Приложение. Положение о порядке владения, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Адыгейск"

Приложение
к решению Совета народных
депутатов МО "Город Адыгейск"
от 11 февраля 2020 года N 75

Положение
о порядке владения, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Адыгейск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке владения, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Адыгейск", муниципальными нормативными правовыми актами, в целях упорядочения и регламентации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Адыгейск" в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Адыгейск".

1.2. Положение устанавливает общие принципы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - объекты муниципальной собственности, муниципальное имущество).

1.3. Сведения об объектах муниципальной собственности учитываются в Реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Реестр).

1.4. Интересы собственника муниципального имущества представляет Управление по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Управление).

Управление согласовывает свои действия с администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Администрация) и с Советом народных депутатов муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Совет) в соответствии с настоящим Положением, полномочиями Совета и Уставом муниципального образования "Город Адыгейск".

1.5. Принятие решений о приватизации, продаже и других сделках, предусматривающих отчуждение учтенного в Реестре муниципального имущества, осуществляется на основании решений Совета муниципального образования, если настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.6. Средства от приватизации и продажи муниципального имущества, доходы от использования муниципального имущества и другие неналоговые доходы учитываются в доходах бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" в полном объеме в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.7. Муниципальное имущество, сведения о котором не внесены в Реестр, не может быть отчуждено или обременено.

1.8. Управление осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества.

2. Компетенция Совета и Администрации в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью

2.1. Для целей настоящего Положения получение согласия Совета на прием или передачу муниципального имущества не требуется в случаях:

- приема движимого имущества из федеральной собственности, государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность города, балансовая стоимость которого составляет менее одного миллиона рублей;

- передачи движимого имущества из муниципальной собственности города в федеральную собственность, государственную собственность Республики Адыгея, муниципальную собственность муниципальных образований, балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей.

2.2. Полномочия Совета:

2.2.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.2.2. Утверждение Прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

2.2.3. Осуществление контроля за исполнением принятых им нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью посредством заслушивания отчетов Главы администрации муниципального образования;

2.2.4. Совет дает согласие на:

1) создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятий);

2) мену и иное отчуждение объектов недвижимости муниципального образования;

3) прием в муниципальную собственность из федеральной собственности, государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности других муниципальных образований, за исключением случаев приема движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее одного миллиона рублей;

4) передачу муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Республики Адыгея, собственность других муниципальных образований, за исключением случаев передачи движимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей;

5) списание муниципального недвижимого имущества;

6) проведение процедур для заключении концессионного соглашения.

2.2.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.3. Глава муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Глава муниципального образования) осуществляет следующие функции:

1) руководит разработкой и вносит на утверждение Совета проект Прогнозного плана приватизации имущества;

2) в соответствии с Прогнозным планом принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества;

3) делегирует исполнительно-распорядительные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города структурным подразделениям Администрации;

4) осуществляет общий контроль за соблюдением законодательства при управлении и распоряжении имуществом города со стороны структурных подразделений Администрации, предприятий и учреждений;

5) принимает решение о заключении концессионного соглашения по итогам проведения мероприятий по отбору концессионера;

6) осуществляет полномочия арендодателя (ссудодателя) при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Положением;

7) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения по вопросам:

а) создания, отчуждения, приобретения, безвозмездного пользования и аренды муниципального имущества;

б) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий после получения согласия Совета;

в) создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

г) назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) управления, находящимися в собственности муниципального образования, вкладами, долями, пакетами акций и хозяйственных товариществах и обществах;

е) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

2.4. Управление:

1) координирует деятельность структурных подразделений Администрации города в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2) осуществляет функции продавца муниципального имущества;

3) проводит инвентаризацию имущества муниципального образования "Город Адыгейск";

4) подготавливает перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность или передаваемых в федеральную собственность и государственную собственность Республики Адыгея;

5) организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий и иных имущественных объектов, утверждает передаточные акты;

6) согласовывает проекты учредительных документов создаваемых предприятий и учреждений;

7) по поручению Главы муниципального образования изымает и перераспределяет имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;

8) принимает участие в управлении акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ;

9) осуществляет контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества;

10) разрабатывает проект Прогнозного плана приватизации имущества города и обеспечивает его исполнение;

11) осуществляет в рамках своей компетенции иные полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом города.

2.5. Структурные подразделения Администрации и подведомственные учреждения, наделенные Главой муниципального образования полномочиями по управлению отдельными объектами муниципальной собственности, осуществляют в отношении данных объектов функции управления в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.

3. Состав муниципального имущества и его учет

3.1. Муниципальную собственность составляет имущество, принадлежащее муниципальному образованию "Город Адыгейск" на праве собственности.

В муниципальной собственности города может находиться:

- жилищный фонд муниципального образования;

- нежилые помещения, здания и сооружения, отнесенные к собственности муниципального образования;

- движимое имущество;

- муниципальные предприятия и учреждения;

- имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;

- доли (паи), акции хозяйственных обществ, созданных с участием города, иные ценные бумаги и другие финансовые активы.

3.2. Государственная регистрация прав на имущество.

3.2.1. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, в том числе право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество города в случаях, установленных законодательством, подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него.

3.2.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:

а) права собственности на недвижимое имущество города - Управление;

б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;

в) договоров аренды нежилых помещений

- Управление или арендатор (по согласованию);

г) иных ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав на собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и другие) - Управление или приобретатели указанных прав (по согласованию).

3.2.3. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности города на недвижимое имущество является Управление. Держателями свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения и права оперативного управления являются правообладатели.

3.3. Учет имущества города.

3.3.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения имущества города, включая объекты, входящие в состав казны муниципального образования, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности, ведется Реестр муниципального имущества муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Реестр).

3.3.2. Порядок ведения Реестра, в том числе правила внесения сведений об имуществе в Реестр, общие требования к порядку предоставления информации из Реестра, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в Реестре, установлены Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

Реестр ведётся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Особенности ведения Реестра устанавливаются постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

3.4. В отношении муниципального имущества (объектов учёта), входящего в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляется также ведение бюджетного учёта в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности.

Основаниями возникновения (прекращения) права муниципальной собственности являются:

- договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

- правовые акты Российской Федерации, Республики Адыгея, в том числе нормативные правовые акты о разграничении государственной собственности на землю, муниципальные правовые акты;

- судебные решения;

- иные основания, допускаемые гражданским законодательством.

