Постановление администрации Костромской области от 16 марта 2022 г. N 89-а "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Костромской области
от 16 марта 2022 г. N 89-а
"О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2022 г.

ГАРАНТ:

См. справку "Антисанкционные меры 2022 Костромская область"

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация Костромской области постановляет:

1. Установить, что до 31 декабря 2022 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг (далее - закупка) для обеспечения нужд Костромской области, муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - единственный исполнитель) в следующих случаях:

1) заключение контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, с единственным исполнителем, определенным соответственно правовым актом администрации Костромской области, правовым актом местной администрации в соответствии с настоящим постановлением;

2) заключение контракта, цена которого превышает 10 млн. рублей и предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением работ, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия), с единственным исполнителем, определенным соответственно правовым актом администрации Костромской области, правовым актом местной администрации в соответствии с настоящим постановлением;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.1 с 1 апреля 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 31 марта 2022 г. N 143-а

2.1) заключение контракта, предметом которого одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, с единственным исполнителем, определенным соответственно правовым актом администрации Костромской области, правовым актом местной администрации в соответствии с настоящим постановлением;

3) заключение контракта, цена которого не превышает 10 млн. рублей и предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением работ, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия);

4) осуществление закупки государственной или муниципальной образовательной организацией, медицинской организацией, находящейся в ведении департамента здравоохранения Костромской области, организацией социального обслуживания Костромской области, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией отдыха детей и их оздоровления, включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромской области, продуктов питания у производителей таких продуктов питания;

5) осуществление закупки медицинской организацией, находящейся в ведении департамента здравоохранения Костромской области, организацией социального обслуживания Костромской области, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией отдыха детей и их оздоровления, включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Костромской области, изделий текстильных у производителей таких изделий;

6) заключение владельцем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, владельцем автомобильных дорог местного значения контракта на поставку мазута, битума, горюче-смазочных материалов, инертных материалов, аккумуляторов, изделий из металла, шин пневматических, запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, а также на оказание услуг по грузовым перевозкам;

7) заключение контракта на приобретение жилого помещения с конкретным физическим лицом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

8) заключение контракта на приобретение жилого помещения с конкретным физическим лицом для переселения граждан в рамках реализации муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

9) осуществление закупки медицинской организацией, находящейся в ведении департамента здравоохранения Костромской области, авиационных работ в целях оказания медицинской помощи;

10) осуществление закупки образовательных услуг центрами занятости населения по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в рамках государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области";

11) осуществление закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов департаментом здравоохранения Костромской области или находящейся в его ведении медицинской организацией в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с Федеральным законом, а также если разрешение на осуществление такой закупки медицинской организацией установлено решением учредителя данной медицинской организации;

12) заключение контракта на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) закупка осуществляется за счет средств резервного фонда администрации Костромской области, резервных фондов местных администраций, за исключением случаев, установленных подпунктами 1 - 12 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 31 марта 2022 г. N 143-а

См. предыдущую редакцию

2. Осуществление закупок, предусмотренных подпунктами 3 - 13 пункта 1 настоящего постановления, осуществляется заказчиками по согласованию с соответствующей комиссией по рассмотрению предложений об определении единственного исполнителя, образованной при исполнительном органе Костромской области, местной администрации, в сроки, установленные регламентом деятельности соответствующей комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 31 марта 2022 г. N 143-а

См. предыдущую редакцию

3. Единственный исполнитель в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 2.1 пункта 1 настоящего постановления, определяется соответственно правовым актом администрации Костромской области, правовым актом местной администрации в соответствии с настоящим постановлением.

В правовых актах, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, указываются предмет контракта, предельный срок исполнения контракта, обязанность единственного исполнителя исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным исполнителем своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить в соответствии с Федеральным законом требование обеспечения исполнения контракта.

4. Основанием для подготовки правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, является решение комиссии по рассмотрению вопросов об изменении существенных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, образованной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2021 года N 378-а "Об изменении существенных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия", о возможности закупки у единственного исполнителя, принятое на основании обращения заказчика, содержащего предложение об определении единственного исполнителя закупок (далее - предложение об определении единственного исполнителя).

5. Возложить на комиссию по рассмотрению вопросов об изменении существенных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Комиссия) функции по рассмотрению предложений об определении единственного исполнителя в соответствии с настоящим постановлением.

6. В предложении об определении единственных исполнителей в отношении каждого предполагаемого единственного исполнителя и каждой закупки указываются (содержатся):

1) объект закупки и описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);

2) обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) информация о предполагаемом единственном исполнителе, включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого исполнителя;

4) обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного исполнителя;

5) результаты проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного исполнителя требованиям Федерального закона, в том числе требованиям статьи 31 Федерального закона;

6) информация об исполнении предполагаемым единственным исполнителем своих обязательств по контракту лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим исполнителем своих обязательств по такому контракту лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним контракта, в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;

7) информация об установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования.

7. Для подготовки проектов правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, к предложению об определении единственного исполнителя прилагается подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона и подписанное заказчиком обоснование цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем.

8. Предложение об определении единственного исполнителя, не соответствующее требованиям пунктов 6 и 7 настоящего постановления, отклоняется Комиссией.

Комиссия рассматривает предложения об определении единственного исполнителя в течение 5 рабочих дней со дня их поступления от заказчика.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствовавший.

9. По результатам рассмотрения предложения об определении единственного исполнителя издаются правовые акты, указанные в пункте 3 настоящего постановления, либо принимается решение Комиссии о несоответствии такого предложения законодательству и (или) о нецелесообразности определения единственного исполнителя или решение Комиссии о необходимости доработки рассмотренного предложения.

10. При осуществлении заказчиком закупки у единственного исполнителя в соответствии с настоящим постановлением:

1) информация о закупке включается в план-график закупок в общем порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации", извещения об осуществлении закупки не требуется;

2) в контракте указывается подпункт пункта 1 настоящего постановления, в соответствии с которым осуществляется закупка, или подпункт пункта 1 настоящего постановления, на основании которого подготовлен правовой акт, предусмотренный пунктом 3 настоящего постановления, и в соответствии с которым осуществляется закупка;

3) заказчик вправе установить в проекте контракта требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления;

4) обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;

5) исполнение контракта, включение информации и документов о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом для контракта, заключенного по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 31 марта 2022 г. N 143-а

См. предыдущую редакцию

6) не позднее 3 дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет соответственно в департамент финансового контроля Костромской области, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, уведомление о закупке. К уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников