Приложение. Изменения в порядке предоставления грантов "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 14.03.2022 N 110-п

Изменения в порядке предоставления грантов "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств

1. В пункте 1:

1.1. Подпункт 1.1 после слов "порядок осуществления контроля" дополнить словом "(мониторинга)".

1.2. Подпункт 1.2 после слов "финансовое обеспечение" дополнить словом "части".

1.3. Подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, которые зарегистрированы на сельской территории или на территории сельской агломерации Кировской области в текущем финансовом году, обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - грант на поддержку начинающего фермера). К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения конкурсной комиссией по проведению отбора заявителей для предоставления грантов "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств (далее - конкурсная комиссия) о предоставлении ему гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, в органах Федеральной налоговой службы на территории Кировской области;

сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Кировской области). Перечень таких сельских населенных пунктов определяется правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство);

сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Кировской области определяется правовым актом министерства;

грантополучатель - заявитель, отобранный конкурсной комиссией, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Кировской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - кооператив) из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйства, предоставленного грантополучателю, который является членом этого кооператива;

проект создания и (или) развития хозяйства (бизнес-план) - документ, включающий в том числе направления расходования гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйства, а также обязательство по принятию в срок, определяемый министерством, но не позднее срока использования гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйства, не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйства составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного работника, если сумма гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйства составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйства (далее - соглашение), заключаемым между грантополучателем и министерством;

гранты "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств - средства, перечисляемые из областного бюджета грантополучателям для финансового обеспечения части их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией бизнес-планов заявителей, представляемых в конкурсную комиссию по проведению отбора заявителей для предоставления грантов "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств, создаваемую Правительством Кировской области".

1.4. Подпункт 1.4.3 подпункта 1.4 исключить.

2. В пункте 2:

2.1. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Министерство направляет в муниципальные районы (городские и муниципальные округа), размещает на официальном сайте министерства (http://www.dsx-kirov.ru) (далее - сайт министерства) не позднее 1 рабочего дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсе объявление о проведении конкурса, содержащее следующую информацию:

срок проведения конкурса, а также информацию о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

дату начала подачи или окончания приема заявок на участие в конкурсе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

результаты предоставления гранта в соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 настоящего Порядка;

доменное имя и (или) указатели страниц сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будет обеспечиваться проведение конкурса (при необходимости);

требования к участникам конкурса в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе, требования к их форме и содержанию в соответствии с подпунктами 2.5 и 2.6 пункта 2 настоящего Порядка;

порядок отзыва и возврата заявок на участие в конкурсе, определяющий в том числе основания для возврата заявок на участие в конкурсе, а также порядок внесения в них изменений;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с подпунктами 2.11 - 2.14 пункта 2 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса с указанием даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение с министерством;

условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурса на сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса".

2.2. В подпункте 2.3:

2.2.1. Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Имеющие бизнес-план по одному из направлений деятельности, составленный по форме, утвержденной правовым актом министерства".

2.2.2. В подпункте 2.3.6 слова "индивидуальных предпринимателей и" исключить.

2.2.3. Подпункт 2.3.9 изложить в следующей редакции:

"2.3.9. Не имеющие сведений в отношении главы, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера крестьянского (фермерского) хозяйства - юридического лица, индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства в реестре дисквалифицированных лиц".

2.2.4. В подпункте 2.3.11.1 подпункта 2.3.11 слова "в Управлении Федерального казначейства по Кировской области" заменить словами "в министерстве финансов Кировской области для учета операций со средствами субсидий в установленном им порядке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации".

2.3. В абзаце первом подпункта 2.4 после слов "индивидуальный предприниматель" дополнить словами "- глава крестьянского (фермерского) хозяйства".

2.4. В подпункте 2.5:

2.4.1. В абзаце первом слова "со дня начала приема заявок на участие в конкурсе" заменить словами ", следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса,".

2.4.2. В подпункте 2.5.4 слова ", индивидуального предпринимателя" исключить.