3.6. Списание объектов муниципальной собственности.

3.6.1. Списанию подлежит муниципальное имущество, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшее и не пригодное для дальнейшего использования, восстановление которого невозможно или экономически нецелесообразно и которое не может быть реализовано.

Порядок списания муниципального имущества определяет особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (далее - организации), а также имущества муниципальной казны.

3.6.2. Под списанием имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

3.6.3. Решение о списании имущества принимается в случае, если:

1) имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

3.6.4. Списание транспортных средств и недвижимого имущества, независимо от остаточной стоимости, осуществляется балансодержателем только по итогам получения согласия Совета по распоряжению Администрации.

Списание с баланса муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения (далее - предприятие/учреждение, организация) муниципального имущества осуществляется по согласованию с администрацией предприятием/учреждением самостоятельно при балансовой (первоначальной) стоимости до 20 000 рублей, за исключением особо ценного движимого имущества.

Списание с баланса предприятия/учреждения временных сооружений, рекламных конструкций и иных движимых вещей, брошенных собственниками на территории муниципального образования "Город Адыгейск", признанных в установленном порядке бесхозяйными и переданных после обращения в муниципальную собственность муниципального образования "Город Адыгейск" уполномоченному учреждению/предприятию для осуществления действий по их сдаче в пункт приёма лома и отходов черных и цветных металлов либо утилизации осуществляется по согласованию с администрацией предприятием/учреждением самостоятельно на основании приказа руководителя соответствующего предприятия/учреждения.

Списание с баланса предприятия/учреждения библиотечного фонда, зелёных насаждений осуществляется по согласованию с администрацией предприятием/учреждением самостоятельно на основании приказа руководителя соответствующего предприятия/учреждения.

3.6.5. В целях подготовки и принятия решения о списании имущества организацией, а в случае списания имущества муниципальной казны, администрацией муниципального образования "Город Адыгейск", создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации, а в случае списания имущества муниципальной казны - постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

На комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании имущества.

3.6.6. Решение о списании имущества принимается Комиссией путем подписания акта о списании объекта основных средств (далее - объект) с указанием данных, характеризующих объект (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов).

3.6.7. Акты о списании объекта оформляются по унифицированным формам, утвержденным приказом Минфина России от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" с приложением необходимых документов:

- сопроводительное письмо организации и копию приказа руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по списанию имущества;

- при списании объектов, пришедших в негодное состояние в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, к акту о списании объекта основных средств прилагаются документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства (копии актов соответствующих учреждений), а также копия акта об аварии, экспертное заключение о техническом состоянии объекта, справка о стоимости нанесенного ущерба;

- при списании объекта вследствие хищения или нанесения ущерба прилагаются также копия постановления о прекращении уголовного дела и иные документы о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба, копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, копия справки о возмещении ущерба виновными лицами или копия приговора суда;

- при списании объекта незавершенного строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) прилагаются также заключения технической экспертизы, выданные организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копия лицензии прилагается); решение о нецелесообразности достройки объектов и (или) социальной или иной опасности для людей с предписанием разборки и уничтожения; балансовая справка о произведенных затратах;

- при списании вычислительной техники, электро- и бытовых приборов к акту о списании объекта прилагается заключение о техническом состоянии, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, подтверждающее непригодность вычислительной техники, электро- и бытовых приборов к восстановлению и дальнейшему использованию;

- при списании объектов библиотечного фонда, объектов производственного и хозяйственного инвентаря, материальных запасов, объектов, подлежащих списанию вследствие их морального и (или) физического износа, прилагаются дефектные ведомости и (или) заключение комиссии, составленное в пределах предоставленных ей полномочий;

3.6.8. Дополнительно к актам о списании недвижимого имущества прилагаются следующие документы:

1) акт о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, содержащий выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации;

2) экспертное заключение о техническом состоянии объекта недвижимости;

3) копия технического паспорта объекта;

4) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств с указанием всех обязательных реквизитов, надлежаще оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

5) фотографии объекта недвижимости;

6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном праве на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества, подлежащий списанию;

3.6.9. Дополнительно к актам о списании транспортных средств и самоходной техники прилагаются следующие документы:

1) копии инвентарных карточек учета основных средств;

2) справки о стоимости объекта;

3) копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

4) сведения о прохождении последнего техосмотра транспортного средства.

3.6.10. Оформленный комиссией акт о списании имущества организации утверждается руководителем организации.

3.6.11. В случае списания особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником либо приобретенного муниципальным автономным или бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение имущества, а также движимого имущества закрепленного за муниципальным казенным учреждением, балансовая стоимость которого составляет 100 000 (сто тысяч) рублей и более, акт о списании имущества подлежит согласованию с администрацией муниципального образования "Город Адыгейск", путем издания распоряжения.

В случае списания движимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, балансовая стоимость которого составляет 100 000 (сто тысяч) рублей и более, акт о списании имущества подлежит согласованию с администрацией муниципального образования "Город Адыгейск", путем издания соответствующего распоряжения.

3.6.12. Оформленный Комиссией акт о списании движимого имущества муниципальной казны утверждается главой муниципального образования "Город Адыгейск" путем издания постановления.

3.6.13. В случае списания недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) муниципальной казны акт о списании утверждается главой муниципального образования "Город Адыгейск" и подлежит согласованию с Советом.

3.6.14. До получения распорядительных документов Главы администрации муниципального образования и утверждения в установленном порядке акта о списании не допускается: реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании; разборка и демонтаж основных средств.

3.6.15. Выбытие имущества в связи с принятием решения о списании имущества отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете в установленном порядке.

3.6.16. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, акт о списании направляется организацией в 10-ти дневный срок в Управление для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Адыгейск".

3.6.17. Списание отдельных видов муниципального имущества, может осуществляться в особом порядке, определяемом отдельными нормативными правовыми актами. К такому имуществу, например, относится:

- имущество, изъятое из оборота;

- музейные предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документы, включенные в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд;

- имущество, расположенное за пределами Российской Федерации.

Кроме того, специальный порядок предусматривается для списания капвложений, учтенных по дебету счета 0 106 01 000 "Вложения в основные фонды".

3.7. Списание имущества казны.

3.7.1. Решение о списании имущества казны принимается в случае, если:

а) имущество казны непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

б) имущество казны выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций, в результате хищения и иных неправомерных действий третьих лиц, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

3.7.2. Решение о списании имущества казны принимается Администрацией города в форме распоряжения в отношении движимого или недвижимого имущества казны (включая объекты незавершенного строительства), не переданного в безвозмездное пользование, в аренду или ином праве, предусматривающем переход права владения и (или) пользования в отношении такого имущества.

3.7.3. Для подготовки решения о списании недвижимого имущества казны (включая объекты незавершенного строительства) Управление осуществляет подготовку и сбор следующих документов:

а) перечень объектов недвижимого имущества с указанием:

- наименования объекта недвижимого имущества;

- характеристик, позволяющих идентифицировать объект;

- года постройки объекта недвижимого имущества (при наличии);

- балансовой (первоначальной) стоимости объекта недвижимого имущества (при наличии);

- остаточной стоимости объекта на момент списания (при наличии);

- обоснования причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования и восстановления объекта недвижимого имущества;

б) заключение Управления градостроительства и архитектуры муниципального образования "Город Адыгейск" о необходимости и возможности сноса объекта недвижимости;

в) выписка из Реестра о принадлежности объекта недвижимости к муниципальной собственности;

г) Решение Совета о даче согласия на снос или списание недвижимого имущества казны;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества или объект незавершенного строительства, подлежащий списанию (с приложением копии кадастрового плана земельного участка) и копии свидетельства о регистрации права собственности муниципального образования "Город Адыгейск" (при их наличии);

3.7.4. Для подготовки решения о списании движимого имущества казны Управление подготавливает следующие документы:

а) перечень объектов основных средств, предлагаемых к списанию, с указанием:

- наименования каждого объекта основных средств;

- характеристики, позволяющие идентифицировать объект;

- года выпуска объекта основных средств (при наличии);

- балансовой (первоначальной) стоимости объекта основных средств;

- остаточной стоимости объекта основных средств на момент списания;

- краткого обоснования причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств;

3.7.5. При списании автотранспортных средств, помимо документов, перечисленных в пп. 3.7.4. настоящего Положения, Управлением предоставляется:

- копия паспорта транспортного средства.

3.7.6. Документы направляются в Комиссию, которая рассматривает представленные документы и выносит одно из следующих решений:

а) об отказе в списании имущества казны и о целесообразности (пригодности) его дальнейшего использования;

б) об отказе в списании имущества казны и о возможности и эффективности его восстановления;

в) от отказе в списании имущества казны и о возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов имущества казны;

г) о списании имущества казны и его утилизации;

д) о возврате документов, в случаях необходимости их уточнения или доработки.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии;

О принятом решении Комиссия в течение 5 (пяти) дней со дня вынесения решения уведомляет Управление.

3.7.7. Списание имущества казны оформляется распоряжением.

3.7.8. Проект распоряжения Администрации о списании имущества казны подготавливает Управление в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Комиссии.

3.7.9. На основании распоряжения Администрации о списании имущества казны Управление осуществляет:

а) организацию мероприятий по разборке, демонтажу, утилизации списанного имущества;

б) внесение изменений в Реестр;

в) внесение изменений в данные бухгалтерского учета;

г) обращение в организации, осуществляющие учет и техническую инвентаризацию недвижимого имущества, а также государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

д) обращение в организации, осуществляющие регистрацию транспортных средств;

е) иные мероприятия, связанные со списанием имущества.

3.7.10. Мероприятия по разборке, демонтажу, утилизации списанного имущества осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", либо в случае заключения инвестиционного договора - за счет средств инвестора.

3.7.11. Мероприятия по разборке, демонтажу, утилизации списанного имущества, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования "Город Адыгейск", производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Порядок приема и передачи объектов в муниципальную собственность

4.1. Передача объектов федеральной собственности, государственной собственности Республики Адыгея, объектов, не вошедших в уставные капиталы акционерных обществ, в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Республики Адыгея осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, постановлениями администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

4.2. Для осуществления безвозмездной передачи имущества, не находящегося в федеральной собственности и государственной собственности Республики Адыгея, собственник обращается в администрацию муниципального образования "Город Адыгейск" с соответствующим заявлением. К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на недвижимое имущество, а также земельный участок под ним, в случае если он предоставлен правообладателю объекта недвижимого имущества;

- документы, подтверждающие право собственности на движимое имущество;

- технический и кадастровый паспорта на недвижимое имущество;

- акт разграничения балансовой принадлежности, исполнительную топографическую съёмку (для инженерных сетей и коммуникаций);

- техническое заключение специализированной организации об отнесении имущества, поступающего в муниципальную собственность к движимому имуществу;

- учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года) либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- решение уполномоченного органа юридического лица о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность;

- копию документа, удостоверяющего личность физического лица;

- оформленное в установленном порядке согласие супруга физического лица, если такое согласие необходимо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заявление подлежит рассмотрению Управлением в течение 1 месяца. Указанный орган рассматривает поступившее заявление, проводит обследование имущества и определение его технического состояния и принимает решение о целесообразности приёма имущества в муниципальную собственность.

4.3. В случае принятия положительного решения о приёме имущества в муниципальную собственность, приём имущества осуществляется по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность, заключаемому Администрацией с собственником имущества. До момента передачи имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение) муниципальным учреждениям (предприятиям), передачи имущества в аренду либо безвозмездное пользование, имущество, поступившее в муниципальную собственность по договору безвозмездной передачи, может быть передано на хранение предыдущему собственнику.

4.4. Для осуществления безвозмездной передачи в муниципальную собственность муниципального образования "Город Адыгейск" объектов жилищного фонда, не находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Республики Адыгея, ранее приватизированных и свободных от обязательств жилых помещений, являющихся для собственника(ов) единственным местом постоянного проживания, собственник(и) обращается в администрацию муниципального образования "Город Адыгейск" с заявлением о безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального образования "Город Адыгейск" жилых помещений. К заявлению прилагаются следующие документы на жилое помещение:

- правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект;

- кадастровый паспорт на земельный участок, в случае если он поставлен на кадастровый учёт;

- кадастровый, технический паспорта на недвижимое имущество;

- копия документа, удостоверяющего личность физического лица;

- выписка из лицевого счёта (домовой книги);

Заявление подлежит рассмотрению Управлением в сроки, установленные законодательством.

4.5. Приём жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляется по договору безвозмездной передачи, заключаемому Администрацией с собственником имущества, в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

4.6. Передача объектов государственной собственности Республики Адыгея в муниципальную собственность.

4.6.1. Управление после получения согласия Совета, с учетом пункта 2.1. настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней направляет данное решение в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям для дальнейшего оформления передачи имущества.

В случае, когда согласие Совета не требуется с учетом пункта 2.1. настоящего Положения, Администрация, в течение 30 дней с момента обращения собственника имущества, направляет в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям письмо о даче согласия на прием имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, в муниципальную собственность города, для дальнейшего оформления его передачи.

4.6.2. После получения из Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям распорядительных документов и актов приема-передачи, Управление, в течение 30 рабочих дней готовит проект распоряжения Администрации о приеме имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, в муниципальную собственность.

4.7. Передача в муниципальную собственность объектов, созданных за счет средств местного бюджета.

4.7.1. По окончании строительства объекта, построенного за счет средств местного бюджета, оформляется акт приемки законченного строительством объекта (КС-11, КС-14).

4.7.2. Организация, выполнявшая функцию Заказчика, для подготовки проекта постановления (распоряжения) Главы администрации о включении объекта в муниципальную собственность представляет в Управление следующие документы:

- технический паспорт;

- проектно-сметная документация на объект;

- акт приема-передачи законченного строительством объекта;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- земельно-правовые документы;

4.7.3. После государственной регистрации права муниципальной собственности объект недвижимости включается в реестр муниципальной собственности.

4.8. Приобретение выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Постановка бесхозяйных недвижимых вещей на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, подготовка проекта решения о необходимости приобретения права собственности муниципального образования "Город Адыгейск" на бесхозяйное недвижимое имущество, а также подготовка документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для его постановки на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, осуществляется Управлением.

5. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск"

5.1. Общие положения.

Оформление поступления в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск" и передачи в пользование или аренду объектов муниципальной собственности, входящих в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск", осуществляется Управлением в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением.

Проведение мероприятий по оформлению поступления в муниципальную казну движимого имущества, передаваемого из государственной собственности Республики Адыгея в рамках реализации федеральных и республиканских целевых программ, в том числе подписание акта приёма-передачи, осуществляется Управлением.

5.2. Цели и задачи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск".

5.2.1. Целями управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск", являются:

- укрепление материально-финансовой базы муниципального образования "Город Адыгейск";

- приумножение и улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития муниципального образования "Город Адыгейск";

- увеличение доходной части местного бюджета (бюджета муниципального образования "Город Адыгейск");

- содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения муниципального образования "Город Адыгейск" жизненно необходимыми товарами и услугами;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования "Город Адыгейск";

- обеспечение обязательств муниципального образования "Город Адыгейск" по гражданско-правовым сделкам.

5.2.2. Задачи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в муниципальную казну муниципального образования "Город Адыгейск":

- пообъектный учет объектов муниципальной собственности, входящих в муниципальную казну и их движение;

- сохранение и приумножение объектов муниципальной собственности, входящих в муниципальную казну;

- эффективное использование объектов муниципальной собственности муниципальной казны;

- отражение в бухгалтерском учете операций с объектами муниципальной собственности в составе имущества муниципальной казны муниципального образования "Город Адыгейск" на основании информации из Реестра;

- отражение объектов муниципальной собственности в составе муниципальной казны муниципального образования "Город Адыгейск" в бухгалтерском учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов муниципальной собственности;

- контроль за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности муниципальной казны муниципального образования.

6. Порядок создания, управления и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений

6.1. Порядок создания, управления и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий:

6.1.1. Настоящий порядок определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" правовое положение муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.

Муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения создаются в соответствии с решением Совета муниципального образования на основании постановления Администрации муниципального образования, в целях решения вопросов местного значения, определенных Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

6.1.2. Муниципальное унитарное предприятие не вправе:

- отчуждать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, вносить его в качестве вклада (доли) по договору простого товарищества или в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ без письменного согласия Администрации, если иное не установлено настоящим Законом, за исключением служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования;

- сдавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество в аренду, залог и иным способом распоряжаться этим имуществом без письменного согласия Администрации.

6.1.3. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством для прекращения права собственности.

6.1.4. Администрация как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от используемого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.

6.1.5. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и поступает в местный бюджет.

6.1.6. Администрация не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, кроме случая, когда банкротство (несостоятельность) предприятия вызвано неправомерными действиями органов местного самоуправления. В этом случае Администрация отвечает по обязательствам предприятия при недостаточности средств последнего для удовлетворения требований кредиторов.

6.1.7. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договорам и иным основаниям, являются муниципальной собственностью муниципального образования и поступают в хозяйственное ведение предприятия.

6.1.8. Функции учредителя муниципального унитарного предприятия осуществляет администрация муниципального образования "Город Адыгейск".

6.1.9. Администрация выполняет следующие полномочия:

- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, вносит изменения и дополнения в Устав, а также утверждает Устав в новой редакции;

- закрепляет муниципальное имущество за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

- определяет цели, предмет, виды деятельности муниципального унитарного предприятия, а также дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- дает согласие муниципальному унитарному предприятию на совершение сделок с недвижимым имуществом (в том числе не влекущих переход права на данное имущество), а также с учтенным в Реестре движимым имуществом;

- подготавливает проект решения Совета о даче согласия муниципальному унитарному предприятию на продажу недвижимого имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении. В проекте решения указываются данные, характеризующие объект недвижимости, его остаточная и рыночная стоимость, в связи с чем руководитель предприятия обязан представить в Администрацию инвентарную карточку объекта недвижимости, пояснительную записку о необходимости осуществления сделки, проект договора купли-продажи и отчет об оценке рыночной стоимости объекта;

- осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, состояния бухгалтерского учета и отчетности;

- назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия и принимает решение об освобождении их от должности.

Основанием для издания распоряжения Администрации является срочный трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия.

На замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия может проводиться конкурс.

При освобождении от занимаемой должности руководителя муниципального унитарного предприятия, между ним и вновь назначаемым руководителем в обязательном порядке в 5-ти дневный срок оформляется акт приема-передачи муниципального имущества;

- принимает решения о применении к руководителям муниципальных унитарных предприятий поощрений и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет учет, оформление, хранение документации о назначении, объявлении поощрений и взысканий, аттестации и увольнении руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- согласовывает штатное расписание предприятия и изменения к нему;

- дает согласие на проведение крупных сделок (за исключением сделок с недвижимым имуществом), сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей муниципальных унитарных предприятий, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга и заключением договоров простого товарищества.

Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения муниципальным унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда муниципального унитарного предприятия.

Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета (остаточная стоимость), а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества;

- определяет размер должностного оклада руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет контроль за отчислением части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет муниципального образования;

- выносит на рассмотрение Совета муниципального образования вопрос об утверждении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и осуществляет контроль за соблюдением утвержденных тарифов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 14 ноября 2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

- утверждает бухгалтерскую отчетность муниципальных унитарных предприятий;

- утверждает отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий об итогах деятельности предприятий за истекший отчетный период;

- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и контролирует их выполнение;

- принимает решения о необходимости проведения аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

6.1.10. Реорганизация унитарного предприятия:

1) Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация унитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

2) Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

- присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

- разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

- выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

- преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

3) Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

4) Не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию).

В случае изменения вида унитарного предприятия, а также передачи имущества унитарного предприятия другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию) в устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения.

Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав унитарного предприятия изменений.

5) В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, имущество унитарных предприятий, возникших в результате реорганизации в форме разделения или выделения, принадлежит тому же собственнику, что и имущество реорганизованного унитарного предприятия.

6) Унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

7) Унитарное предприятие не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов унитарного предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении. При этом кредиторы унитарного предприятия в течение тридцати дней с даты направления им уведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств унитарного предприятия и возмещения им убытков.

8) Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации унитарных предприятий, внесение записи о прекращении унитарных предприятий, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, только при представлении доказательств уведомления кредиторов.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного унитарного предприятия, вновь возникшие унитарные предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного унитарного предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав) реорганизованного унитарного предприятия, определенной в стоимостном выражении.

6.1.11. Преобразование унитарного предприятия.

Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия принимаются Администрацией по согласованию с Советом.

Администрация осуществляет ликвидацию муниципального унитарного предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании решения Администрации о ликвидации муниципального унитарного предприятия назначается ликвидационная комиссия. В состав ликвидационной комиссии входят представители Администрации, иные муниципальные служащие и руководитель ликвидируемого муниципального унитарного предприятия.

Ликвидационная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 14 ноября 2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

6.1.12. Муниципальные унитарные предприятия обязаны ежеквартально в сроки сдачи квартальной и годовой бухгалтерской отчетности представлять в Администрацию бухгалтерскую отчетность по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н независимо от применяемой системы налогообложения.

6.2. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений.

6.2.1. Настоящий Порядок определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и другими законодательными актами Российской Федерации, принятыми в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений, правовое положение муниципальных учреждений, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации учреждений.

Функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения осуществляет Администрация. Собственником имущества муниципального учреждения является муниципальное образование "Город Адыгейск".

Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения на основании решения Администрации муниципального образования, в целях решения вопросов местного значения, определенных Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и для осуществления управленческих, социально-культурных, коммунально-бытовых или иных функций некоммерческого характера.

Решение Администрации о создании муниципального учреждения путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которые планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

6.2.2. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания казенного (бюджетного) учреждения принимается постановлением Администрации с учетом предложения, подготовленного муниципальным отраслевым органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, и должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетных учреждений);

- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

- проект устава муниципального учреждения, либо проект изменений вносимых в него.

Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения помимо сведений, указанных в пункте 6.2.1. настоящего Положения, должно содержать информацию об изменении (сохранении) штатной численности.

6.2.3. Изменение типа существующего муниципального учреждения в целях создания казенного учреждения осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Изменение типа существующего муниципального учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляется по инициативе казенного учреждения либо по инициативе муниципального отраслевого органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

6.2.4. В случае, если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное учреждение, обращение муниципального учреждения об изменении его типа направляется в муниципальный отраслевой орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается проект предложения об изменении типа существующего муниципального учреждения, содержащий:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципальное учреждения с указанием его типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- описание целесообразности изменения типа существующего муниципального учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, в том числе для местного бюджета;

- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

6.2.5. Муниципальный отраслевой орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в тридцатидневный срок с момента поступления обращения муниципального учреждения:

а) рассматривает обращение муниципального учреждения;

б) подготавливает предложение и проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального учреждения или заключение о невозможности (нецелесообразности) изменения типа существующего муниципального учреждения при несоблюдении условий, указанных в настоящем Положении, а также в случае необоснованного увеличения расходов местного бюджета при изменении типа существующего муниципального учреждения;

в) доводит результат рассмотрения обращения до сведения руководителя муниципального учреждения;

г) обеспечивает согласование проекта постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального учреждения, в том числе с Финансовым управлением администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

6.2.6. В случае, если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальный отраслевой орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, данный орган:

а) подготавливает предложение об изменении типа существующего муниципального учреждения, содержащее:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

б) подготавливает проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального учреждения;

в) обеспечивает согласование проекта постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального учреждения.

6.2.7. К направленному на согласование проекту постановления Администрации в обязательном порядке прилагается предложение об изменении типа муниципального учреждения.

6.2.8. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, муниципальный отраслевой орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет пояснительную записку, содержащую информацию о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

6.2.9. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением полномочий муниципального отраслевого органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, муниципальный отраслевой орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет пояснительную записку, содержащую информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы.

6.2.10. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Администрацией и должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

е) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

6.2.11. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией и должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Администрация осуществляет ликвидацию муниципального учреждения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании решения Администрации о ликвидации муниципального учреждения назначается ликвидационная комиссия. В состав ликвидационной комиссии входят представители Администрации, иные муниципальные служащие и руководитель ликвидируемого муниципального учреждения.

Ликвидационная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и действующего законодательства.

6.2.12. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются Администрацией.

Устав должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице Администрации, осуществляющей функции и полномочия учредителя;

д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

6.2.13. Администрация, как орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, осуществляет также следующие полномочия:

- осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению;

- принимает решения о применении к руководителям муниципальных учреждений дисциплинарных взысканий и поощрений;

- определяет размер должностного оклада руководителей муниципальных учреждений;

- назначает на должность руководителя муниципального учреждения и принимает решение об освобождении его от занимаемой должности.

Основанием для издания распоряжения Администрации является срочный трудовой договор с руководителем муниципального учреждения. На замещение вакантной должности руководителя муниципального учреждения может проводиться конкурс.

При освобождении от занимаемой должности руководителя муниципального учреждения, между ним и вновь назначаемым руководителем в обязательном порядке в 5-ти дневный срок оформляется акт приема-передачи муниципального имущества;

- выносит на рассмотрение Совета вопрос об утверждении тарифов на оказание платных услуг по видам деятельности, перечисленным в уставе муниципального учреждения, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных тарифов;

- формирует и утверждает муниципальное задание для учреждений в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

6.3. Порядок определения видов особо ценного движимого имущества и об определении перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений:

6.3.1. Виды особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений определяются Администрацией.

6.3.2. Перечни особо ценного движимого имущества определяются для муниципальных автономных и бюджетных учреждений с учетом видов особо ценного движимого имущества и утверждаются Администрацией при создании муниципальных автономных и бюджетных учреждений, а также при приобретении имущества за счет средств, выделенных им собственником.

6.3.3. При определении перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений подлежат включению в состав такого имущества:

1) движимое имущество, балансовая (первоначальная) стоимость которого превышает 50 000,0 руб.;

2) иное движимое имущество, без которого осуществление муниципальным автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества;

3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.3.4. Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется муниципальным автономным или бюджетным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета муниципальных учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой (первоначальной), остаточной стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).

6.4. Порядок согласования внесения бюджетным учреждением муниципального образования "Город Адыгейск" в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника:

6.4.1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования внесения бюджетным учреждением муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - бюджетное учреждение), в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника (далее - передача имущества).

6.4.2. Передача имущества бюджетным учреждением осуществляется с согласия Администрации.

6.4.3. Решение о согласовании передачи имущества бюджетным учреждением принимается Администрацией до внесения бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств, иного имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

6.4.4. В целях согласования передачи имущества бюджетное учреждение представляет в Администрацию следующие документы:

1) обращение руководителя бюджетного учреждения о согласовании передачи имущества, содержащего финансово-экономическое обоснование целесообразности внесения имущества в уставный капитал хозяйственных обществ или передачу такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника, информацию о прогнозе влияния результатов внесения имущества в уставный капитал хозяйственных обществ или передачу такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей) (далее - обращение);

2) проект соответствующего договора;

3) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которое предполагается внести в уставный капитал хозяйственного общества или передать иным образом в качестве их учредителя или участника, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;

4) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и даты возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

5) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

6) справку о балансовой стоимости имущества;

7) карточку учета объекта основных средств;

8) опись направляемых для согласования документов.

Обращение о согласовании передачи имущества должно быть в установленном порядке подписано руководителем бюджетного учреждения либо лицом, исполняющим его обязанности; прилагаемые к обращению документы должны быть подписаны, а копии документов - заверены подписью руководителя либо лица, исполняющего его обязанности, и печатью бюджетного учреждения.

6.4.5. Поступившее в Администрацию обращение рассматривается структурными подразделениями Администрации, которые готовят заключение о возможности согласования передачи имущества, либо мотивированное решение об отказе в таком согласовании.

6.4.6. Срок рассмотрения обращения бюджетного учреждения о согласовании передачи имущества в Администрации не может превышать 15 рабочих дней с момента поступления в Администрацию документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

6.4.7. Решение о согласовании передачи имущества, а также мотивированное решение об отказе в таком согласовании принимается Администрацией в форме постановления (распоряжения)

6.4.8. Подготовка проекта постановления (распоряжения) о согласовании передачи имущества или об отказе в таком согласовании осуществляется Управлением.

6.4.9. При непредставлении бюджетным учреждением предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения документов, неполном их представлении Администрация отказывает в рассмотрении обращения о согласовании передачи имущества и письменно информирует об этом бюджетное учреждение. Отказ в рассмотрении обращения о передачи имущества не препятствует к повторному обращению бюджетного учреждения после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

6.4.10. Администрация принимает мотивированное решение об отказе в согласовании передачи имущества в случаях, если:

- в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены необоснованные или недостоверные сведения;

- в результате передачи имущества осуществление бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно.

6.4.11. Администрация не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о согласовании передачи имущества либо мотивированного решения об отказе в таком согласовании направляет в учреждение соответствующее постановление Администрации.

6.4.12. После получения решения о согласовании передачи имущества внесение изменений и дополнений в текст договора не допускается. Внесение изменений и дополнений в текст договора после его рассмотрения и согласования Администрацией требует повторного согласования Администрацией в соответствии с настоящим Положением.

6.4.13. Решение о согласовании передачи имущества бюджетного учреждения либо об отказе в таком согласовании действительно в течение шести месяцев со дня его принятия.

6.5. Порядок исчисления и уплаты в бюджет муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей:

6.5.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 42, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует поступления в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Исчисление подлежащих перечислению в бюджет сумм части прибыли муниципальных унитарных предприятий производится по итогам года в течении месяца с даты сдачи годового бухгалтерского отчета.

Подлежащая уплате сумма части прибыли исчисляется в процентном отношении к сумме прибыли до налогообложения, уменьшенной на сумму уплаченного налога на прибыль и иных обязательных платежей.

6.5.2. Установить для муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Адыгейск" отчисления в бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов.

6.5.3. Расчет сумм, подлежащих перечислению в бюджет, осуществляется муниципальными унитарными предприятиями самостоятельно на основании данных отчета о прибылях и убытках за соответствующий период.

6.5.4. Муниципальные унитарные предприятия не позднее 10 дней после предоставления годового отчета в налоговый орган представляют в Администрацию следующие документы:

- бухгалтерскую отчетность

- расчет сумм, подлежащих перечислению в бюджет;

- копии платежных документов с отметкой банка о перечислении средств с расчетного счета плательщика в бюджет (штамп банка с указанием даты проведения операции, подпись ответственного лица банка);

- отчет о прибылях и убытках на отчетную дату, подписанные руководителем и главным бухгалтером предприятия, заверенные печатью предприятия.

6.5.5. Руководители муниципальных унитарных предприятий несут установленную законодательством ответственность за несоблюдение порядка и сроков перечисления части прибыли в бюджет, а также за недостоверность данных о результатах финансовой деятельности предприятия".

7. Управление пакетами акций (долями), закрепленными в муниципальной собственности

7.1. Управление пакетами акций (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, закрепленных в муниципальной собственности муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляет Администрация через своих представителей.

