Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 11.03.2022 N 665

Муниципальная программа
"Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"

Заказчик-координатор муниципальной программы	Первый заместитель главы администрации городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска (далее - КУМИ)
Соисполнители муниципальной программы	КУМИ; Департамент финансов администрации города Дзержинска (далее - ДФ)
Цель муниципальной программы	Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу
Задачи муниципальной программы	1. Поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы. 2. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 3. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Подпрограммы муниципальной программы	1. "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска". 2. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области". 3. "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации: 2022 - 2024 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы финансирования муниципальной программы	Наименование подпрограмм	Год реализации	Объем бюджетных ассигнований, руб.
			Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	2022	2 989 674,09	4 584 700,00	1 554 500,00	0,00	9 128 874,09
		2023	2 611 485,25	5 177 700,00	1 746 500,00	0,00	9 535 685,25
		2024	2 727 276,24	5 364 500,00	1 796 700,00	0,00	9 888 476,24
		Всего	8 328 435,58	15 126 900,00	5 097 700,00	0,00	28 553 035,58
	Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	2022	38 620,00	39 148 500,00	0,00	0,00	39 187 120,00
		2023	21 000,00	40 856 600,00	7 599 400,00	0,00	48 477 000,00
		2024	16 000,00	39 581 000,00	2 269 000,00	0,00	41 866 000,00
		Всего	75 620,00	119 586 100,00	9 868 400,00	0,00	129 530 120,00
	Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"	2022	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
		Всего	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
	Всего по муниципальной программе	2022	27 930 997,31	90 516 500,00	1 554 500,00	48 540 500,00	168 542 497,31
		2023	2 632 485,25	46 034 300,00	9 345 900,00	0,00	58 012 685,25
		2024	2 743 276,24	44 945 500,00	4 065 700,00	0,00	51 754 476,24
		Всего	33 306 758,80	181 496 300,00	14 966 100,00	48 540 500,00	278 309 658,80
Индикаторы достижения цели муниципальной программы	1. Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2021 год - 13,99% к 2024 году. 2. Доля исполненных администрацией города Дзержинска за отчетный период финансовых обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, к общей сумме обязательств, принятых администрацией города до 1 января 2022 года - 86,2% к 2024 году
Конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Количество семей, улучшивших жилищные условия за программный период - 191 семья. 2. Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период - 314 человек. 3. Площадь расселенных жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными после 1 января 2012 года - 5586,18 кв. м к 2024 году

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. В связи с этим был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. На основании федеральных законов 7 сентября 2007 года в Нижегородской области был принят Закон Нижегородской области N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", который определил цели жилищной политики Нижегородской области, полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области жилищных отношений и другие важные вопросы, касающиеся жилищного фонда Нижегородской области и обеспечения жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области.

Однако жилищная проблема для жителей города Дзержинска по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. По состоянию на 1 января 2021 год в администрации города Дзержинска на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояло 1365 семей.

Спад рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет снижение основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне превышения смертности над рождаемостью, ведущий к систематическому уменьшению численности населения.

По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения.

Обеспечение жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей - приоритетная государственная проблема, требующая решения.

С 2015 по 2021 год на территории города Дзержинска реализовывалась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем", утвержденная постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 31 октября 2014 года N 4694. За этот период времени 131 молодая семья города Дзержинска улучшила свои жилищные условия. При этом количество молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержку в вопросах обеспечения жильем, растет с каждым годом. По состоянию на 1 января 2021 год участниками указанной подпрограммы являются 62 семьи. Улучшить жилищные условия они имеют возможность в рамках Подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" настоящей муниципальной программы.

Ключевой стратегической целью развития городского округа город Дзержинск является - стать муниципальным образованием, обеспечивающим непрерывное улучшение качества жизни всех слоев населения на основе эффективного использования экономических, природных и интеллектуальных ресурсов. Улучшение жилищной обеспеченности населения - одно из ведущих направлений деятельности администрации города, обеспечивающее достижение стратегической цели.

Проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан города Дзержинска, перед которыми администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

По состоянию на 1 января 2021 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 28 человек, относящихся к отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 января 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". За 2018 - 2020 годы жилищные условия улучшили 10 граждан из указанной выше категории, а также 1 гражданин, относящийся к отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "24 ноября 1995 г."

