Решение Собрания депутатов Советского района Ростовской области от 27 января 2022 г. N 24 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Советский район" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Советского района Ростовской области от 27 января 2022 г. N 24
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Советский район"

Принято Собранием депутатов 27 января 2022 года

В целях приведения Устава муниципального образования "Советский район" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Устава муниципального образования "Советский район" Собрание депутатов Советского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Советский район" следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 3 изложить в редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Советского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.2. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Советского района за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.3. Подпункт 26 пункта 1 статьи 3 изложить в редакции:

"26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.4. Подпункт 34 пункта 1 статьи 3 изложить в редакции:

"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Советского района в соответствии с федеральным законом;".

1.5. Подпункт 2 пункта 2 статьи 3 изложить в редакции:

"2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.6. Подпункт 3 пункта 2 статьи 3 изложить в редакции:

"3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.7. Пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

7.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;".

1.8. Пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.9. Подпункт 7 пункта 1 статьи 4 изложить в редакции:

"7) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";".

1.10. Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.".

1.11. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Советского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Советского района может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей Советского района или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Собранием депутатов Советского района.".

1.12. Пункт 6 статьи 13 изложить в редакции:

"6. Решение Собрания депутатов Советского района, постановление председателя Собрания депутатов - главы Советского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Советского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Замечания и предложения от жителей Советского района по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта Советского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.13. Пункт 7 статьи 13 изложить в редакции:

"7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.".

1.14. Пункт 9 статьи 13 изложить в редакции:

"9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов - главой Советского района или главой Администрации Советского района. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Советского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.15. Пункт 11 статьи 13 изложить в редакции:

"11. По вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относящимся к компетенции органов местного самоуправления Советского района проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.16. Подпункт 9 пункта 1 статьи 28 изложить в редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.17. Пункт 5 статьи 31 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) обязан сообщить в письменной форме председателю Собрания депутатов - главе Советского района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим подпунктом.".

1.18. Подпункт 9 пункта 1 статьи 33 изложить в редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.19. Подпункт 5 пункта 1 статьи 37 изложить в редакции:

"5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Советского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Советского района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.20. Пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Советского района за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.21. Пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Советского района, за счет средств бюджета Советского района;".

1.22. Подпункт 23 пункта 1 статьи 37 изложить в редакции:

"23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Советского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.23. Подпункт 46 пункта 1 статьи 37 изложить в редакции:

"46) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;".

1.24. Подпункт 2 пункта 2 статьи 37 изложить в редакции:

"2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.25. Подпункт 3 пункта 2 статьи 37 изложить в редакции:

"3) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.26. Пункт 2 статьи 37 дополнить подпунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

7.2) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;".

1.27. Пункт 2 статьи 37 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.28. Пункт 2 статьи 38 изложить в редакции:

"2. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты Советского района являются:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования бюджета Советского района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Советского района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Советского района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Советского района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Советского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Советского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Советского района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Советского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Советского района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Советском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Советского района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Советского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов Советского района и председателю Собрания депутатов - главе Советского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Советского района, предусмотренных документами стратегического планирования Советского района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Советского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Советского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Советского района;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов Советского района.".

1.29. Пункт 7 статьи 38 изложить в редакции:

"7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Советского района определяется правовым актом Собрания депутатов Советского района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Советского района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Советского района.".

1.30. Пункт 7 статьи 40 изложить в редакции:

"7. Председатель Собрания депутатов - глава Советского района, депутат Собрания депутатов Советского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.".

1.31. Подпункт 7 пункта 11 статьи 40 изложить в редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.32. Абзац второй пункта 6 статьи 52 изложить в редакции:

"Председатель Собрания депутатов - глава Советского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования "Советский район", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Советский район" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Советский район", муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Советский район" в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

1.33. Абзац первый пункта 4 статьи 55 изложить в редакции:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Советского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:".

1.34. Пункт 1 статьи 67 изложить в редакции:

"1. Решением Собрания депутатов Советского района о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Советского района обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Советского района обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Советского района обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Советского района вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Советского района.".

1.35. Пункт 2 статьи 67 изложить в редакции:

"2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Советского района, а также погашения долговых обязательств Советского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Советского района.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Советского района принадлежит Администрации Советского района.

Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Собрания депутатов Советского района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).".

1.36. Абзац второй пункта 3 статьи 67 изложить в редакции:

"Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.".

1.37. Пункт 4 статьи 67 изложить в редакции:

"4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Советского района.

Долговые обязательства Советского района по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава Администрации Советского района по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации Советского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.".

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Советского района от 11 ноября 2021 года N 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Советский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов - глава Советского района

В.В. Саратов

станица Советская
27 января 2022 года
N 24

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Ростовской области 01.03.2022 г.

Регистрационный N RU615360002022001