7.2. Представителями Администрации в органах управления хозяйственных обществ (далее - представители) назначаются:

- работники Администрации на основании распоряжения Администрации муниципального образования;

- иные граждане Российской Федерации на основании договоров на представление интересов муниципального образования "Город Адыгейск", заключаемых с Администрацией.

7.3. Представитель предпринимает в соответствии с действующим законодательством все необходимые действия для обеспечения интересов Администрации в хозяйственном обществе.

7.4. Представитель обязан:

а) лично участвовать в работе органов управления хозяйственного общества, в которое он назначен;

б) неукоснительно выполнять письменные директивы Администрации;

в) представлять в Администрацию всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления хозяйственного общества.

7.5. Дивиденды по акциям (долям) муниципального образования "Город Адыгейск" в хозяйственных обществах зачисляются в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск".

7.6. При осуществлении контроля за управлением пакетами акций (долями), закрепленными в муниципальной собственности города, Управление выполняет следующие функции:

- ведет учет пакетов акций (долей), находящихся в муниципальной собственности города;

- обращается в органы управления хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) которых закреплены в муниципальной собственности города, в специально уполномоченные органы с предложением о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности указанных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контролирует поступление в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" дивидендов от закрепленных в муниципальной собственности города пакетов акций (долей);

- осуществляет иные действия, направленные на совершенствование управления пакетами акций (долями), находящимися в муниципальной собственности города, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Передача имущества в аренду и безвозмездное пользование. Залог имущества. Концессия. Доверительное управление

8.1. Аренда имущества

8.1.1. Арендодателем имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, выступает Администрация, в лице Главы администрации.

8.1.2. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, может быть осуществлено вышеуказанными предприятиями или муниципальными учреждениями, только после получения согласия Администрации, по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

8.1.3. Решение о сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в казне, принимается Главой муниципального образования по предложению Управления в виде распоряжения Администрации.

8.1.4. Заключение договоров аренды муниципального имущества, находящегося в казне, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

8.1.5. Договор аренды может быть краткосрочным (до 1 года) или долгосрочным.

8.1.6. В случае заключения договора аренды имущества на срок не менее 1 года он подлежит обязательной государственной регистрации.

8.1.7. При заключении договоров аренды проводится оценка рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества, находящегося в казне, а также имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

8.1.8. По истечении срока договора аренды, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 26 января 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (за исключением договоров аренды земельных участков, предоставляемых в аренду в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 26 июля 2006 г."

8.2. Порядок формирования и ведения перечня объектов муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не подлежащих продаже.

8.2.1. Порядок формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения) и обязательного опубликования перечня объектов муниципальной собственности (за исключением земельных участков), свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), разработан в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Перечень), в целях предоставления объектов муниципальной собственности во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).

8.2.2. В Перечень вносятся сведения об объектах муниципальной собственности, соответствующих следующим критериям:

а) объекты муниципальной собственности свободны от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

б) объекты муниципальной собственности не ограничены в обороте;

в) объекты муниципальной собственности не являются объектами религиозного назначения;

г) объекты муниципальной собственности не являются объектами незавершённого строительства;

д) в отношении объектов муниципальной собственности не принято решение Комиссии о предоставлении их иным лицам;

е) объекты муниципальной собственности не включены в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город "Город Адыгейск";

ж) объекты муниципальной собственности не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

8.2.3. Формирование и ведение Перечня обеспечивает Управление в электронной форме и на бумажном носителе. Перечень формируется на основании сведений Реестра.

8.2.4. Внесение сведений об объектах муниципальной собственности в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений об объектах муниципальной собственности из Перечня осуществляются Управлением на основании постановления администрации муниципального образования "Город Адыгейск" об утверждении Перечня или о внесении в него изменений на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внесение в Перечень изменений, не предусматривающих исключение из Перечня объектов муниципальной собственности, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в Реестр.

8.2.5. Рассмотрение Управлением предложений, указанных в подпункте 8.2.4. пункта 8.2. раздела 8 настоящего Положения, осуществляется в течение 20 календарных дней с даты их поступления в Администрацию. По результатам рассмотрения предложений Администрация принимает одно из следующих решений:

а) о включении сведений об объектах муниципальной собственности, в отношении которых поступило предложение, в Перечень с учётом критериев, установленных подпунктом 8.2.2. пункта 8.2. раздела 8 настоящего Положения;

б) об исключении сведений об объектах муниципальной собственности, в отношении которых поступило предложение, из Перечня с учётом подпунктов 8.2.7. и 8.2.8. пункта 8.2. раздела 8 настоящего Положения;

в) об отказе в учёте предложения.

8.2.6. В случае принятия решения об отказе в учёте предложения, указанного в подпункте 8.2.7. пункта 8.2. раздела 8 настоящего Положения, Управление направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений об объектах муниципальной собственности в Перечень или исключения сведений об объектах муниципальной собственности из Перечня.

8.2.7. Администрация вправе исключить сведения об объектах муниципальной собственности из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений об объектах муниципальной собственности в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности;

б) ни одного заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности, в отношении которых заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Законом.

8.2.8. Администрация в обязательном порядке исключает сведения об объектах муниципальной собственности из Перечня в одном из следующих случаев:

а) в отношении объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в установленном порядке в оперативное управление муниципальному казённому учреждению с целью его дальнейшего использования для муниципальных нужд;

б) в отношении объектов муниципальной собственности, право муниципальной собственности на которые прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке.

8.2.9. Перечень, а также внесённые в него изменения и дополнения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Перечня или изменений и дополнений в него, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Адыгейск" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.

8.3. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование.

8.3.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:

- органам местного самоуправления и подразделениям этих органов;

- государственным и муниципальным учреждениям;

- иным лицам в случаях, установленных действующим законодательством.

8.3.2. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не установлено федеральным законодательством.

8.3.3. Передача имущества города в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) ссудодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Администрация муниципального образования, если иное не предусмотрено правовыми актами Администрации, Совета, за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений соответственно.

8.4. Залог муниципальной собственности.

8.4.1. Для обеспечения обязательств Администрации и предприятий залог муниципальной собственности города может осуществляться только с согласия Совета.

8.4.2. Не допускается залог муниципальной собственности в случаях, когда при обращении взыскания на заложенные объекты муниципальное образование "Город Адыгейск" может понести ущерб больший, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

8.4.3. Имущество, принадлежащее предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, не может быть предметом залога по обязательствам Администрации.