Мероприятия, по принятым ранее администрацией города Дзержинска обязательствам, в рамках программ связанных с компенсациями части платежей и процентов по ранее выданным жилищным кредитам (например, в рамках ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы 24 участника программы ежемесячно получают социальные выплаты на компенсацию части платежа по жилищному кредиту) продолжат реализацию в рамках Подпрограммы 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

Финансовая поддержка, предусмотренная муниципальной программой для граждан города Дзержинска, перед которыми администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения города Дзержинска, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.

Еще одной категорией граждан, у которой наиболее остро стоит жилищный вопрос, являются дети-сироты и лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 1 января 2021 года у 166 детей-сирот появилось право на обеспечение отдельным жилым помещением. За 2018 - 2020 годы жильем обеспечены 86 человек, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. При этом количество детей-сирот, которые нуждаются в предоставлении жилых помещений, увеличивается с каждым годом.

Исполнение принятых ранее администрацией города Дзержинска обязательств предусмотрено в Подпрограмме 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

Одним из приоритетов государственной жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть в аварийных и ветхих домах. Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан, понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Нижегородской области, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.

В 2019 году началась реализация региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 года N 168. Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 1 января 2017 года и сведения о которых содержатся в Реестре аварийных домов Нижегородской области. В региональную адресную программу включено 8 домов: г. Дзержинск, п. Горбатовка, ул. Восточная, д. 11, г. Дзержинск, ул. Грибоедова, д. 36, г. Дзержинск, ул. Черняховского, д. 11, г. Дзержинск, ул. Студенческая, д. 27, г. Дзержинск, пр-кт Ленина, д. 103, г. Дзержинск, п. Горбатовка, ул. Восточная, д. 13, г. Дзержинск, п. Горбатовка, ул. Восточная, д. 9, г. Дзержинск, п. Пыра, ул. Московская, д. 8.

В рамках реализации региональной адресной программы, подпрограммы "Расселение аварийного фонда" за 2019 - 2020 годы расселено 1421,61 кв. метров городского аварийного жилищного фонда. Расселены аварийные дома, расположенные по адресам: г. Дзержинск, ул. Грибоедова, д. 36, п. Горбатовка, ул. Восточная, д. 11. Снесен 1 многоквартирный аварийный жилой дом.

Исполнение принятых ранее администрацией города Дзержинска обязательств по расселению граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, возникших при реализации региональной адресной программы будет осуществляться в рамках Подпрограммы 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" настоящей муниципальной программы. Будет завершен второй этап расселения, реализация которого началась в 2021 году (дома 9, 13 по улице Восточная, пос. Горбатовка г. Дзержинска), и реализован третий этап расселения 2022 - 2023 годов (дом 8 по ул. Московская, пос. Пыра г. Дзержинска).

По состоянию на 1 января 2021 год подлежат расселению 20 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, площадь которых составляет 8933,30 кв. метров.

К концу реализации настоящей муниципальной программы планируется, что 191 семья улучшит свои жилищные условия при поддержке со стороны органов государственной власти и администрации города Дзержинска, что составляет 13,99% от числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма по состоянию на 1 января 2021 года.

2.2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Цель программы соответствует Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года (утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 года N 889), Стратегии социально-экономического развития городского округа город Дзержинск Нижегородской области до 2030 года (утверждена решением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 января 2020 года N 830).

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1. Поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

2. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

3. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы, структура муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется с 2022 по 2024 год. Муниципальная программа выполняется в один этап.

Список реализуемых подпрограмм:

1. "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска".

2. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

3. "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу".

