объема и условиями предоставления в 2022 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования следующего содержания:
"Порядок
определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования (далее именуются - целевые субсидии).
2. В целях реализации настоящего Порядка под модельной основной образовательной программой дошкольного образования понимается методический продукт, который позволяет образовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, проектировать и реализовать основные образовательные программы с учетом региональной специфики и специфики образовательной организации, особенностей контингента обучающихся (воспитанников) в полном соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
3. Получателями целевых субсидий являются областные государственные бюджетные и автономные учреждения - организации дополнительного профессионального образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения).
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Учредителю.
5. Целевые субсидии Учреждениям предоставляются на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования, а также в целях решения одной из основных задач настоящей государственной программы по созданию в муниципальных образованиях Челябинской области равных возможностей для получения качественного дошкольного образования.
6. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям при соблюдении следующих условий:
1) осуществление Учреждением деятельности по методическому сопровождению реализации образовательных программ образовательными организациями;
2) Учреждение соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.
7. Учреждение на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление целевой субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
8. Учреждения направляют Учредителю в срок, установленный Учредителем, заявки на предоставление целевых субсидий по форме, установленной Учредителем.
К заявке прилагаются следующие документы:
справка уполномоченного органа, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справка, подписанная уполномоченным лицом Учреждения, подтверждающая, что у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
информация об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения на осуществление деятельности по методическому сопровождению реализации образовательных программ образовательными организациями;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Заявки, поступившие по истечении срока или без документов, установленных настоящим пунктом, не рассматриваются.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
9. Учредитель рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2022 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.
10. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:
несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
представление Учреждением документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
Отказ в предоставлении целевой субсидии осуществляется в случае наличия любого из оснований, предусмотренных настоящим пунктом.
11. Объем целевых субсидий Учреждениям (C) рассчитывается по формуле:
C = Vo x (Pi / SUM Pi), где:
Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
Pi - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для разработки, апробации и распространения моделей управления качеством образования в общеобразовательных организациях с низкими результатами общего образования и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
SUM Pi - общая потребность Учреждений в денежных средствах на проектирование модельной основной образовательной программы дошкольного образования.
12. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей целевых субсидий.
В Соглашении дополнительно должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между Учредителем и Учреждением заключаются дополнительные соглашения.
13. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
15. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения предельных объемов финансирования.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Результатом предоставления целевых субсидий Учреждению является разработанная модельная основная образовательная программа дошкольного образования.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является доля образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, воспользовавшихся методическим продуктом.
Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашении.
18. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
19. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
20. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
21. В договоры Учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет целевой субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.
22. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.
В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.
В случае установления факта нарушения Учреждением условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.
Учреждение перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.
23. Не использованные Учреждением в 2022 году остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет.
Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
24. Учреждение представляет информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки целевой субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.
Учредитель в течение 10 календарных дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, для достижения целей, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, и уведомляет о принятии указанного решения.
25. Учреждения представляют Учредителю отчеты по формам, установленным Соглашением:
о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 15 января 2023 года.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанной отчетности и сроки их представления.
26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.";
7) дополнить порядком предоставления и распределения в 2023 году субсидий местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций следующего содержания:
"Порядок
предоставления и распределения в 2023 году субсидий местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций
1. Настоящий порядок предоставления и распределения в 2023 году субсидий местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций.
2. Субсидии местным бюджетам на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций (далее именуются - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области по созданию дополнительных мест и сокращению очереди детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
3. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области (C i), рассчитывается по формуле:
Ci=Vo x (Ki/SUM Ki), где:
V o - объем средств областного бюджета на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций, направляемых в виде субсидий;
K i - потребность в средствах на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Челябинской области, являющегося получателем субсидий, согласно заявке на предоставление субсидий в текущем финансовом году;
SUM K i - общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в средствах на выкуп зданий для размещения дошкольных образовательных организаций.
4. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Челябинской области является наличие в бюджете муниципального образования Челябинской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Челябинской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы;
2) наличие в муниципальном образовании Челябинской области очереди на зачисление в дошкольные образовательные организации детей от 2 месяцев до 7 лет.
6. Для предоставления субсидий орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, представляет в Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) следующие документы:
1) заявку на получение субсидий по форме, установленной Министерством образования;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы.
7. Министерство образования в течение 10 календарных дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Челябинской области, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенные в распределение субсидий, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидий, в срок до 18 января года предоставления субсидии направляют в адрес Министерства образования следующие документы:
1) выписку из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих целям настоящей государственной программы, в году предоставления субсидий, а также целей предоставления субсидий;
2) данные системы электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января года предоставления субсидий (актуальный и отложенный спрос), заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, осуществляющего управление в сфере образования;
3) сведения об обеспечении в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за строительством приобретаемого здания для размещения дошкольных образовательных организаций, на софинансирование которого предоставляются субсидии.
9. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Министерство образования в срок до 1 февраля года предоставления субсидии направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования из распределения субсидий местным бюджетам.
10. В случае если муниципальным образованием, включенным в распределение субсидий, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, принято решение об отказе от получения субсидии из областного бюджета, Министерство образования перераспределяет соответствующие субсидии между другими муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства образования уведомления о начале приема дополнительных заявок на получение субсидии, подают заявки с приложением документов, указанных в пунктах 6 и 8 настоящего Порядка.
Министерство образования рассматривает представленные документы, рассчитывает размер субсидий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, формирует дополнительный перечень получателей субсидий и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
11. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии в Министерство образования уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований представляются документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства образования (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов.
Министерство образования в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условием и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. В течение 3 рабочих дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, а также акта ввода объекта в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на здание (помещение) Министерство образования формирует распорядительные заявки, которые представляет Министерство финансов Челябинской области.
14. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства образования доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства образования для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством образования Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, заключают с Министерством образования соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - Соглашения).
В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля 2023 года на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством образования исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных Соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
Показателем результативности предоставления субсидий является доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и от 3 до 7 лет.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и Главным контрольным управлением Челябинской области.".
7. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы, паспорта подпрограммы "Финансовое обеспечение развития дошкольного образования" приложения 4 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
затраты на реализацию подпрограммы - 91 091 785,50 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 91 091 785,50 тыс. рублей; 2020 год - 14 314 979,68 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 14 314 979,68 тыс. рублей; 2021 год - 16 303 719,62 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 16 303 719,62 тыс. рублей; 2022 год - 15 598 731,90 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 15 598 731,90 тыс. рублей; 2023 год - 15 592 781,90 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 15 592 781,90 тыс. рублей; 2024 год - 15 592 781,90 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 15 592 781,90 тыс. рублей; 2025 год - 13 688 790,50 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 13 688 790,50 тыс. рублей". |
8. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований проекта, паспорта проекта "Содействие занятости" приложения 5 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований проекта |
- |
затраты на реализацию проекта - 8 254 216,16 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2 021 622,90 тыс. рублей; из областного бюджета - 6 232 593,26 тыс. рублей; 2020 год - 2 082 755,29 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 143 378,90 тыс. рублей; из областного бюджета - 939 376,39 тыс. рублей; 2021 год - 2 042 584,37 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 418 656,60 тыс. рублей; из областного бюджета - 1 623 927,77 тыс. рублей; 2022 год - 1 349 970,60 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 86 642,30 тыс. рублей; из областного бюджета - 1 263 328,30 тыс. рублей; 2023 год - 2 539 905,90 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 368 145,10 тыс. рублей; из областного бюджета - 2 171 760,80 тыс. рублей; 2024 год - 239 000,00 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 4 800,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 234 200,00 тыс. рублей". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2021 г. N 745-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П"
Вступает в силу с 30 декабря 2021 г.
Текст постановления опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, N 6 (часть II), 2021 (подписано в печать 30 декабря 2021 г.)