Приложение. Порядок предоставления грантов из бюджета г. Москвы участникам инновационного кластера на территории г. Москвы - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки деятельности в сфере обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 марта 2022 г. N 358-ПП

Порядок
предоставления грантов из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки деятельности в сфере обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки деятельности в сфере обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики (далее - Порядок) определяет правила предоставления грантов из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, в целях поддержки их деятельности (далее - участники кластера).

1.2. Гранты предоставляются участникам кластера, относящимся к категориям субъектов малого или среднего предпринимательства и соответствующим на день подачи заявки на предоставление гранта (далее также - заявка) следующим требованиям:

1.2.1. Постановка участника кластера на учет в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

1.2.2. Продолжительность регистрации участника кластера в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет не менее трех месяцев до дня подачи заявки.

1.2.3. Соответствие участника кластера требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2.4. Осуществление участником кластера в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в качестве основного вида экономической деятельности одного из следующих видов экономической деятельности:

1.2.4.1. Научные исследования и разработки.

1.2.4.2. Технические испытания, исследования, анализ и сертификация.

1.2.4.3. Деятельность в области информации и связи.

1.2.4.4. Обрабатывающее производство (за исключением производства табачных изделий).

1.2.5. Осуществление участником кластера за период не ранее чем с 1 января года, предшествующего году подачи заявки, до дня подачи заявки затрат по приобретению оборудования (за исключением транспортных средств), включенного в утвержденные Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы амортизационные группы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" и используемого на территории города Москвы (далее - оборудование), или затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) оборудования, или затрат на уплату процентов по кредитным договорам в целях поддержки и развития деятельности участника кластера и (или) на приобретение оборудования.

1.2.6. Отсутствие у участника кластера поданной в рамках настоящего Порядка заявки, размер гранта по которой определяется исходя из размера затрат по одному и тому же направлению, указанному в пункте 2.9 настоящего Порядка, и которая находится на рассмотрении.

1.2.7. Отсутствие у участника кластера поданной в рамках настоящего Порядка заявки, размер гранта по которой определяется исходя из размера указанных в заявке затрат на приобретение одного и того же оборудования, затрат на уплату процентов по одному и тому же кредитному договору за один и тот же период, затрат на уплату лизинговых платежей по одному и тому же договору финансовой аренды (лизинга) оборудования за один и тот же период и которая находится на рассмотрении либо по которой принято решение о предоставлении гранта.

1.2.8. Неполучение участником кластера средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.

1.2.9. Участник кластера из числа юридических лиц не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

1.2.10. Участник кластера из числа юридических лиц не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику кластера другого юридического лица), ликвидации, участник кластера из числа индивидуальных предпринимателей не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении участника кластера не проводится процедура банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.3. Гранты предоставляются Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) по итогам отбора в виде запроса предложений за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на предоставление гранта

2.1. Для представления участниками кластера заявок Департамент размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о приеме заявок, содержащее в том числе сроки начала и окончания приема заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, амортизационные группы оборудования.

Срок приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.

2.2. Для получения гранта участник кластера представляет в уполномоченную Департаментом организацию на осуществление приема и рассмотрения заявок на предоставление грантов (далее - уполномоченная организация) заявку посредством информационной системы развития предпринимательства и промышленности (далее - ИС РПП).

Одновременно с заявкой участник кластера представляет в уполномоченную организацию документы согласно перечню, установленному приложением к настоящему Порядку, посредством ИС РПП.

2.3. Уполномоченная организация принимает, незамедлительно регистрирует заявку с приложенными документами и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки:

2.3.1. Проводит проверку соответствия участника кластера требованиям, установленным настоящим Порядком, проверку соответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе требованиям к комплектности.

2.3.2. Проводит правовую и финансовую экспертизу заявки и приложенных к ней документов, проверяет достоверность представленной в заявке и приложенных к ней документах информации.

2.3.3. Определяет размер гранта.

2.4. По итогам проведения проверки, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, уполномоченная организация в срок не позднее 11 рабочих дней со дня регистрации заявки:

2.4.1. Подготавливает заключение о соответствии заявки с приложенными документами и участника кластера требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет его в Департамент.

2.4.2. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки направляет участнику кластера уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа.

2.5. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

2.5.1. Несоответствие участника кластера требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.5.2. Несоответствие документов, представленных участником кластера, требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе представление неполного комплекта документов.

2.5.3. Наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений.

2.5.4. Получение участником кластера субсидии из бюджета города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 октября 2017 г. N 741-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 15 сентября 2015 г. N 587-ПП" в целях возмещения части затрат на приобретение одного и того же оборудования, указанного в заявке, или в целях возмещения части затрат на уплату процентов по одному и тому же кредитному договору, указанному в заявке, за один и тот же период, или в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по одному и тому же договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанному в заявке, за один и тот же период.