8.4.4. Договор залога недвижимого имущества заключается в порядке, установленном действующим законодательством.

8.5. Концессионные соглашения.

8.5.1. В целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, привлечения инвестиций в экономику муниципального образования "Город Адыгейск" и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, муниципальное имущество может использоваться на условиях концессионных соглашений.

8.5.2. Решение о заключении концессионного соглашения принимается Главой муниципального образования, в форме постановления Администрации после получения согласия Совета и проведения процедур по определению концессионера.

Заключение концессионных соглашений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.5.3. Проект постановления Администрации о заключении концессионного соглашения подготавливается Управлением.

8.6. Передача имущества в доверительное управление.

8.6.1. Муниципальное имущество, оставшееся после ликвидации унитарных предприятий и учреждений, либо после прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления, иное муниципальное имущество в случаях, предусмотренных законодательством, может быть передано в доверительное управление по решению Главы администрации в порядке, установленном федеральным законодательством с согласия Совета.

Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.

8.6.2. Договор о доверительном управлении муниципальным имуществом заключается между Администрацией (учредитель управления) и доверительным управляющим.

По договору доверительного управления имуществом учредитель управления передает доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, которым последний обязуется управлять в интересах учредителя управления или указанного им лица.

В договоре о передаче объектов муниципального имущества в доверительное управление предусматривается объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора и иные условия в соответствии с законодательством.

Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения, а также государственного органа и органа местного самоуправления.

8.6.3. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

8.6.4. При прекращении договора управления, имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.

9. Отчуждение муниципальной собственности

9.1. Применительно к настоящему Положению под отчуждением недвижимого имущества понимается его передача в собственность иных лиц.

9.2. Отчуждение муниципального имущества может производиться путем:

- приватизации в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- совершения иных сделок, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

9.3. Передача муниципального имущества муниципального образования "Город Адыгейск" в федеральную, государственную собственность или муниципальную собственность других муниципальных образований осуществляется на основании решения Совета в соответствии с действующим законодательством.

9.4. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Конкретный способ приватизации объекта определяется в Прогнозном плане приватизации муниципального имущества и в решении об условиях приватизации муниципального имущества.

Особенности продажи имущества устанавливаются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества" муниципального образования "Город Адыгейск".

9.5. Безвозмездное отчуждение недвижимого муниципального имущества производится на основании решения Совета, а движимого имущества - на основании постановления Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" и оформляется в установленном действующим законодательством порядке путем заключения договора дарения (пожертвования).

9.6. Продажа объектов муниципального имущества коммерческим и некоммерческим организациям и физическим лицам для ведения коммерческой деятельности осуществляется на торгах, проводимых в форме конкурса или аукциона в соответствии с действующим законодательством.

9.7. Продажа муниципальных унитарных предприятий-должников регулируется законодательством о банкротстве (несостоятельности) предприятия.

9.8. Муниципальное имущество может быть обменено на равноценное имущество, находящееся в федеральной собственности, государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности других муниципальных образований.

Обмен муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

10. Порядок создания и участия муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ

10.1. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

10.2. Администрация по согласованию с Советом может участвовать от имени муниципального образования в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

10.3. Учредителем хозяйственных обществ от имени муниципального образования выступает Администрация, которая также от имени муниципального образования приобретает в муниципальную собственность акции (доли) хозяйственных обществ, развитие которых диктуется интересами населения.

10.4. Администрация осуществляет свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ через своих представителей - муниципальных служащих.

10.5. Представитель Администрации обязан:

- лично участвовать в работе органов управления и контроля хозяйственных обществ, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

- выполнять письменные указания Администрации по порядку голосования на общем собрании акционеров (участников);

- представлять в Администрацию всю необходимую информацию, материалы и предложения по вопросам компетенции органов управления и контроля хозяйственного общества;

- представлять в Администрацию два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января отчетного года отчет о своей деятельности в качестве представителя в органах управления хозяйственного общества.

10.6. Представитель Администрации не может быть представителем других акционеров (участников) в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности.

10.7. Нарушение представителем Администрации установленного порядка голосования в органах управления хозяйственных обществ, а также голосование, не соответствующее полученным указаниям, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за использованием муниципального имущества

11.1. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляют Администрация, структурные подразделения Администрации, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования "Город Адыгейск".

11.2. Администрация:

- контролирует деятельность Управления;

- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества и принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства и настоящего Положения.

11.3. Управление по имущественным и земельным отношениям:

- запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;

- проводит инвентаризации муниципального имущества;

- принимает необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества и его эффективного использования;

- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества.

Результаты проверок и инвентаризаций должны быть оформлены Управлением соответствующим актом.

11.4. Структурные подразделения Администрации:

- проводят проверки использования муниципального имущества, закрепленного за муниципального учреждениями соответствующей сферы деятельности;

- принимают необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества, закрепленного учреждениями соответствующей сферы деятельности, и его эффективного использования;

- в иных формах осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями соответствующей сферы деятельности.

11.5. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования "Город Адыгейск":

- проводят проверки использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями соответственного.

- принимают необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями соответственного, и его эффективного использования.

11.6. При осуществлении контроля Управление вправе привлекать для содействия иные структурные подразделения Администрации.

11.7. Арендаторы, ссудополучатели, балансодержатели, доверительные управляющие, представители по запрос Управления обязаны предоставлять необходимую информацию с заверенными данными и копиями документов.

11.8. Существенное нарушение условий договора, связанного с использованием муниципального имущества, должно служить основанием для расторжения договора и изъятия имущества из владения и использования в соответствии с действующим законодательством.

12. Заключительные положения

12.1. Положение обязательно для исполнения пользователями муниципальной собственности независимо от организационно-правовой формы.

12.2. Средства от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности администрации, поступают в бюджет города.

Контроль за поступлением в бюджет города средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города, осуществляет Финансовое Управление администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

12.3. Решение вопросов по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Адыгейск", Решениями Совета и иными муниципальными правовыми актами.

Управ. делами Совета
народных депутатов

А. Г. Воротынова

Начальник Управления по имущественным
и земельным отношениям

Ч.А. Теучеж

<< Назад
	Содержание Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Адыгейск" Республики Адыгея от 11 февраля 2020 г. N 75...

Приложение. Положение о порядке владения, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Адыгейск"

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.