Приложение N 4

Приложение N 4
к изменениям,
вносимым в государственную программу
"Охрана окружающей среды в Амурской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетам муниципальных образований Амурской области на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства сооружений инженерной защиты от паводковых вод населенных пунктов области (далее - мероприятия).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является министерство природных ресурсов Амурской области (далее - главный распорядитель).

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.

5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

1) наличие утвержденной проектной и сметной документации;

2) наивысшее значение оценки размера вероятного предотвращаемого ущерба от вредного воздействия вод;

3) наивысшее значение индекса экономической эффективности реализации мероприятий.

6. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образований, подаваемым главному распорядителю до 15 августа текущего финансового года с приложением следующих документов:

1) информация о необходимости, актуальности, целесообразности проведения мероприятий;

2) сведения о размере вреда, причиняемого водным объектом промышленно-селитебным территориям;

3) сведения о размере вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате невыполнения мероприятий;

4) информация о наличии утвержденной проектной и сметной документации;

5) копия утвержденной муниципальной программы;

6) выписка из решения представительного органа местного самоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий.

7. Главный распорядитель осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, для предоставления субсидий.

8. Индекс экономической эффективности реализации мероприятий определяется как сумма оценок:

,

где:

- индекс экономической эффективности реализации мероприятия;

- размер предотвращаемого вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате невыполнения мероприятия;

- объем финансовых затрат, необходимых на реализацию мероприятия.

9. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый год определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидий бюджету n-го муниципального образования;

- общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности;

- общий объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием согласно представленной заявке на предоставление субсидий, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства n-го муниципального образования, определенного по формуле:

,

где:

- объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства n-го муниципального образования, в целях которого предоставляется субсидия;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства n-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год (в процентах), утвержденный Правительством Амурской области.

10. Распределение субсидий между отобранными главным распорядителем муниципальными образованиями утверждается законом Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. Муниципальные образования обеспечивают достижение показателей результативности, перечень и значения которых определяются главными распорядителями в соглашениях, в том числе протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты от паводковых вод на конец отчетного периода (значение показателя устанавливается пообъектно).

12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования) к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление соответствующих обстоятельств непреодолимой силы.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

13. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются.

14. В случае увеличения в текущем году утвержденного объема бюджетных ассигнований осуществляется дополнительное распределение.

15. Перераспределение (дополнительное распределение) субсидий осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований о дополнительной потребности в порядке, установленном пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, путем внесения изменений в закон Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главных распорядителей письменных обращений муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Амурской области, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований перераспределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается актом Правительства Амурской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на финансовый год и плановый период.

О предстоящем перераспределении (дополнительном распределении) субсидий главный распорядитель письменно извещает муниципальные образования не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи документов на предоставление субсидий.

16. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Амурской области, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется.

Такая информация учитывается главным распорядителем при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования отчет о расходовании субсидии и отчет о достижении значения результата использования субсидии формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, установленные соглашением.

18. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность представляемых главному распорядителю сведений (документов, отчетов).