Приложение. Порядок реализации расходных обязательств муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по переданному отдельному государственному полномочию Краснодарского края по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении в части установления, изменения, отмены смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между федеральной территорией "Сириус" и Краснодарским краем, начальные остановочные пункты которых расположены в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 05.03.2022 г. N 555

Порядок
реализации расходных обязательств муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по переданному отдельному государственному полномочию Краснодарского края по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении в части установления, изменения, отмены смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между федеральной территорией "Сириус" и Краснодарским краем, начальные остановочные пункты которых расположены в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при реализации расходных обязательств муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по переданному отдельному государственному полномочию Краснодарского края по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении в части установления, изменения, отмены смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между федеральной территорией "Сириус" и Краснодарским краем, начальные остановочные пункты которых расположены в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Порядок).

1.2. Реализация расходных обязательств по осуществлению отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении в части установления, изменения, отмены смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между федеральной территорией "Сириус" и Краснодарским краем, начальные остановочные пункты которых расположены в границах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - отдельное государственное полномочие) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3931-КЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае";

Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ "О наделении органа местного самоуправления в Краснодарском крае отдельным государственным полномочием Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ).

2. Реализация расходных обязательств по осуществлению отдельного государственного полномочия

2.1. В соответствии с действующим законодательством администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края наделяется отдельным государственным полномочием Краснодарского края на срок до 1 января 2023 года.

2.2. Основными направлениями работы при осуществлении переданного администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отдельного государственного полномочия являются:

утверждение муниципальных программ, направленных на реализацию отдельного государственного полномочия Краснодарского края по организации смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по смежным и межрегиональным маршрутам в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

разработка, утверждение и реализация документа планирования регулярных перевозок по смежным и межрегиональным маршрутам в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

выполнение функции муниципального заказчика регулярных перевозок по смежным и межрегиональным маршрутам в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключение муниципальных контрактов;

организация и проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по смежным и межрегиональным маршрутам в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

осуществление выдачи и переоформление свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по смежным и межрегиональным маршрутам в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края и карт соответствующих маршрутов;

принятие решений о прекращении действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по смежным и межрегиональным маршрутам в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

ведение реестра смежных и межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края;

разработка и утверждение расписания движения на смежных и межрегиональных маршрутах регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края в соответствии с требованиями и порядком, установленными нормативными правовыми актами;

установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по смежным и межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края в зависимости от местных условий;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края по вопросам организации смежных и межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в границах федеральной территории "Сириус" и Краснодарского края, контроль за их осуществлением;

заключение муниципальных контрактов, договоров, соглашений, направленных на реализацию отдельного государственного полномочия.

3. Права и обязанности администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края при осуществлении отдельного государственного полномочия

3.1. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края при осуществлении отдельного государственного полномочия имеет право:

издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию отдельного государственного полномочия, и осуществлять контроль за их исполнением;

распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ для осуществления отдельного государственного полномочия;

использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

вносить в органы государственной власти Краснодарского края предложения об изменении размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края из краевого бюджета для осуществления отдельного государственного полномочия (далее - субвенция), в случае непредвиденных обстоятельств, а также предложения по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

3.2. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края при осуществлении отдельного государственного полномочия обязана:

подписать соглашение об организации регулярных перевозок с федеральной территорией "Сириус" в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

утверждать ежегодно в доходной части местного бюджета субвенции, а также соответствующие расходы в расходной части бюджета;

производить расходы на осуществление отдельного государственного полномочия в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ для осуществления отдельного государственного полномочия;

осуществлять отдельное государственное полномочие в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

определять должностных лиц администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию отдельного государственного полномочия;

представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельного государственного полномочия;

исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия, об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.

4. Финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельного государственного полномочия

4.1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельного государственного полномочия на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, осуществляется за счет предоставляемой бюджету муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - бюджет города Сочи) субвенции из краевого бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

4.2. Порядок определения общего объема субвенции и показатели (критерии) распределения общего объема субвенции предусматриваются методикой определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджету города Сочи из краевого бюджета для осуществления отдельного государственного полномочия, изложенной в приложении к Закону Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ.

4.3. Общий объем субвенции муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.4. Предоставление субвенции производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

4.5. Порядок предоставления субвенции устанавливается правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

4.6. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края имеет право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.7. В случае необеспеченности или частичной обеспеченности осуществления отдельного государственного полномочия финансовыми средствами и материальными ресурсами администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края реализует его в пределах переданных ему средств.

5. Порядок представления отчетности об осуществлении отдельного государственного полномочия

5.1. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края представляет отчеты об осуществлении отдельного государственного полномочия органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 декабря 2021 года N 4592-КЗ осуществлять контроль за осуществлением отдельного государственного полномочия в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, а также органами исполнительной власти Краснодарского края.

5.2. Отчетность об использовании финансовых средств, предоставленных бюджету города Сочи для осуществления отдельного государственного полномочия, представляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок осуществления контроля за реализацией отдельного государственного полномочия

6.1. Государственный контроль за осуществлением администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отдельного государственного полномочия осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации, установления сроков для предоставления информации и устранения выявленных нарушений.

6.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из краевого бюджета субвенции, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субвенция, осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

7. Ответственность при осуществлении отдельного государственного полномочия

7.1. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, должностные лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельного государственного полномочия в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

7.2. Персональная ответственность муниципальных служащих администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края за своевременное и качественное исполнение отдельного государственного полномочия закрепляется в должностных обязанностях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8. Закрепление вопроса о расходных обязательствах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по отдельному государственному полномочию

Рассматриваемый вопрос о расходных обязательствах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по переданному отдельному государственному полномочию закрепляется за департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

9. Внесение правового акта в реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Рассматриваемый вопрос о расходных обязательствах муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по переданному отдельному государственному полномочию входит в раздел 04 "Национальная экономика" подраздел 08 "Транспорт" бюджетной классификации Российской Федерации.

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

А.А. Недвижай