Приложение N 1. Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств городского округа ЗАТО Фокино

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО Фокино
от 1 марта 2022 г. N 330-па

Положение
о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств городского округа ЗАТО Фокино

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными заместителем Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 29.12.2021 исходящим N 2-4-71-12-11, и определяет порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы ГО).

1.2. Запасы ГО создаются заблаговременно в мирное время для:

1.2.1. Первоочередного обеспечения населения в военное время.

1.2.2. Оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб городского округа для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3. Запасы ГО создаются в городском округе ЗАТО Фокино (далее - городской округ) и на предприятиях, учреждениях, организациях, в которых в установленном порядке назначаются должностные лица, в обязанности которых входит учет запасов ГО, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

1.4. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.).

1.5. Система запасов ГО на территории городского округа включает в себя:

1.5.1. Запасы ГО администрации городского округа.

1.5.2. Запасы ГО предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).

1.6. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов ГО, содержания, ремонта, аренды и охраны складов, оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок запасов ГО городского округа осуществляется за счёт средств муниципального бюджета, запасов ГО объектов экономики - из собственных средств этих объектов.

1.7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения запасов ГО, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запасов ГО.

1.8. Запасы ГО используются:

1.8.1. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

1.8.2. Для развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан.

1.8.3. Для других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

1.9. Использование запасов ГО городского округа осуществляется на основании постановления администрации городского округа.

1.10. Информация о накопленных запасах ГО в установленные сроки представляется:

1.10.1. Организациями - в администрацию городского округа.

1.10.2. Администрацией городского округа - в Государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в Главное управление МЧС России по Приморскому краю.

1.11. В целях осуществления контроля за созданием, хранением и использованием запасов ГО, решениями руководителей органов, ответственных за создание и содержание запасов ГО, организуется проведение инвентаризаций, в ходе которых проверяется и документально подтверждается наличие имущества, его состояние и оценка.

2. Порядок определения номенклатуры и объемов создаваемых запасов ГО

2.1. Номенклатура и объемы запасов ГО городского округа (далее - Номенклатура) определяются структурными подразделениями администрации городского округа и организациями, ответственными за создание и содержание запасов ГО (далее - органы, ответственные за создание и содержание запасов ГО), с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из возможного характера военных действий на территории городского округа, величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры городского округа, природных, экономических и иных особенностей территории, условий размещения организаций и других исходных данных, принятых для разработки Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа.

2.2. При определении Номенклатуры должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации ЧС.

2.3. Номенклатура формируется Муниципальным казенным учреждением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО Фокино Приморского края (далее - МКУ ГОЧС и ПБ городского округа) на основании предложений органов, ответственных за создание и содержание запасов ГО, и утверждается главой городского округа ЗАТО Фокино.

2.4. Органы, ответственные за создание и содержание запасов ГО, создают запасы ГО путем осуществления закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.5. В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России Номенклатура должна включать:

2.5.1. В районах химического заражения - средства индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты (средства профилактики и терапии отравлений опасными химическими веществами), индивидуальные противохимические пакеты, приборы химической разведки и контроля, оборудование и средства для дегазации, дезинфекции, антидоты и другие средства.

2.5.2. В районах радиоактивного заражения (загрязнения) - средства индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты (медицинские средства ослабления воздействия ионизирующего излучения и радиоактивных веществ), приборы радиационной разведки и контроля, оборудование и средства дезактивации, радиопротекторы и иные средства.

2.5.3. В районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты при пожаре, запасы средств тушения пожара и ведения аварийно-спасательных работ, емкости для воды, медикаменты и другие средства.

Во всех районах создаются запасы продуктов питания.

2.6. Номенклатура средств коллективной защиты населения включает в себя оборудование для защитных сооружений, в том числе быстровозводимых и простейших укрытий.

2.7. Запасы ГО состоят из материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, строительные материалы.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

2.8. Создание запасов ГО для обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты осуществляется:

2.8.1. Организациями - работников этих организаций.

2.8.2. Органами исполнительной власти Приморского края - работников администрации городского округа, работников муниципальных организаций городского округа, а также неработающего населения, проживающего на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения).

2.9. Номенклатура и объемы накопления запасов ГО, создаваемых организациями, утверждаются руководителем организации.

3. Полномочия органов, ответственных за создание и содержание запасов ГО городского округа и организаций

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

3.1.1. Органы, ответственные за создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, назначенные главой городского округа:

3.1.2. Разрабатывают предложения по номенклатуре и объёмам материальных ресурсов в запас ГО.

3.1.3. Представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в запас ГО.

3.1.4. В установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в запас ГО.

3.1.5. Заключают в объёме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас ГО, а также на ответственное хранение и содержание запаса ГО. Устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

3.1.6. Организуют доставку материальных ресурсов запаса ГО в районы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.1.7. Ведут учёт и отчётность по операциям с материальными ресурсами запаса ГО.

3.1.8. Обеспечивают поддержание запаса ГО в постоянной готовности к использованию.

3.1.9. Осуществляют контроль наличия, качественного состояния, соблюдения условий хранения и выполнения мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в запасе ГО.

3.1.10. Подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учёта, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запаса ГО.

3.2. Организации независимо от форм собственности, расположенные на территории городского округа:

3.2.1. Определяют номенклатуру и объем запасов, исходя из их потребности в военное время для обеспечения работников, а также аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организации.

3.2.2. Создают и содержат запасы.

3.2.3. Осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.

3.3. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования определяют Номенклатуру и объем запасов ГО с учетом требований приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" с изменениями от 22.08.2011, 30.06.2014, 08.10.2019.

4. Проверка качественного состояния запасов ГО

4.1. В целях осуществления контроля за созданием, хранением