2.4. Система программных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Система основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Год реализации	Объем финансирования по источникам, руб.					Участники	Примечание
			Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - КУМИ
1.1.	Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	2022	2 989 674,09	4 584 700,00	1 554 500,00	0,00	9 128 874,09	КУМИ
		2023	2 611 485,25	5 177 700,00	1 746 500,00	0,00	9 535 685,25
		2024	2 727 276,24	5 364 500,00	1 796 700,00	0,00	9 888 476,24
		Всего	8 328 435,58	15 126 900,00	5 097 700,00	0,00	28 553 035,58
Итого по подпрограмме 1:		2022	2 989 674,09	4 584 700,00	1 554 500,00	0,00	9 128 874,09
		2023	2 611 485,25	5 177 700,00	1 746 500,00	0,00	9 535 685,25
		2024	2 727 276,24	5 364 500,00	1 796 700,00	0,00	9 888 476,24
		Всего	8 328 435,58	15 126 900,00	5 097 700,00	0,00	28 553 035,58
в том числе:
КУМИ		2022	2 989 674,09	4 584 700,00	1 554 500,00	0,00	9 128 874,09
		2023	2 611 485,25	5 177 700,00	1 746 500,00	0,00	9 535 685,25
		2024	2 727 276,24	5 364 500,00	1 796 700,00	0,00	9 888 476,24
		Всего	8 328 435,58	15 126 900,00	5 097 700,00	0,00	28 553 035,58
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнители - КУМИ, ДФ
2.1.	Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	2022	26 000,00	0,00	0,00	0,00	26 000,00	ДФ
		2023	21 000,00	0,00	0,00	0,00	21 000,00
		2024	16 000,00	0,00	0,00	0,00	16 000,00
		Всего	63 000,00	0,00	0,00	0,00	63 000,00
2.2.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	2022	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	КУМИ
		2023	0,00	0,00	3 256 900,00	0,00	3 256 900,00
		2024	0,00	0,00	2 269 000,00	0,00	2 269 000,00
		Всего	0,00	0,00	5 525 900,00	0,00	5 525 900,00
2.3.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	2022	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	КУМИ
		2023	0,00	0,00	4 342 500,00	0,00	4 342 500,00
		2024	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Всего	0,00	0,00	4 342 500,00	0,00	4 342 500,00
2.4.	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями	2022	0,00	39 134 000,00	0,00	0,00	39 134 000,00
		2023	0,00	40 856 600,00	0,00	0,00	40 856 600,00
		2024	0,00	39 581 000,00	0,00	0,00	39 581 000,00
		Всего	0,00	119 571 600,00	0,00	0,00	119 571 600,00
2.5.	Компенсация части платежа по полученным гражданами-участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках ВЦП "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	2022	12 620,00	14 500,00	0,00	0,00	27 120,00	ДФ
		Всего	12 620,00	14 500,00	0,00	0,00	27 120,00
Итого по подпрограмме 2:		2022	38 620,00	39 148 500,00	0,00	0,00	39 187 120,00
		2023	21 000,00	40 856 600,00	7 599 400,00	0,00	48 477 000,00
		2024	16 000,00	39 581 000,00	2 269 000,00	0,00	41 866 000,00
		Всего	75 620,00	119 586 100,00	9 868 400,00	0,00	129 530 120,00
в том числе:
ДФ		2022	38 620,00	14 500,00	0,00	0,00	53 120,00
		2023	21 000,00	0,00	0,00	0,00	21 000,00
		2024	16 000,00	0,00	0,00	0,00	16 000,00
		Всего	75 620,00	14 500,00	0,00	0,00	90 120,00
КУМИ		2022	0,00	39 134 000,00	0,00	0,00	39 134 000,00
		2023	0,00	40 856 600,00	7 599 400,00	0,00	48 456 000,00
		2024	0,00	39 581 000,00	2 269 000,00	0,00	41 850 000,00
		Всего	0,00	119 571 600,00	9 868 400,00	0,00	129 440 000,00
Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", соисполнитель - КУМИ
3.1.	Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	2022	23 525 540,74	45 144 000,00	0,00	0,00	68 669 540,74	КУМИ
		Всего	23 525 540,74	45 144 000,00	0,00	0,00	68 669 540,74
3.2.	Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	2022	1 377 162,48	1 639 300,00	0,00	48 540 500,00	51 556 962,48	КУМИ
		Всего	1 377 162,48	1 639 300,00	0,00	48 540 500,00	51 556 962,48
Итого по подпрограмме 3:		2022	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
		Всего	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
в том числе:
КУМИ		2022	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
		Всего	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
Всего по муниципальной программе		2022	27 930 997,31	90 516 500,00	1 554 500,00	48 540 500,00	168 542 497,31
		2023	2 632 485,25	46 034 300,00	9 345 900,00	0,00	58 012 685,25
		2024	2 743 276,24	44 945 500,00	4 065 700,00	0,00	51 754 476,24
		Всего	33 306 758,80	181 496 300,00	14 966 100,00	48 540 500,00	278 309 658,80
в том числе:
КУМИ		2022	27 892 377,31	90 502 000,00	1 554 500,00	48 540 500,00	168 489 377,31
		2023	2 611 485,25	46 034 300,00	9 345 900,00	0,00	57 991 685,25
		2024	2 727 276,24	44 945 500,00	4 065 700,00	0,00	51 738 476,24
		Всего	33 231 138,80	181 481 800,00	14 966 100,00	48 540 500,00	278 219 538,80
ДФ		2022	38 620,00	14 500,00	0,00	0,00	53 120,00
		2023	21 000,00	0,00	0,00	0,00	21 000,00
		2024	16 000,00	0,00	0,00	0,00	16 000,00
		Всего	75 620,00	14 500,00	0,00	0,00	90 120,00

2.5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика расчета индикаторов муниципальной программы

1. Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, от общего количества граждан стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2021 год.

Расчет показателя осуществляется на основе данных отдела жилищной политики комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска о семьях, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2021 год, и гражданах, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, по следующей формуле:

, где

- доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, от общего количества граждан стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- количество семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с начала реализации муниципальной программы;

- количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2021 год;

- коэффициент семейственности (средний размер частного домохозяйства) по Нижегородской области 2,4 чел.

2. Доля исполненных администрацией города Дзержинска за отчетный период финансовых обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, к общей сумме обязательств, принятых администрацией города до 1 января 2022 года.

, где

- доля исполненных администрацией города Дзержинска за отчетный период финансовых обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, к общей сумме обязательств, принятых администрацией города до 1 января 2022 года;

- сумма финансовых обязательств, связанных с улучшением жилищных условий граждан, исполненных администрацией города Дзержинска за отчетный период;

- сумма финансовых обязательств администрации города Дзержинска, принятых до 1 января 2022 года, связанных с улучшением жилищных условий граждан.

Методика расчета индикатора Подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

1. Обеспеченность социальными выплатами молодых семей - участников подпрограммы.

, где

- обеспеченность социальными выплатами молодых семей - участников подпрограммы);

- количество социальных выплат, предоставленных молодым семьям в рамках подпрограммы по состоянию на конец отчетного периода;

- количество молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в 2021 году.

Методика расчета индикатора Подпрограммы 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

1. Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан за программный период:

, где

- обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан;

- количество инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и получивших единовременную выплату на приобретение или строительство жилья в текущем году;

- количество инвалидов, ветеранов боевых действий и иных, приравненных к указанным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 1 января 2021 год.

2. Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 1 января 2021 года:

, где

- обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 1 января 2021 года;

- количество детей-сирот, обеспеченных жилым помещением с 1 января 2021 года до конца отчетного года;

- количество детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем, по состоянию на 1 января 2021 года.

Методика расчета индикатора Подпрограммы 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"

1. Доля расселенного жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года: , где

- доля расселенного жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года;

- площадь расселенного аварийного фонда с начала реализации программы;

- площадь жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года по состоянию на 1 января 2021 год.

2.6. Индикаторы и результаты муниципальной программы

Таблица 2. Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Участник/ед. измерения	Плановый срок		Непосредственные результаты
			начала реализации	окончания реализации	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - КУМИ
1.1	Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	КУМИ	2022	2024	x	x	x	x	x
	Улучшение жилищных условий молодых семей	Кол-во молодых семей	x	x	11	9	5	15	15
2.	Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнитель - КУМИ, ДФ
2.1.	Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	ДФ	2022	2024	x	x	x	x	x
	Возмещение процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье"	%	x	x	100	100	100	100	100
2.2	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"	КУМИ	2022	2024	x	x	x	x	x
2.3	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	КУМИ	2022	2024	x	x	x	x	x
	Улучшение жилищных условий инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан	чел.	x	x	2	3	0	7	2
2.4.	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями	КУМИ	2022	2024	x	x	x	x	x
	Улучшение жилищных условий детей-сирот	чел.	x	x	31	24	22	23	22
2.5.	Компенсация части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ДФ	2022	2024	x	x	x	x	x
	Выплата компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	%	x	x	100	100	100	100	100
3.	Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", соисполнитель - КУМИ
3.1.	Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	КУМИ	2022	2024	x	x	x	x	x
3.2.	Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	КУМИ	2022	2024	x	x	x	x	x
	Расселено жилых помещений, расположенных в аварийных домах подлежащих сносу	кв. м	x	x	317,85	5 106,93	161,40	x	x