2.4.3. В абзаце третьем подпункта 2.5.5 после слов "индивидуальный предприниматель" дополнить словами "- глава крестьянского (фермерского) хозяйства;".

2.4.4. Подпункт 2.5.8.4 подпункта 2.5.8 изложить в следующей редакции:

"2.5.8.4. Копии документов, подтверждающих наличие оконченного среднего специального или высшего образования заявителя, или копия 1-й страницы трудовой книжки заявителя и страниц с указанием сведений о работе либо основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя)".

2.5. Подпункт 2.10.3 подпункта 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10.3. В случае неполноты представленных документов, несоблюдения сроков представления заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов либо несоответствия документа требованиям, установленным подпунктами 2.5 и 2.6 пункта 2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки на участие в конкурсе готовит и направляет заявителю письменное уведомление с указанием выявленных несоответствий такой заявки установленным требованиям".

2.6. Подпункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Конкурсная комиссия не позднее 5 рабочих дней после получения от министерства заявок на участие в конкурсе:

2.11.1. Рассматривает заявителей на предмет соответствия их требованиям, установленным в подпунктах 2.3 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка.

2.11.2. Принимает по итогам рассмотрения одно из следующих решений:

2.11.2.1. Об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсе в случае несоответствия заявителя требованиям подпунктов 2.3 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка.

2.11.2.2. О допуске к участию в конкурсе заявителей, соответствующих требованиям подпунктов 2.3 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка.

2.11.3. Готовит проект протокола заседания конкурсной комиссии".

2.7. Подпункт 2.13.2 подпункта 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13.2. На 2-м этапе конкурса конкурсная комиссия проводит устное собеседование в очной форме или посредством видео-конференц-связи с заявителями по представленным ими на конкурс бизнес-планам, по результатам которого каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, каждому бизнес-плану присваивается количество баллов, определяемое в соответствии с критериями оценки бизнес-планов заявителей согласно приложению N 2.

Далее производится оценка бизнес-плана по результатам устного собеседования на основании мест заявителя в рейтингах, присвоенных каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии.

При этом каждым членом конкурсной комиссии заявителю, показавшему наилучший результат по итогам собеседования, присваивается наибольший балл, равный количеству заявителей, допущенных ко 2-му этапу конкурса, за 2-е и последующие места - на 1 балл меньше предыдущего места.

В соответствии с результатами собеседования каждым членом конкурсной комиссии определяется место каждого заявителя в рейтинге. При этом 1-е место присваивается участнику конкурса, достигшему наилучших результатов собеседования.

Сумма рейтинговых мест заявителя, присвоенных по итогам устного собеседования, определяется по следующей формуле:

Оз = (_з / К) x 0,5, где:

Оз - сумма рейтинговых мест заявителя, присвоенных по итогам устного собеседования;

_з - сумма рейтинговых мест, присвоенных заявителю всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии;

К - количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

Общее количество баллов, полученных заявителем по итогам 2-го этапа конкурса, определяется как сумма баллов, полученных в соответствии с критериями оценки бизнес-планов заявителей согласно приложению N 2, и сумма рейтинговых мест заявителя, присвоенных по итогам устного собеседования.

В случае выявления в процессе собеседования недостоверных, противоречивых сведений, установленных путем сопоставления бизнес-плана и представленных на конкурс документов, конкурсная комиссия не оценивает бизнес-план заявителя. Такое решение должно быть принято большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии".

2.8. Подпункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после проведения 2-го этапа конкурса:

2.14.1. Определяет в соответствии с общим количеством баллов, полученных заявителем по итогам 2-го этапа конкурса, место каждого заявителя в итоговом рейтинге. При этом более высокое место в рейтинге присваивается заявителю, набравшему в сумме наибольшее количество баллов.

Если 2 или более заявителя набрали одинаковое количество баллов, то место в рейтинге определяется по значению критериев оценки бизнес-планов заявителей согласно очередности, установленной приложением N 2.

