Приказ Минфина России от 22 декабря 2021 г. N 218н
"Об утверждении Порядка санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации"
Приказом Минфина России от 18 мая 2023 г. N 71Н настоящий документ признан утратившим силу с 2 июля 2023 г.
В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1190 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5902), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
Министр |
А.Г. Силуанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г.
Регистрационный N 67746
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 22.12.2021 N 218н
Порядок
санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
См. Порядок санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в том числе за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденный Приказом Минфина России от 18 мая 2023 г. N 71Н
1. Настоящий Порядок устанавливает правила санкционирования территориальными органами Федерального казначейства операций по оплате денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее соответственно - орган Федерального казначейства, Порядок, целевые расходы, бюджетный кредит).
2. В орган Федерального казначейства для санкционирования операций по целевым расходам представляются распоряжения о совершении казначейских платежей в виде:
1) распоряжения финансового органа в виде платежного поручения на оплату целевых расходов, оформленного в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации 1, в случае если операции с целевыми расходами осуществляются с лицевого счета бюджета, открытого финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в органе Федерального казначейства (далее - распоряжение финансового органа);
2) заявки на кассовый расход на оплату целевых расходов, оформленной в соответствии с требованиями, установленными Федеральным казначейством 2, в случае если операции с целевыми расходами осуществляются с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в органе Федерального казначейства.
3. Одновременно с документами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в орган Федерального казначейства направляются документы, предусмотренные графами 2 (документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и 3 (документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) примерного перечня документов, подтверждающих возникновение бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), связанных с реализацией инфраструктурного проекта, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджетного кредита, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - документ, подтверждающий возникновение бюджетных обязательств, документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств).
4. При санкционировании операций по целевым расходам орган Федерального казначейства осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, по следующим направлениям:
1) наличие в распоряжении о совершении казначейского платежа кода бюджетной классификации, применяемого для отражения расходов на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, и его соответствие порядку применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, определенному Министерством финансов Российской Федерации 3;
2) наличие в распоряжении о совершении казначейского платежа аналитического кода бюджетного кредита 4, сформированного Федеральным казначейством при предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - аналитический код бюджетного кредита), и его соответствие аналитическому коду бюджетного кредита, присвоенному Федеральным казначейством средствам бюджетного кредита, являющимся источником финансового обеспечения реализации соответствующего инфраструктурного проекта в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетного кредита между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
3) наличие аналитического кода бюджетного кредита в документе, подтверждающем возникновение бюджетного обязательства;
4) соответствие реквизитов (наименование, номер, дата, реквизиты получателя платежа) документа, подтверждающего возникновение бюджетного обязательства, и документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, реквизитам, указанным в распоряжении о совершении казначейского платежа;
5) соответствие содержания операции по целевым расходам, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в распоряжении о совершении казначейского платежа;
6) соответствие кода видов расходов классификации расходов бюджетов тексту назначения платежа, указанных в распоряжении о совершении казначейского платежа, в соответствии с порядком применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, определенным Министерством финансов Российской Федерации 3;
7) непревышение суммы, указанной в распоряжении о совершении казначейского платежа над суммой, указанной в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства;
8) наличие в реквизитах получателя платежа распоряжения о совершении казначейского платежа лицевого счета, открытого участнику казначейского сопровождения в органе Федерального казначейства (за исключением случаев перечисления межбюджетных трансфертов в местные бюджеты).
5. Орган Федерального казначейства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, принимает распоряжение о совершении казначейского платежа к исполнению, либо в случае его несоответствия требованиям пункта 4 настоящего Порядка, отказывает в исполнении распоряжения о совершении казначейского платежа и направляет финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) уведомление в электронной форме, содержащее информацию, позволяющую идентифицировать распоряжение о совершении казначейского платежа, не принятое к исполнению, а также содержащее дату и причину отказа, согласно правилам организации и функционирования системы казначейских платежей, установленным Федеральным казначейством 5.
6. В целях санкционирования операций по целевым расходам участников бюджетного процесса, лицевые счета которых открыты в соответствующем финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в орган Федерального казначейства финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) распоряжения финансового органа направляются отдельным платежным поручением.
------------------------------
1Положение Банка России от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 г., регистрационный N 64765).
2Абзац десятый пункта 1 статьи 166 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 52, ст. 7797).
3Пункт 2 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 19, ст. 2331).
4Абзац пятый пункта 8 Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1190 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5902).
5Пункт 5 статьи 242 7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 52, ст. 7797).
------------------------------
Приложение
к Порядку санкционирования
операций, связанных с реализацией
инфраструктурных проектов,
источником финансового обеспечения
которых являются средства бюджетного
кредита, утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 22.12.2021 N 218н
Примерный перечень
документов, подтверждающих возникновение бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), связанных с реализацией инфраструктурного проекта, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджетного кредита
N п/п |
Документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) |
Документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) |
1 |
2 |
3 |
1. |
Соглашение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) субсидии бюджетному (автономному) учреждению |
График перечисления субсидии, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) бюджетному (автономному) учреждению |
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), возникшему на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджетному (автономному) учреждению | ||
2. |
Соглашение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, местному бюджету |
Расчетный (платежный) документ на перечисление средств в местный бюджет |
3. |
Договор (соглашение) о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) юридическому лицу; концессионное соглашение; соглашение о государственно-частном партнерстве; государственный (муниципальный) контракт (контракт, договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Акт выполненных работ |
Акт об оказании услуг | ||
Акт приема-передачи | ||
Государственный (муниципальный) контракт (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями государственного контракта, внесение арендной платы по государственному (муниципальному) контракту) | ||
Счет | ||
Счет-фактура | ||
Товарная накладная | ||
Универсальный передаточный документ | ||
Чек | ||
Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) | ||
4. |
Иной документ, на основании которого возникает бюджетное обязательство получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), связанное с реализацией инфраструктурного проекта, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджетного кредита |
Иной документ, на основании которого возникает денежное обязательство получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) |
Федеральное казначейство санкционирует операции, связанные с реализацией инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств бюджетного кредита.
Минфин утвердил его порядок. Так, для санкционирования операций по целевым расходам в орган Федерального казначейства представляются распоряжение финансового органа в виде платежного поручения; заявка на кассовый расход на оплату целевых расходов. Одновременно с ними направляются документы, подтверждающие возникновение бюджетных и денежных обязательств. Установлен их перечень.
Орган Федерального казначейства проверяет представленные документы и принимает распоряжение о совершении казначейского платежа к исполнению либо отказывает в исполнении распоряжения с уведомлением о причине отказа.
Приказ Минфина России от 22 декабря 2021 г. N 218н "Об утверждении Порядка санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г.
Регистрационный N 67746
Вступает в силу с 26 марта 2022 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 марта 2022 г. N 0001202203150028
Приказом Минфина России от 18 мая 2023 г. N 71Н настоящий документ признан утратившим силу с 2 июля 2023 г.