Таблица 3. Индикаторы оценки эффективности муниципальной программы

N п/п	Наименование индикатора достижения цели/конечный результат	Ед. изм.	Значение индикатора достижения цели/конечного результата
			2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем". Ответственный исполнитель - КУМИ
1	Индикатор достижения цели 1 Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2021 год	%	x	x	7,83	11,13	13,99
2	Индикатор достижения цели 2 Доля исполненных администрацией города Дзержинска за отчетный период финансовых обязательств, к общей сумме обязательств, принятых администрацией города до 1 января 2022 год, связанных с улучшением жилищных условий граждан	%	x	x	48,4	70,1	86,2
3	Конечный результат 1 реализации МП Количество семей, улучшивших жилищные условия за программный период	кол-во семей	x	x	107	152	191
4	Конечный результат 2 реализации МП Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период	чел.	x	x	173	245	314
5	Конечный результат 3 реализации МП Площадь расселенных жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными после 1 января 2012 года	кв. м	317,85	5424,78	5586,18	5586,18	5586,18
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - КУМИ
6	Название индикатора 1.1 Обеспеченность социальными выплатами молодых семей - участников подпрограммы	%	x	x	40,32	64,51	88,70
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
7	Название индикатора 2.1 Исполнено финансовых обязательств администрацией города за отчетный период от общей суммы принятых до 1 января 2022 года финансовых обязательств на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан	%	x	x	48,4	70,1	86,2
8	Название индикатора 2.2 Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан	%	x	x	17,58	42,85	50,00
9	Название индикатора 2.3 Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые основания для обеспечения жильем до 1 января 2021 года	%	x	x	46,38	60,24	73,49
Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", соисполнитель - КУМИ
10	Название индикатора 3.1 Доля расселенного жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года	%	x	x	62,5	62,5	62,5

2.7. Меры муниципального правового регулирования, необходимые для реализации муниципальной программы

Принятие дополнительных муниципальных правовых актов не требуется. Таблица 4 не заполняется.

2.8. Прогноз сводных показателей муниципального задания

В рамках муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. Таблица 5 не заполняется.

2.9. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (руб.), годы
		2022	2023	2024
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"	Всего	27 930 997,31	2 632 485,25	2 743 276,24
	КУМИ	27 892 377,31	2 611 485,25	2 727 276,24
	ДФ	38 620,00	21 000,00	16 000,00
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	КУМИ
	Всего	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
	КУМИ	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	КУМИ	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	ДФ
	Всего	38 620,00	21 000,00	16 000,00
	ДФ	38 620,00	21 000,00	16 000,00
Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года, в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	ДФ	26 000,00	21 000,00	16 000,00
Компенсация части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ДФ	12 620,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"	КУМИ
	Всего	24 902 703,22	0,00	0,00
	КУМИ	24 902 703,22	0,00	0,00
Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	КУМИ	23 525 540,74	0,00	0,00
Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	КУМИ	1 377 162,48	0,00	0,00

Таблица 7. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (руб.), годы
		2022	2023	2024
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем"	Всего	168 542 497,31	58 012 685,25	51 754 476,24
	расходы городского бюджета	27 930 997,31	2 632 485,25	2 743 276,24
	расходы областного бюджета	90 516 500,00	46 034 300,00	44 945 500,00
	расходы федерального бюджета	1 554 500,00	9 345 900,00	4 065 700,00
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	48 540 500,00	0,00	0,00
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	9 128 874,09	9 535 685,25	9 888 476,24
	расходы городского бюджета	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
	расходы областного бюджета	4 584 700,00	5 177 700,00	5 364 500,00
	расходы федерального бюджета	1 554 500,00	1 746 500,00	1 796 700,00
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,00	0,00	0,00
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	39 187 120,00	48 477 000,00	41 866 000,00
	расходы городского бюджета	38 620,00	21 000,00	16 000,00
	расходы областного бюджета	39 148 500,00	40 856 600,00	39 581 000,00
	расходы федерального бюджета	0,00	7 599 400,00	2 269 000,00
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,00	0,00	0,00
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00	0,00
Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"	Всего	120 226 503,22	0,00	0,00
	расходы городского бюджета	24 902 703,22	0,00	0,00
	расходы областного бюджета	46 783 300,00	0,00	0,00
	расходы федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	48 540 500,00	0,00	0,00
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00	0,00	0,00

В рамках реализации Программы возможно возникновение рисков: экономических, финансовых, социальных и иных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов, оказывающих влияние на достижение целей Программы.