2.6. В случае получения уведомления об отказе в рассмотрении заявки участник кластера вправе доработать заявку и повторно представить доработанную заявку не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.7. Участник кластера, подавший заявку, вправе отозвать поданную заявку в период со дня подачи заявки до дня принятия Департаментом решения о предоставлении гранта.

Отзыв поданной заявки осуществляется участником кластера путем направления в уполномоченную организацию уведомления об отзыве заявки посредством ИС РПП.

Участник кластера, отозвавший свою заявку, вправе повторно представить заявку с прилагаемыми к ней документами не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.8. Размер гранта определяется исходя из размера затрат участника кластера по одному из направлений, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка и понесенных за период не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки, до дня подачи заявки.

При этом предельный размер грантов, полученных участником кластера в соответствии с настоящим Порядком в текущем финансовом году, не может превышать 30 млн рублей.

2.9. Гранты предоставляются в следующих размерах:

2.9.1. В случае приобретения оборудования участником кластера за счет собственных либо привлеченных средств:

2.9.1.1. В размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на оплату стоимости оборудования (с учетом налога на добавленную стоимость), произведенного на территории Российской Федерации.

2.9.1.2. В размере 35 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на оплату стоимости оборудования (с учетом налога на добавленную стоимость), произведенного за пределами территории Российской Федерации.

2.9.2. В случае заключения участником кластера договора финансовой аренды (лизинга) оборудования:

2.9.2.1. В размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату лизинговых платежей (с учетом налога на добавленную стоимость) по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, произведенного на территории Российской Федерации.

2.9.2.2. В размере 35 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату лизинговых платежей (с учетом налога на добавленную стоимость) по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования, произведенного за пределами территории Российской Федерации.

2.9.3. В случае заключения участником кластера кредитного договора в целях поддержки и развития деятельности участника кластера и (или) на приобретение оборудования:

2.9.3.1. При приобретении за счет средств кредита оборудования, произведенного на территории Российской Федерации, - в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредиту, рассчитанных исходя из размера ключевой ставки, установленного Центральным банком Российской Федерации на день подачи заявки, увеличенного на 5 процентных пунктов, но не более размера процентной ставки по кредиту, указанного в кредитном договоре.

2.9.3.2. При приобретении за счет средств кредита оборудования, произведенного за пределами территории Российской Федерации, и (или) получения кредита, направленного на поддержку и развитие деятельности участника кластера, в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентов по кредиту, рассчитанных исходя из размера ключевой ставки, установленного Центральным банком Российской Федерации на день подачи заявки, но не более размера процентной ставки по кредиту, указанного в кредитном договоре.

2.10. В случае осуществления расчетов по приобретению оборудования, договору финансовой аренды (лизинга) оборудования или уплаты процентов по кредитам в иностранной валюте размер гранта определяется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день осуществления платежа, лизингового платежа, уплаты процентов по кредиту.

2.11. Департамент на основании заключений уполномоченной организации принимает решение о предоставлении гранта и его размере, оформляемое правовым актом Департамента.

Количество участников кластера, которым предоставляются гранты, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление грантов, с учетом даты и времени регистрации заявок в ИС РПП.

2.12. Информация об участниках кластера, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта (далее - получатели гранта), размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

3. Порядок предоставления грантов

3.1. Предоставление грантов осуществляется на основании договора о предоставлении гранта (далее - договор), заключаемого между получателем гранта и Департаментом.

Примерная форма договора, а также дополнительного соглашения к нему, предусматривающего внесение изменений в договор или его расторжение, утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта:

3.2.1. Формирует договор в электронной форме в ИС РПП.

3.2.2. Направляет посредством ИС РПП договор в электронной форме получателю гранта для его подписания.

3.3. Получатель гранта подписывает со своей стороны договор с применением усиленной квалифицированной электронной подписи и направляет его Департаменту посредством ИС РПП в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

3.4. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством автоматизированной системы управления городскими финансами города Москвы представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

3.5. В случае неполучения Департаментом от получателя гранта подписанного договора в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего Порядка, получатель гранта считается уклонившимся от его заключения.

Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении гранта и направляет соответствующее уведомление получателю гранта способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.6. Грант перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора.

3.7. Департамент ведет реестр договоров и получателей грантов.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов, меры ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

4.2. Получатель гранта несет ответственность за недостоверность представляемых в Департамент сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. При выявлении нарушений условий предоставления гранта Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт получателю гранта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

4.4. В случае если выявленные нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в акте, принимает решение о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта, в бюджет города Москвы, оформляемое правовым актом Департамента.

4.5. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате гранта (части гранта) Департамент направляет получателю гранта копию указанного решения с приложением требования о возврате гранта (части гранта) в бюджет города Москвы, содержащего сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат гранта (части гранта), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного решения.

4.6. Получатель гранта обязан осуществить возврат гранта (части гранта) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта).

4.7. В случае невозврата гранта (части гранта) сумма, израсходованная с нарушением условий его предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.