Приложение. Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья в городском округе Прохладный КБР"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от 11 марта 2022 г. N 248

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья в городском округе Прохладный КБР"

г. Прохладный

2022 г.

Паспорт муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья в городском округе Прохладный КБР"

Ответственный исполнитель программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР
Соисполнители программы	Отдел культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР
Исполнители программы	1. Муниципальное учреждение "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"; 2. Муниципальные учреждения спорта городского округа Прохладный КБР; 3. Муниципальное учреждение "Редакция газеты "Вести Прохладного"; 4. ГБУЗ "Центральная районная больница городского округа Прохладный и Прохладненского муниципального района" (по согласованию); 5. ГАУЗ "Прохладненская стоматологическая поликлиника" (по согласованию)
Перечень подпрограмм	Программа не имеет подпрограмм
Этапы и сроки реализации программы	Реализация программы с 2022 года по 2024 год. Этапы не выделяются
Цель программы	Повышение приверженности населения города к ведению здорового образа жизни путем проведения пропаганды принципов здорового образа жизни и просвещения населения, а также профилактики заболеваний
Стратегическая цель и задачи социально-экономического развития города	Стратегическая цель: - укрепление социальной стабильности. Задачи социально-экономического развития: - сохранение и укрепление здоровья населения; - формирование здорового образа жизни
Задачи программы	- пропаганда и популяризация физической культуры и спорта; - популяризация здорового питания; - формирование антитабачного поведения; - развитие детско-юношеского спорта; - профилактика социально значимых заболеваний; - формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни; - вовлечение общественности в работу по пропаганде здорового образа жизни; - расширение перечня платных оздоровительных услуг с целью организации досуга и более полного удовлетворения спроса населения на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги; - содействие совершенствованию системы подготовки медицинских и немедицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний; - повышение доступности профилактических услуг для различных групп населения; - расширение профилактической составляющей деятельности лечебно-профилактических учреждений, учреждений образования; - пропаганда медицинских и гигиенических знаний, формирование у населения приоритетного отношения к проблеме здоровья, ориентированного на минимизацию факторов, негативно влияющих на здоровье, повышение уровня санитарно - гигиенической культуры.
Индикаторы программы	- Доля детей в возрасте 3-18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в муниципальных учреждениях спорта и образовательных учреждениях города, %; - увеличение средней продолжительности жизни, лет; - увеличение количества информационных материалов для населения по вопросам здорового питания, профилактики социально значимых заболеваний и ЗОЖ, шт.; - снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста.
Объемы финансового обеспечения программы	Финансовое обеспечение программы предусмотрено из местного бюджета. Общий объем финансирования - 45,00 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 15,00 тыс. руб.; в 2023 году - 15,00 тыс. руб.; в 2024 году - 15,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Увеличение лиц с умеренной и высокой физической активностью среди взрослого населения; - снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения; - снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков; - увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на здоровый образ жизни; - увеличение числа мероприятий по повышению физической активности населения; - увеличение охвата населения профилактическими осмотрами, направленными на раннее выявление хронических заболеваний; - увеличение количества информационных материалов для населения по вопросам здорового питания, занятия физической культурой и спортом и ЗОЖ

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" предусматривает снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), повышение ожидаемой продолжительности жизни к 2024 году до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет), увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.

Достижение указанных целей возможно при массовом вовлечении граждан в практику здорового образа жизни и стимулирование отказа от вредных привычек, включая потребление алкоголя, табака и нерациональное питание. Увеличение количества граждан, ведущих здоровый образ жизни, планируется достичь за счет увеличения охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на здоровый образ жизни, увеличения числа мероприятий по повышению физической активности населения, увеличения количества информационных материалов для населения по вопросам здорового питания, занятия физической культурой, в том числе и за счет привлечения социально-ориентированных НКО и участников волонтерских движений.

В настоящее время собраны убедительные доказательства о влиянии на здоровье целого ряда социально-экономических и культурных факторов (детерминант здоровья, к которым относят уровень дохода, качество жилья, уровень образования, благоустройство мест обитания), развитие транспорта, качество и доступность медицинской помощи, качество питания, вредные привычки и зависимости. Проблемы здоровья обусловлены финансовым и экономическим кризисом, социальными условиями, низкой физической активностью населения, которые влияют на распространение неинфекционных заболеваний, психических расстройств, угрозу пандемий инфекционных заболеваний, рост производства и продажи, вредных для здоровья товаров и услуг (алкоголя, табака и других). Эти процессы оказывают огромное влияние на здоровье и демографическую ситуацию.