К основным рискам реализации программы можно отнести:

- недостаточное финансовое обеспечение;

- ухудшение состояния экономики;

- нестабильная ситуация на рынке жилья;

- изменение федерального законодательства, законодательства Нижегородской области;

- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию мероприятий Программы из различных источников;

- непредвиденные экономические риски, связанные с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на рынке жилья, и, как следствие, ведущие к удорожанию отдельных мероприятий Программы.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и экономические риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается проведение регулярного мониторинга и анализа выполнения мероприятий Программы.

Способом ограничения рисков является своевременная корректировка сроков реализации Программы, а также плана ее мероприятий, оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов администрации города Дзержинска, а также разработка иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан. Например, не только приобретение жилья, но и участие в долевом строительстве жилых домов.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

Соисполнитель муниципальной программы	КУМИ
Участники подпрограммы	КУМИ
Цель подпрограммы	Поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья. 2. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2022 по 2024 год в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2022 год	2 989 674,09	4 584 700,00	1 554 500,00	0,00	9 128 874,09
	2023 год	2 611 485,25	5 177 700,00	1 746 500,00	0,00	9 535 685,25
	2024 год	2 727 276,24	5 364 500,00	1 796 700,00	0,00	9 888 476,24
	Всего	8 328 435,58	15 126 900,00	5 097 700,00	0,00	28 553 035,58
Индикаторы подпрограммы	Обеспеченность социальными выплатами молодых семей - участников подпрограммы - 88,70% к 2024 году

3.1.1. Характеристика текущего состояния

В период реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 31 октября 2014 года N 4694, с 2015 по 2021 год 131 молодая семья города Дзержинска улучшила свои жилищные условия. При этом количество молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержку в вопросах обеспечения жильем, растет с каждым годом. По состоянию на 1 января 2021 года участниками указанной Подпрограммы 1 являются 62 семьи, и интерес к подпрограмме с каждым годом растет.

По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.

Подпрограмма 1 предусматривает частичное возмещение затрат семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на приобретение жилых помещений посредством предоставления социальной выплаты. Возраст обоих родителей (либо единственного родителя) в указанных семьях не должен превышать 35 лет. Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы 1 - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы 1 - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Также Подпрограмма предусматривает дополнительное возмещение затрат на приобретение молодой семьей жилого помещения в размере 10% от стоимости приобретаемого жилья в случае рождения ими детей после того, как они стали участниками подпрограммы.

До 2024 года в рамках Подпрограммы 1 планируют улучшить жилищные условия 34 молодые семьи, что составит 54,83% от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками подпрограммы на 1 января 2021 года.

Механизм реализации Подпрограммы 1 описан в приложении к муниципальной программе.

3.1.2. Цель и задачи Подпрограммы 1

Основной целью Подпрограммы 1 является поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

Для достижения обозначенной цели Подпрограммы 1 необходимо решить следующие основные задачи:

1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья.

2. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.

3.1.3. Индикаторы и результаты Подпрограммы 1

Индикаторы и результаты Подпрограммы 1 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.

3.1.4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования

Таблица 1.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Подпрограммы 1 за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (руб.), годы
		2022	2023	2024
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	КУМИ
	Всего	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
	КУМИ	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	КУМИ	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24

Таблица 2.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Подпрограммы 1

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (руб.), годы
		2022	2023	2024
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	9 128 874,09	9 535 685,25	9 888 476,24
	Расходы городского бюджета	2 989 674,09	2 611 485,25	2 727 276,24
	Расходы областного бюджета	4 584 700,00	5 177 700,00	5 364 500,00
	Расходы федерального бюджета	1 554 500,00	1 746 500,00	1 796 700,00
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,00	0,00	0,00
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00	0,00	0,00

3.1.5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

1. Негативное влияние на реализацию Подпрограммы 1 может оказать:

- недостаточное финансирование Подпрограммы 1;

- форс-мажорные обстоятельства;

- рост безработицы, сокращение доходов населения;

- снижение доходной части городского бюджета;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

2. В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных Подпрограммой 1.

