Приложение. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Тындинского
муниципального округа
Амурской области
от 1 марта 2022 г. N 247

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", приказом министерства экономического развития и внешних связей Амурской области N 152-Пр от 25.06.2021 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Амурской области схемы размещения нестационарных торговых объектов", пункта 6 части 1 статьи 39.33, статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях создания условий для обеспечения жителей Тындинского муниципального округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

1.2 Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа, а также государственная собственность, на которые не разграничена, в том числе на территориях общего пользования.

1.3 Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.4 Предложения по включению в Схему размещения нестационарных торговых объектов и возможность размещения нестационарных торговых объектов рассматриваются Комиссией, утвержденной постановлением администрации Тындинского муниципального округа (далее - Комиссия).

1.5 Настоящее Положение не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа, установка и эксплуатация которых были начаты до вступления в силу настоящего Положения на основании ранее принятых правовых актов в соответствии с законодательством.

1.6 Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- при проведении ярмарок, имеющих временный характер, выставок-ярмарок;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, и ярмарок;

- находящихся в стационарных торговых объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, в частной собственности.

1.7 Размещаемые на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа нестационарные торговые объекты, благоустройство площадок для их размещения и прилегающей к нестационарным торговым объектам территорий должны соответствовать требованиям нормативно правовых актов, в том числе:

- Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- законодательству Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

- ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденному приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст;

- санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденными постановлением главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 20.11.2020 N 36;

- нормативно-правовым актам по благоустройству прилежащих территорий, утвержденных решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

- требованиям иных нормативных правовых актов.

2. Основные понятия

2.1 Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

торговая зона - благоустроенная территория, на которой размещены в непосредственной близости друг от друга (не далее 6 м) нестационарные объекты общим числом более 3, через которые реализуется универсальный ассортимент или однородные группы товаров и/или услуг;

эскизный проект нестационарного торгового объекта (далее - Эскизный проект) - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме. В составе Эскизного проекта указываются требования к нестационарному торговому объекту: классификация, размеры, материал стен, кровли, фасадные решения, общие требования к благоустройству;

схема размещения нестационарных торговых объектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органом местного самоуправления.

самовольно установленные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные в отсутствие правовых оснований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в местах, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема);

незаконно размещенные нестационарные торговые объекты - нестационарные торговые объекты, размещенные после прекращения или расторжения договоров на их размещение;

владелец нестационарного торгового объекта - лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством;

хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, физическое лицо, зарегистрированное в качестве плательщика налога на профессиональный доход, и осуществляющее приносящую доход деятельность в сфере торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг, или гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2 К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты (далее - НТО):

1) НТО постоянного размещения:

- киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место и осуществляется хранение товарного запаса;

- остановочный комплекс - оснащенное торговым оборудованием нестационарное сооружение (киоск или павильон), объединенное с остановочным навесом;

- пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

- торговый автомат (вендинговый автомат) - НТО, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

- торговая галерея - НТО, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной кровлей;

- торговый павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест (павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса);

- торговая палатка - НТО, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенную для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

2) НТО временного размещения:

- бахчевой развал - НТО, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой или закрытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

- елочный базар - НТО, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

3) передвижные (мобильные) НТО:

- автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - НТО, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором (ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

- автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);

- мобильный пункт быстрого питания (автокафе, фудтрак) - передвижное сооружение, специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

- торговый лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади, в которой размещен товарный запас на один день;

- торговая тележка - НТО, представляющее собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенное для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

3. Требования к разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов

3.1 Размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Тындинского муниципального округа.

3.2 Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается постановлением администрации Тындинского муниципального округа Амурской области.

3.3 Схема размещения на территории Тындинского муниципального округа разрабатывается с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в целях:

- удовлетворение потребности населения в доступности продовольственных и непродовольственных товаров (услуг) малыми форматами розничной торговли;

- достижение и возможное наращивание установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов;

- расширению рынков сбыта товаров российских производителей;

- формирование многоформатной торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

- удовлетворение предпринимательских инициатив, направленных на формирование современной многоформатной торговой инфраструктуры.

3.4 Схема размещения нестационарных торговых объектов состоит из текстовой или графической частей.