На достаточно высоком уровне сохраняется показатель смертности населения трудоспособного возраста, а также показатели смертности от болезней системы кровообращения и онкологических заболеваний, что требует дополнительных профилактических мер. Медицинские работники отделений медицинской профилактики, в составе которых предусмотрены смотровой кабинет, кабинет доврачебного приема, прививочный кабинет, кабинет профилактической работы, осуществляют проведение диспансеризации и профилактических осмотров с целью раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения и факторов риска их развития, а также для формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пациентов. Одним из существенных негативных факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью. Обращает на себя внимание распространенность табакокурения среди молодежи, которая, как и пивной алкоголизм, приобрела характер эпидемии. Предпосылки к возникновению неинфекционных заболеваний появляются уже в детском и подростковом возрасте. 20% случаев артериальной гипертонии и 50% случаев ожирения имеют место у тех, кто имел их в детском возрасте. До 18 лет начинают курить свыше 60% юношей и 30% девушек. Профилактика "болезней поведения" и основные принципы здорового питания должны закладываться уже в школьном возрасте.

Для дальнейшего улучшения демографических показателей необходимо решить ряд имеющихся в настоящее время проблем:

- низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

- высокая распространённость поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

- высокая распространённость биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела);

- несвоевременное обращение за медицинской помощью;

- низкая профилактическая активность в работе первичного звена, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска их обуславливающих.

Для улучшения состояния здоровья населения города необходимо продолжить внедрение современных форм профилактики социально значимых заболеваний, информационно-методическую работу с населением по вопросам сохранения и укрепления здоровья, формирования системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, занятиям физической культурой и спортом. Увеличение охвата населения города популяционной профилактикой является основой для достижения конечных результатов муниципальной Программы по укреплению общественного здоровья граждан.

Таким образом, увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья населения и снижение смертности от наиболее значимых заболеваний путём обеспечения активизации работы по пропаганде здорового образа жизни, является одним из важнейших приоритетов в деятельности администрации городского округа Прохладный КБР.

II. Нормативно-правовое основание для разработки Программы

Программа разработана на основании нормативных документов:

1. Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года";

2. Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3. Федерального закона от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

4. Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

5. Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2020 г. N 34-рп "Об утверждении региональной программы "Укрепление общественного здоровья в Кабардино-Балкарской Республике".

III. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Целью данной Программы является формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего, факторы поведения, вредные привычки, отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни;

- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, как основного направления деятельности по всестороннему оздоровлению населения;

- увеличение ответственности граждан за собственное здоровье и здоровье своей семьи;

- пропаганда здоровья как социального свойства личности, обеспечивающего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость;

- повышение уровня мотивации медицинского персонала в оказании профилактических услуг;

- увеличение объема информации о рискованных формах поведения и социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваний;

- вовлечение населения, общественности и СМИ в деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции;

- развитие детско-юношеского спорта, пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;

- популяризация здорового питания;

- формирование антитабачного поведения;

- профилактика социально значимых заболеваний;

- формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни;

- вовлечение общественности в работу по здоровому образу жизни;

- расширение перечня платных оздоровительных услуг с целью организации досуга и более полного удовлетворения спроса населения на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги;

- содействие совершенствованию системы подготовки медицинских и немедицинских кадров по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний;

- повышение доступности профилактических услуг для различных групп населения;

- расширение профилактической составляющей деятельности лечебно-профилактических учреждений, учреждений образования;

- пропаганда медицинских и гигиенических знаний, формирование у населения приоритетного отношения к проблеме здоровья, ориентированного на минимизацию факторов, негативно влияющих на здоровье, повышение уровня санитарно-гигиенической культуры.

Достижение целей и решение задач Программы предполагается осуществлять путем выполнения взаимосвязанных мероприятий.

Реализация Программы планируется с 2022 года по 2024 год.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.

IV. Мероприятия программы

Для достижения цели и задач Программы мероприятия формируются по всем направлениям ее реализации.

Отбор мероприятий для включения в Программу осуществляется исходя из их соответствия направлениям, позволяющим наиболее эффективно решать задачи Программы, их общественной, социально-экономической значимости.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

V. Механизм и формы реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение показателей Программы и механизму реализации в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика-координатора Программы.

Исполнители программы создают условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции.

Формы реализации программы:

- организация учреждениями здравоохранения конференций, семинаров, тренингов, круглых столов и мастер-классов по вопросам профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни для специалистов и населения;

- организация выездных акций мобильных профилактических мероприятий с населением;

- организация пропагандистских кампаний, благотворительных акций, фестивалей, конкурсов, выставок, культурных и образовательных мероприятий и т.д., направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику различных заболеваний;

- содействие внедрению инновационных, новаторских методик профилактики и лечения заболеваний, а так же новых эффективных форм пропаганды здорового образа жизни и формирования культуры здоровья.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического выполнения перечня мероприятий и достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой.