Решение городской Думы МО "Город Коряжма" Архангельской области от 28 декабря 2021 г. N 335 "О внесении изменений в Устав городского округа Архангельской области "Город Коряжма"

Решение городской Думы МО "Город Коряжма" от 28 декабря 2021 г. N 335
"О внесении изменений в Устав городского округа Архангельской области "Город Коряжма"

В целях приведения Устава городского округа Архангельской области "Город Коряжма" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городская Дума

решает:

1. Внести в Устав городского округа Архангельской области "Город Коряжма", принятый решением городской Думы от 22.12.2005 N 146 (в ред. решений городской Думы от 31.05.2007 N 365, от 29.11.2007 N 412, от 25.02.2010 N 133, от 25.11.2010 N 204, от 24.11.2011 N 290, от 05.03.2012 N 337, от 22.11.2012 N 403, от 10.04.2014 N 54, от 21.05.2015 N 134, от 12.11.2015 N 159, от 19.04.2018 N 59, от 20.06.2019 N 137, от 16.04.2020 N 186), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 25 января 2006 года N RU 293020002006001, следующие изменения:

1.1. статью 1 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Структура органов местного самоуправления муниципального образования "Город Коряжма" определяется населением муниципального образования "Город Коряжма" самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления муниципального образования "Город Коряжма", назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.".

1.2. части 1 статьи 5:

1.2.1. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.2.2. в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.2.3. в пункте 25 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования "Город Коряжма", в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

1.2.4. в пункте 27 слова "городского округа" заменить словами "муниципального образования "Город Коряжма";

1.2.5. в пункте 30 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.2.6. пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

1.2.7. дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений и проведение на территории муниципального образования "Город Коряжма мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

1.3. часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:

"21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

"22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.4. статью 5.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Коряжма" в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемом решением городской Думы, организуют и осуществляют муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля.".

1.5. статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Коряжма" входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Коряжма".

1.6. признать утратившей силу статью 10;

1.7. главу III дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования "Город Коряжма" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования "Город Коряжма", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением городской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "Город Коряжма", органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Коряжма".

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования "Город Коряжма" или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования "Город Коряжма" или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования "Город Коряжма" или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования "Город Коряжма" или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который составляет десять рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования "Город Коряжма", достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения, утверждения и исполнения проекта местного бюджета.

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городской Думой.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Архангельской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Архангельской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на комиссии по рассмотрению инициативных проектов, порядок формирования и деятельности которой определяется решением городской Думы. Состав комиссии формируется администрацией города. При этом половина от общего числа членов комиссии должна быть назначена на основе предложений городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении комиссией инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования "Город Коряжма", уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.8. в статье 13:

1.8.1. часть 8 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

1.8.2. дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.9. в статье 15:

1.9.1. пункт 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Коряжма"," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "часть 1"

1.9.2. пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "часть 2"

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением городской Думы.".

1.10. в статье 17:

1.10.1. пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "часть 2"

1.10.2. часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.10.3. пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "часть 5"

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.11. в статье 19:

1.11.1. в части 5 слова "в бюджете муниципального образования "Город Коряжма" заменить словами "в местном бюджете";

1.11.2. в части 9.1:

- в абзаце первом слова "за счет средств бюджета муниципального образований "Город Коряжма" заменить словами "за счет средств местного бюджета";

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) освобождение депутата городской Думы, работающего по трудовому договору (служебному контракту), работодателем (представителем нанимателя) от работы с сохранением за ним места работы (должности) на 3 рабочих дня в месяц на основании официальных уведомлений городской Думы в порядке, установленном законом Архангельской области.";

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

"6. компенсация расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий. Предельный месячный размер компенсации, условия и порядок выплаты компенсации определяются решением городской Думы.".

- дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. обеспечение услугами связи на условиях, определенных решением городской Думы.";

1.11.3. пункты 18, 22, 23 части 12 изложить в следующей редакции:

"18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования "Город Коряжма" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

22) принятие решения об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий в муниципальном образовании "Город Коряжма";

"23) установление официальных символов муниципального образования;";

1.11.4. дополнить частью 9.3. следующего содержания:

"9.3. Депутату городской Думы запрещается иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутату городской Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

1.12. в части 5 статьи 20:

1.12.1. в пункте 1 слова "им своих" исключить;

1.12.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме) устанавливается решением городской Думы.";

1.12.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением ежемесячного денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы;";

1.12.4. подпункт 4 после слов "муниципальных служащих" дополнить словами "в Архангельской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункт 4"

1.12.5. в пункте 5 слова "муниципального образования "Город Коряжма" заменить словами "в Архангельской области";

1.12.6. в подпункте 7 слова "телефонной и иной" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункт 7"

1.12.7. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

"11. профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования.";

1.13. подпункт 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункт 7"

"7. прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.14. в статье 24:

1.14.1. в части 10:

- в пункте 1 слова "им своих" исключить;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме) устанавливается решением городской Думы.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением ежемесячного денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы;";

- подпункт 4 после слов "муниципальных служащих" дополнить словами "в Архангельской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункт 4"

- в пункте 5 слова "муниципального образования "Город Коряжма" заменить словами "в Архангельской области";

ГАРАНТ:

В пункте 5 отсутствуют слова "муниципального образования "Город Коряжма"

- в подпункте 7 слова "телефонной и иной" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункт 7"

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

"11. профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования.";

1.14.2. в части 13:

- пункт 9 части изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

- пункт 10 признать утратившим силу;

1.15. пункт 3 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3) в лице финансового органа осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом;";

1.16. статью 29 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Коряжма", запрещается иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Лицам, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Коряжма", их супругам и несовершеннолетним детям в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

1.17. часть 6 статьи 30 после слов "главой муниципального образования" дополнить словами "контрольно-счетной палатой";

1.18. в абзаце первом части 6 статьи 31 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Город Коряжма", решении городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Коряжма" в государственный реестр уставов муниципальных образований Архангельской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

1.19. наименование статьи 39 и пункт 1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "часть 1"

"Статья 39. Бюджет городского округа Архангельской области "Город Коряжма"

1. Городской округ Архангельской области "Город Коряжма" имеет собственный бюджет (местный бюджет).".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Коряжемский муниципальный вестник" после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Председатель городской Думы

Е.А. Бунькова

Глава муниципального образования

А.А. Ткач