Текстовая часть разрабатывается в виде адресного перечня мест размещения нестационарных торговых объектов, который должен содержать:

а) адресные ориентиры, вид, специализация НТО;

б) форма собственности земельного участка, на котором будет расположен НТО;

в) период размещения НТО;

г) информация о возможности размещения НТО субъектами малого и среднего предпринимательства;

д) площадь земельного участка, площадь нестационарного торгового объекта.

Срок действия схемы для сезонных нестационарных объектов - 1 год.

Графическая часть схемы размещения разрабатывается в виде копии инженерно-топографического плана в масштабе М 1:500 с обозначением на ней мест расположения НТО.

3.5 При разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также внесении изменений в указанную схему учитываются:

- необходимость обеспечения устойчивого развития территорий и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- существующая дислокация нестационарных торговых объектов;

- недостаток стационарной торговой сети;

- обоснованность размещения нестационарных торговых объектов вдоль федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Амурской области, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, объекты военного назначения)

- необходимость обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга;

- обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети и беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

- требования, предусмотренные нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды.

3.6 При разработке схемы, внесении изменений в указанную схему размещения нестационарных торговых объектов учитывается:

- особенности развития торговой деятельности муниципальных образований Амурской области;

- необходимость размещения не менее чем 60% НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО;

- необходимость размещения не менее 10% нестационарных торговых объектов от общего количества нестационарных торговых объектов, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, занимающимися садоводством, огородничеством, осуществляющими заготовку пищевых лесных ресурсов;

- обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

- обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

- специализация НТО;

- обеспечение соответствия деятельности НТО санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.

3.7 В схему размещения нестационарных торговых объектов включаются нестационарные торговые объекты, ранее включенные в дислокацию нестационарных торговых объектов, и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.

3.8 Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

3.9 Не допускается включать в схемы размещения нестационарные торговые объекты:

- в местах, не включенных в схему размещения;

- в арках зданий, на газонах (без устройства специального настила), площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (в том числе сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов;

- на территории выделенных технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач;

- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

- в случае если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

- без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения;

- с нарушением санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, требований в сфере благоустройства.

3.10 Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

3.11 Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Тындинского муниципального округа во вкладке "Нестационарные торговые объекты" раздела "Экономика".

Копия схемы размещения в 10-дневный срок со дня утверждения направляется в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области.

3.12 Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется с учетом требований настоящего Положения.

3.13 Инициаторами изменений схемы размещения могут быть:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность на территории Тындинского муниципального округа;

- администрация Тындинского муниципального округа, на территории которого утверждена или планируется к утверждению соответствующая схема размещения;

- граждане, проживающие на территории Тындинского муниципального округа.

3.14 Предложения, направленные для включения в схему размещения от инициаторов, должны включать:

1) адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения НТО с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии);

2) вид и специализацию НТО;

3) площадь места, которое необходимо для расположения НТО;

4) адрес и наименование стационарного предприятия общественного питания, при котором планируется размещение сезонного (летнего) кафе (в случае если предложение направлено на включение в схему сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания.

3.15 Основаниями для отказа органа местного самоуправления во включении в схему размещения НТО по предложению заинтересованного лица являются:

1) отсутствие в предложении заинтересованного лица сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3.14 настоящего Положения, в случае направления предложений для включения в схему размещения НТО;

2) отсутствие в предложении заинтересованного лица сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 3.14 настоящего Положения, в случае направления предложений для включения в схему сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания;

3) несоответствие предлагаемого места расположения НТО нормам и требованиям законодательства, предусмотренным пунктом 3.9 настоящего Положения;

4) отсутствие у заинтересованного лица имущественных прав на здание, строение, сооружение, нежилое помещение, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания, в случае направления предложений для включения в схему размещения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания.

3.16 Основанием для внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов являются:

1) прекращение и (или) перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) восполнения недостатка торговой сети при обеспечении населения товарами первой необходимости и иными продовольственными и непродовольственными товарами;

3) принятие решения об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

4) принятие решения о комплексном благоустройстве земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта;

5) в случае не соответствия места размещения нестационарного торгового объекта требованиям, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения.

3.17 Внесение изменений в схему в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 4 пункта 3.16 настоящего Положения, осуществляется с предоставлением лицу, осуществляющему торговую деятельность в данном месте, компенсационного места.

3.18 Изменения в схему для размещения нестационарных торговых объектов вносятся постановлением администрации Тындинского муниципального округа Амурской области на основании решения Комиссии.

4. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

4.1 Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам.

4.2 НТО размещаются на территории Тындинского муниципального округа временно, в связи с этим запрещается устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.

4.3 Владельцы обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства территорий Тындинского муниципального округа, утвержденными решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

4.4 Обязанность по содержанию территории в надлежащем санитарном состоянии, а также по обеспечению сохранности зеленых насаждений и осуществлению благоустройства прилегающей территории возлагается на владельцев данных объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

4.5 Эксплуатация НТО и работа организованных в них предприятий не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда (среды обитания) людей, деятельности предприятий, организаций и учреждений.

4.6 При эксплуатации НТО владельцы указанных объектов обязаны обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и администрации Тындинского муниципального округа Амурской области, в том числе производить:

- вывоз мусора в соответствии с договором оказания услуг по вывозу бытовых отходов со специализированной организацией;

- не реже одного раза в год покраску объекта в соответствии с планом подготовки объектов, торговли и услуг к летнему периоду;

- ремонт и замену пришедших в негодность частей конструкций по мере необходимости, а в случаях угрозы безопасности граждан - незамедлительно;

- промывку объекта по мере необходимости (кроме зимнего периода), но не реже одного раза в год.

4.7 В зоне НТО, а также на прилегающей территории запрещаются:

- складирование тары (в том числе на крышах объектов);

- складирование бытового и строительного мусора, производственных отходов;

- складирование спиленных деревьев, листвы и снега.

4.8 Нестационарные торговые объекты должны соответствовать:

- эскизному проекту, который согласован с отделом архитектуры и градостроительства Тындинского муниципального округа и является приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа;

- схеме планировочной организации прилегающего земельного участка, являющейся приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа.

4.9 Эскизные проекты разрабатываются субъектом торговли самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

4.10 Запрещено возводить у НТО пристройки, козырьки, загородки, решетки, навесы, холодильное и иное оборудование, не предусмотренные эскизным проектом.

4.11 В период с 15 мая по 15 октября рядом с киосками, павильонами допускается размещение холодильного оборудования для реализации прохладительных безалкогольных напитков. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.

4.12 Отделочные материалы нестационарных торговых объектов должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям дизайна и освещения, характеру сложившейся среды округа и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин применяются безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.

4.13 Нестационарные торговые объекты размещаются с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

4.14 Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда автотранспорта на тротуар и газон.

4.15 Запрещена торговля из ящиков, мешков, картонных коробок или другой случайной тары вне нестационарных торговых объектов.

4.16 Благоустройство, озеленение и содержание прилегающей территории, размещение урн и туалетов (биотуалетов) у нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с НПА по благоустройству прилежащих территорий, утвержденными решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4.17 Особенности и ограничения размещения нестационарных объектов и передвижных нестационарных объектов:

1) при выборе места для размещения нестационарных объектов и передвижных нестационарных объектов должны: учитываться установленные законодательством санитарно-защитные зоны; предусматриваться возможность организации функционального зонирования территории для обеспечения транспортного обслуживания, для загрузки товаров, обслуживания покупателей. Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

2) транспортное обслуживание нестационарных объектов и передвижных нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов. Использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара, запрещается.

3) запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты:

- на проезжих частях дорог, на съездах, въездах, в арках зданий, в зонах пешеходных переходов, на перронах вокзалов и аэропорта, на дворовых территориях;

- на расстоянии менее 3 метров от проезжих частей дорог, на автобусных остановках, если на них уже установлены нестационарные объекты;

- за счет территорий зеленых зон и на элементах благоустройства (газонах, цветниках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, гостевых стоянках и разворотных площадках для автотранспорта и т.д.);

- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

- в других местах, если это:

- препятствует обеспечению надлежащего содержания зданий и иных объектов недвижимости;

- препятствует обеспечению нормальной видимости технических средств и знаков дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее, мешает механизированной уборке тротуаров;

- препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

- загораживает окна зданий, витрины предприятий потребительского рынка, информационные знаки и инженерные коммуникации.

4) запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты, в которых организованы предприятия общественного питания быстрого обслуживания, на расстоянии:

- менее 25 метров от жилых домов, общежитий, лечебно-оздоровительных учреждений и т.п.;

- менее 5 метров, от проезжих частей дорог.

- запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты, в которых организованы предприятия по техническому обслуживанию автомобилей, на расстоянии менее 50 метров от территорий жилой застройки, рекреационных зон;

6) запрещается размещать нестационарные объекты и передвижные нестационарные объекты на остановочных площадках маршрутного транспорта, за исключением остановочных комплексов;

7) запрещается размещать сезонные нестационарные объекты однотипной специализации (киоски и павильоны) у стационарных объектов торговли, общественного питания и рынков в 20-метровой зоне от периметра сооружений (за исключением объектов распространения печатной продукции);

8) запрещается размещать сезонные нестационарные объекты (палатки) у стационарных торговых объектов однотипной специализации за счет парковочных мест и зон озеленения;

9) запрещается размещение некапитальных нестационарных сооружений под козырьками вестибюлей, в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов, ближе 25 м от вентиляционных шахт, 20 м от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, 3 м от ствола дерева;

10) нормативно-правовыми актами администрации Тындинского муниципального округа Амурской области могут выделяться иные зоны в пределах границ округа, в которых размещение нестационарных объектов может быть ограничено или запрещено.

5. Основания и порядок размещения нестационарных торговых объектов

5.1 Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор) (Приложение 1 к Положению "О проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в собственности Тындинского муниципального округа", утвержденного постановлением администрации Тындинского муниципального округа от "____" __________ N_____

5.2 По Договору взимается плата за размещение нестационарного объекта, рассчитываемая в соответствии с разделом 7 "Методика определения платы за размещение нестационарного торгового объекта" настоящего Положения.

Указанная плата подлежит зачислению в доход бюджета Тындинского муниципального округа.

5.3 Нестационарные объекты размещаются по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.13, 5.14, 6.3, 6.4 и 8.4 настоящего Положения.

5.4 Договор на размещение нестационарных объектов заключается МУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом округа" (далее - КУМИ) сроком до пяти лет (включительно), если иное не предусмотрено настоящим Положением.

5.5 Договор на размещение сезонных конструкций (палатки, лотки, торговые автоматы, тележки, летние кафе) и передвижных сооружений (автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны, аттракционы), заключается КУМИ сроком до одного года.

5.6 Владелец нестационарного объекта, заключивший Договор, в течение трех дней после установки нестационарного объекта, направляет в КУМИ в письменной форме извещение о размещении нестационарного объекта. На основании извещения, в течении трех рабочих дней, Комиссия по размещению нестационарных объектов организует обследование установленного нестационарного торгового объекта для оценки его соответствия Договору, в том числе Схеме и Эскизному проекту, а также требованиям настоящего Положения.

5.7 Владелец нестационарного объекта вправе присутствовать при обследовании соответствующего объекта лично или направить своего уполномоченного представителя. Отсутствие владельца нестационарного объекта (или его уполномоченного представителя), извещенного о дате и времени обследования нестационарного объекта, не является основанием для отмены обследования соответствующего нестационарного объекта.

5.8 По результатам обследования нестационарного объекта составляется акт обследования (Приложение N 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 2"

5.9 При несоответствии нестационарного объекта Схеме, Договору, Эскизному проекту в акте обследования указываются выявленные несоответствия. Владелец нестационарного объекта обязан устранить выявленные несоответствия (недостатки) в месячный срок со дня получения акта обследования и уведомить об этом Комиссию. После этого Комиссия по размещению нестационарных объектов осуществляет повторное обследование нестационарного объекта в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от Владельца.

5.10 В случае если, указанные в акте обследования, несоответствия в установленный срок не устранены, Комиссия письменно информирует Владельца о несоответствии объекта заявленным условиями и принимает меры, направленные на расторжение Договора, проводит мероприятия по понуждению владельца нестационарного торгового объекта к демонтажу нестационарного торгового объекта.

5.11 По окончании срока действия Договора, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных торговых объектов должны:

- в месячный срок демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект и восстановить нарушенное благоустройство территории.

- подать заявление в КУМИ на составление акта о демонтаже нестационарного торгового объекта.

- обратиться с заявлением в КУМИ о расторжении Договора на размещение нестационарного торгового объекта, с приложением акта о демонтаже нестационарного торгового объекта.

5.12 При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с условиями Договора и (или) действующим законодательством.