3.2. Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Соисполнитель муниципальной программы	КУМИ, ДФ
Участники подпрограммы	КУМИ, ДФ
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области
Задачи подпрограммы	1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы. 2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье". 3. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 4. Обеспечение жильем детей-сирот
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется с 2022 по 2024 год в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2022 год	38 620,00	39 148 500,00	0,00	0,00	39 187 120,00
	2023 год	21 000,00	40 856 600,00	7 599 400,00	0,00	48 477 000,00
	2024 год	16 000,00	39 581 000,00	2 269 000,00	0,00	41 866 000,00
	Всего	75 620,00	119 586 100,00	9 868 400,00	0,00	129 530 120,00
Индикаторы подпрограммы	1. Исполнено финансовых обязательств администрацией города за отчетный период от общей суммы принятых до 1 января 2022 года финансовых обязательств на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан - 86,2% по окончании реализации программы. 2. Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан - 50,0% за программный период. 3. Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 1 января 2021 года - 73,49% за программный период

3.2.1. Характеристика текущего состояния

У администрации города Дзержинска существуют обязательства, принятые ранее в рамках различных программ и нормативных актов, связанных с улучшением жилищных условий граждан, действие которых приостановлено в части набора новых участников. Таким образом, для обеспечения исполнения обязательств на период действия муниципальной программы в рамках настоящей подпрограммы необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- выплата компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы;

- возмещение процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье".

По результатам выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, планируется исполнение финансовых обязательств, связанных с реализаций ранее принятых программ - 86,2%.

По состоянию на 1 января 2021 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 28 человек, относящихся к отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Финансовая поддержка, которую предусматривает муниципальная программа для граждан города Дзержинска, перед которыми администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, и создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения города Дзержинска, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.

Еще одной категорией граждан, у которой наиболее остро стоит жилищный вопрос, являются дети-сироты и лица из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 1 января 2021 год у 166 детей-сирот появилось право на обеспечение отдельным жилым помещением. За 2018 - 2020 годы жильем обеспечены 86 человек, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. При этом количество детей-сирот, которые нуждаются в предоставлении жилых помещений, увеличивается с каждым годом.

К концу срока реализации Подпрограммы 2 планируется улучшить жилищные условия 14 инвалидам, ветеранам боевых действий и иным приравненным к указанным категориям граждан (50,0% от количества состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2021 год).

К концу срока реализации Подпрограммы 2 планируется обеспечить жильем 122 детей-сирот (73,49%), у которых возникло право на предоставление жилого помещения по состоянию на 1 января 2021 год.

3.2.2. Цель и задачи Подпрограммы 2

Цель Подпрограммы 2 - создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Для достижения обозначенной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы.

2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье".

3. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

4. Обеспечение жильем детей-сирот.

3.2.3. Индикаторы оценки эффективности реализации Подпрограммы 2

Индикаторы и результаты Подпрограммы 2 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.

3.2.4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования

Таблица 2.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Подпрограммы 2 за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (руб.), годы
		2022	2023	2024
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	КУМИ
	Всего	38 620,00	21 000,00	16 000,00
	ДФ	38 620,00	21 000,00	16 000,00
Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года, в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	ДФ	26 000,00	21 000,00	16 000,00
Компенсация части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ДФ	12 620,00	0,00	0,00

Таблица 2.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Подпрограммы 2

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (руб.), годы
		2022	2023	2024
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	39 187 120,00	48 477 000,00	41 866 000,00
	расходы городского бюджета	38 620,00	21 000,00	16 000,00
	расходы областного бюджета	39 148 500,00	40 856 600,00	39 581 000,00
	расходы федерального бюджета	0,00	7 599 400,00	2 269 000,00
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,00	0,00	0,00
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00	0,00	0,00

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.2.4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы 2 может оказать:

- недостаточное финансирование Подпрограммы 2;

- форс-мажорные обстоятельства;

- снижение доходной части городского бюджета.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели подпрограммы следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов администрации города Дзержинска.

3.3. Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"

Паспорт подпрограммы 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"

Соисполнитель муниципальной программы	КУМИ администрации города
Участники подпрограммы	КУМИ администрации города
Цель подпрограммы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Задачи подпрограммы	1. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 2. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в аварийных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 3 реализуется с 2022 по 2024 год в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2022	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
	Всего	24 902 703,22	46 783 300,00	0,00	48 540 500,00	120 226 503,22
Индикаторы подпрограммы	Доля расселенного жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года - 62,5% с начала реализации программы

3.3.1. Характеристика текущего состояния

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Дзержинске, и требует скорейшего их решения с использованием программно-целевого метода.

В рамках реализации Подпрограммы 3 будет завершен второй этап реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 года N 168, начавшийся в 2021 году (дома 9, 13 по улице Восточная, пос. Горбатовка г. Дзержинска), и реализован третий этап расселения 2022 - 2023 годов (дом 8 по ул. Московская, пос. Пыра г. Дзержинска) в рамках региональной адресной программы.

3.3.2. Цель и задачи Подпрограммы 3

Цель Подпрограммы 3 - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Для достижения обозначенных целей подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в аварийных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.

3.3.3. Индикаторы оценки эффективности реализации Подпрограммы 3

Индикаторы и результаты Подпрограммы 3 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.

3.3.4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования

Таблица 3.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Подпрограммы 3 за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (руб.), годы
		2022
1	2	3
Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"	Всего	24 902 703,22
	КУМИ	24 902 703,22
Приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов	КУМИ	23 525 540,74
Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"	КУМИ	1 377 162,48

Таблица 3.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Подпрограммы 3

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (руб.), годы
		2022
Подпрограмма 3 "Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"	Всего	120 226 503,22
	расходы городского бюджета	24 902 703,22
	расходы областного бюджета	46 783 300,00
	расходы федерального бюджета	0,00
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	48 540 500,00
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения, доходы от внебюджетной деятельности)	0,00

3.3.5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

Негативное влияние на реализацию Подпрограммы 3 может оказать:

- недостаточное финансирование Подпрограммы 3;

- форс-мажорные обстоятельства;

- снижение доходной части городского бюджета.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели Подпрограммы 3 следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов администрации города Дзержинска.

4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

В случае благоприятного сценария реализации программы будут достигнуты следующие результаты:

1. Доля граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2021 год увеличится до 13,99% по окончании реализации программы.

2. Доля исполненных администрацией города Дзержинска за отчетный период финансовых обязательств, к общей сумме обязательств, принятых администрацией города до 1 января 2022 года, связанных с улучшением жилищных условий граждан увеличится до 86,2% по окончании реализации программы.

3. Количество семей, улучшивших жилищные условия за программный период, составит 191.

4. Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период, составит 314 человек.

5. Площадь расселенных за программный период жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными после 1 января 2012 года - 5586,18 кв. м по окончании реализации программы.

Таким образом, мероприятия по исполнению муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем" будут способствовать воплощению намеченного администрацией города Дзержинска направления по улучшению ситуации с обеспеченностью жильем граждан, проживающих на территории города, а также способствовать реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года.

В случае неблагоприятного сценария возможно снижение результатов и индикаторов. В частности, может быть уменьшено количество социальных выплат участникам различных подпрограмм, причем, в первую очередь, это коснется мероприятий, которые обеспечиваются финансированием только за счет городского бюджета. При большом дефиците бюджета возможно сокращение числа подпрограмм муниципальной программы.

Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение жителей городского
округа город Дзержинск
доступным и комфортным
жильем"

Механизм
реализации Подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата).

Участие в Подпрограмме является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

1. Социальная выплата используется:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

г) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

д) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

е) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);

з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;

и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

2. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

3. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, все члены которой имеют постоянное место жительства на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения министерством социальной политики Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 4 настоящего Механизма;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4. Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

- поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

- признанные для цели участия в основном мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области N 179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области N 179-З.

При этом применительно к настоящей Подпрограмме не является основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.

Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках данной Подпрограммы не производится, в связи с чем, признание семей малоимущими не требуется.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "д" и "и" пункта 2 настоящего Механизма не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты "д" и "и" пункта 1 настоящего Механизма

Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятие решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях) для включения молодой семьи в списки участников Подпрограммы должна быть не ранее даты создания семьи (даты регистрации брака либо даты рождения ребенка (для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей)).

В случае расторжения брака и принятия одним из бывших супругов решения о дальнейшем участии в Подпрограмме совместно с детьми (при условии сохранения за неполной молодой семьей права на получение социальной выплаты) включение в Подпрограмму осуществляется с первоначальной даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях).

В случае если родитель в неполной молодой семье вступает в брак, новая молодая семья, при соответствии требованиям Подпрограммы, включается в списки участников Подпрограммы с даты не ранее даты регистрации данного брака.

5. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется администрацией города Дзержинска в соответствии с законодательством Нижегородской области. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, средства, предоставляемые при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также средства сертификата на улучшение жилищных условий, предоставляемого многодетным семьям в рамках Закона Нижегородской области от 2 апреля 2020 года N 26-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей взамен предоставления им земельного участка на территории Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области".

6. Право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, но не позднее 25 декабря финансового года, в котором выдано свидетельство.

7. Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Дзержинску ежегодно устанавливается администрацией города Дзержинска и не должен превышать среднюю рыночную сто