В случае если 2 или более заявителя набрали одинаковое количество баллов по значению критериев оценки заявителей согласно очередности, установленной приложением N 2, то более высокое место в рейтинге отдается заявителю, чья заявка на участие в конкурсе зарегистрирована 1-й в журнале регистрации документов.

2.14.2. По результатам оценки заявителей определяет победителей конкурса.

2.14.3. Определяет рекомендуемый размер гранта, предоставляемого министерством, для каждого из победителей конкурса с учетом его собственных средств и с учетом запрашиваемого объема средств гранта в соответствии с бизнес-планом, но не более размера гранта, установленного пунктом 1.5 настоящего Порядка".

3. В пункте 3:

3.1. Подпункты 3.1.2 и 3.1.3 подпункта 3.1 исключить.

3.2. Дополнить подпунктом 3.1-1 следующего содержания:

"3.1-1. С целью подтверждения соблюдения общих условий, изложенных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, победители конкурса представляют в министерство следующие документы:

справки об отсутствии (наличии) у победителя конкурса задолженности по налоговым платежам и страховым взносам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит победитель конкурса, по состоянию на 1-е число месяца обращения за грантом. Справки представляются по инициативе победителя конкурса;

опись документов, подтверждающих исполнение победителем конкурса условий предоставления гранта, составленную по форме, утвержденной правовым актом министерства".

3.3. В подпункте 3.2:

3.3.1. Подпункты 3.2.2 - 3.2.3 дополнить словами ", на сельской территории или на территории сельской агломерации Кировской области".

3.3.2. Подпункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.5. Приобретение в соответствии с действующим законодательством, в том числе ветеринарным, сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы (далее - сельскохозяйственные животные), а также рыбопосадочного материала".

3.3.3. Подпункт 3.2.6 исключить.

3.4. Подпункт 3.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если кто-либо из победителей конкурса не заключит соглашение в установленный срок, министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока для заключения соглашения отменяет распоряжение о признании такого заявителя победителем конкурса".

3.5. В подпункте 3.9.1.3 подпункта 3.9.1 подпункта 3.9:

3.5.1. Подпункты 3.9.1.3.10 - 3.9.1.3.11 изложить в следующей редакции:

"3.9.1.3.10. Договоров поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных, счетов-фактур (или счетов) на оплату приобретенных (приобретаемых) сельскохозяйственных животных, актов приема-передачи сельскохозяйственных животных, ветеринарных сопроводительных документов - в случае использования средств гранта на приобретение сельскохозяйственных животных.

3.9.1.3.11. Договоров поставки (купли-продажи) рыбопосадочного материала, счетов-фактур (или счетов) на оплату приобретенного (приобретаемого) рыбопосадочного материала, актов приема-передачи рыбопосадочного материала, ветеринарных сопроводительных документов - в случае использования средств на приобретение рыбопосадочного материала".

3.5.2. В подпункте 3.9.1.3.12 слова "либо федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области" исключить.

4. В пункте 5:

4.1. В заголовке после слова "контроля" дополнить словом "(мониторинга)".

4.2. Подпункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. В соответствии с федеральным законодательством проводится проверка министерством соблюдения победителем конкурса порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверка органами государственного финансового контроля Кировской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

4.3. Абзац первый подпункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Нарушение победителем конкурса условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе невыполнение обязательств, взятых на себя в соответствии с подпунктом 2.3.11 подпункта 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем проверяемом периоде влечет возврат суммы гранта в областной бюджет в полном объеме, за исключением случая, указанного в подпункте 5.4 пункта 5 настоящего Порядка".

4.4. Дополнить подпунктом 5.6 следующего содержания:

"5.6. Мониторинг достижения результатов предоставления грантов исходя из достижения значений результатов предоставления грантов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольной точки), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации".

5. Внести изменения в критерии оценки заявителей (приложение N 1 к Порядку) согласно приложению.