5.13 Без проведения аукциона размещаются автомашины сельхоз товаропроизводителей Амурской области и иных регионов, реализующих собственную продукцию, в соответствии со Схемой. Место предоставляется только при наличии выписки из Похозяйственной книги органа местного самоуправления поселений, органа местного самоуправления городских округов Амурской области и других регионов на основании заявления.

5.14 По истечении срока действия договора на размещение нестационарных объектов (за исключением сезонной торговли) владелец нестационарного объекта имеет преимущественное право на продление договора при условии отсутствия оснований, установленных п. 6.2 настоящего Положения. При этом срок действия такого договора не может превышать трех лет.

5.15 Заявление должно быть подано не менее чем за тридцать дней до истечения срока действия заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта. В случае несвоевременной подачи заявления Комиссия вправе отказать в заключении (продлении) договора. Заявление подается на имя председателя КУМИ и рассматривается Комиссией по размещению нестационарных объектов.

5.16 Комиссия в течение двадцати дней со дня поступления заявления принимает решение о продлении договора или решение об отказе в продлении договора.

5.17 О принятом решении Комиссия уведомляет владельца нестационарного торгового объекта в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Заключение (продление) договора осуществляется КУМИ путем заключения дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта.

6. Порядок и основания досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

6.1 Прекращение действия Договора может происходить по инициативе владельца нестационарного объекта и по инициативе Комиссии.

6.2 Основаниями для досрочного прекращения действия Договора являются:

- прекращение владельцем нестационарного объекта в установленном законом порядке своей деятельности;

- неисполнение владельцем условий Договора;

- неоднократно выявленные нарушения федерального законодательства, законодательства Амурской области, муниципальных правовых актов Тындинского муниципального округа, подтвержденные соответствующими документами, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан;

- в случае принятия администрацией следующих решений:

а) о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение нестационарного объекта препятствует осуществлению указанных работ;

б) об использовании территории, занимаемой нестационарным объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

в) о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, Договором.

6.3 При наступлении случаев, указанных в подпункте 4 пункта 6.2 настоящего Положения, Комиссия уведомляет владельца нестационарного торгового объекта не менее чем за один месяц до даты расторжения договора по размещению нестационарных объектов и предлагает размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов с правом заключения договора на срок равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора.

6.4 При продаже нестационарного объекта иному владельцу допускается переуступка прав по договору размещения нестационарного объекта в пределах срока действующего Договора по согласованию с Комиссией.

7. Методика определения платы за размещение нестационарного торгового объекта

Размер платы за размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа устанавливается в процентах от среднего показателя кадастровой стоимости земли под объектами торговли в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:

,

где:

Р - размер платы (руб.);

K1 - удельный показатель кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);

П. - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);

S - площадь, занимаемая объектом (кв. м);

K2 - период размещения нестационарных торговых объектов (месяц).

Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается:

для объектов, специализирующихся на реализации полиграфической и печатной продукции, школьно-письменных и канцелярских товаров, хлеба и хлебобулочных изделий, яйца куриного, свежего мяса; оказывающих услуги по ремонту обуви, изготовлению ключей, прокату, снятию копий, - в размере 2%;

для остальных нестационарных торговых объектов - 3%;

для сезонной торговли - 10%.

8. Заключительные и переходные положения

8.1 Учет и контроль за размещением нестационарных торговых объектов, условий об оплате договорных отношений, а также за исполнением условий Договора осуществляется КУМИ.

8.2 Договоры аренды земельных участков для размещения нестационарных (движимых) объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Тындинского муниципального округа, заключенные до утверждения настоящего Положения, действуют до окончания срока их действия.

8.3 После вступления в силу настоящего Положения Комиссия в течение девяносто дней предупреждает арендаторов земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты, об отказе от продолжения арендных отношений в соответствии с действующим законодательством.

8.4 Владельцы нестационарных торговых объектов, с которыми заключены договоры аренды земельных участков имеют преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения торгов. При этом срок действия такого договора не может превышать трех лет, при условии отсутствия оснований, установленных п. 6.2 настоящего Положения.

8.5 При переоформлении правоотношений в рамках действующих договоров аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами, во вновь заключенных договорах указывается площадь не менее площади ранее зафиксированной в договоре аренды земельного участка.