Приложение N 2. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению Исполнительного комитета
Зеленодольского муниципального района
от 22 сентября 2021 г. N 2290

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района (далее - Комиссия) создана в соответствии с требованиями постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан". Комиссия является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности, (далее - организации), общественных объединений и органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности (далее - чрезвычайные ситуации).

Комиссия руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации и указами Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан и настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

Деятельность комиссии финансируется из бюджета Зеленодольского муниципального района, порядок ее материального и технического обеспечения определяется руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами комиссии являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил Зеленодольского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее ЗЗ ТСЧС);

обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций Зеленодольского муниципального района при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры Зеленодольского муниципального района, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Зеленодольского муниципального района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

участвует в разработке местных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ЗЗ ТСЧС;

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета решением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного характера;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, а также рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координирует, объединяет и направляет работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, организаций Зеленодольского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм;

контролирует исполнение принятых Комиссией решений органами местного самоуправления поселений, организациями, общественными объединениями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами Зеленодольского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет следующие права:

запрашивать у органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления поселений, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления поселений, организаций и общественных объединений;

создавать рабочие группы Комиссии по координации действий сил и средств ЗЗ ТСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций из числа членов Комиссии и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

направлять в установленном порядке руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района предложения по вопросам, требующим решения Главы Зеленодольского муниципального района или Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

5. Состав Комиссии

Состав комиссии утверждается постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

В случае увольнения, перемещения должностных лиц, входящих в состав комиссии, а также на период отпуска, командировки, болезни, обязанности отсутствующего члена комиссии возлагается на лицо, его замещающее, или лицо, вновь назначенное на его должность.

Изменения в состав комиссии вносятся постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

Председателем комиссии является Руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Распределение обязанностей членов Комиссии относится к компетенции председателя.

6. Организация работы комиссии

Председатель Комиссии:

определяет направления деятельности Комиссии и организует ее работу;

ведет заседания Комиссии;

систематически проводит совещания с членами Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

принимает решения по оперативным вопросам;

представляет Комиссию в Зеленодольском муниципальном районе, в республике и за ее пределами;

информирует Главу Зеленодольского муниципального района о работе Комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом. При необходимости вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии могут вноситься в оперативном порядке.

План заседаний Комиссии формируется на основе поручений органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района и предложений членов Комиссии и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием месяца рассмотрения каждого вопроса и ответственных за его подготовку.

Проект плана заседаний Комиссии обсуждается и утверждается на последнем перед планируемым годом заседании Комиссии.

Заседания Комиссии (президиума) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично. В отсутствие члена Комиссии участие в работе Комиссии (президиума) принимает временно исполняющий его обязанности. Члены Комиссии, не присутствовавшие на заседании, имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии (президиума) осуществляется органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. В Комиссию через МБУ "Управление по делам ГО и ЧС Зеленодольского муниципального района" не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

общая характеристика и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса;

доклад (тезисы доклада), список докладчиков и выступающих;

материалы по порядку ведения заседания, аналитические, справочные и другие материалы;

список приглашаемых;

проект решения (распоряжения) Комиссии;

перечень соисполнителей.

Решения Комиссии (президиума) принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Для решения вопросов в оперативном порядке Комиссия образует президиум в составе председателя Комиссии, его заместителя и руководителей рабочих групп Комиссии.

Акты Комиссии (президиума) оформляются решениями или распоряжениями, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений или распоряжений Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района в установленном порядке.

Решения и распоряжения подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Рабочие группы Комиссии формируются для выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, а также для выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения, реализации мер непосредственно в районе бедствий.

Образование, реорганизация и ликвидация рабочих групп Комиссии, утверждение их состава и определение задач осуществляются председателем Комиссии.

Руководителями рабочих групп Комиссии назначаются при возникновении чрезвычайных ситуаций:

на предприятиях топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности - заместитель руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района (строительство, инфраструктура и экология);

на транспортных коммуникациях - руководитель МБУ "Департамент строительства и инфраструктурного развития Зеленодольского муниципального района;

связанных с лесными пожарами, - руководитель ГКУ "Зеленодольское лесничество" (по согласованию);

вызванных опасными метеорологическими явлениями - Первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района (реализация стратегии);

биолого-социального характера - Заместитель руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района (социальные вопросы); главный врач ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница";

вызванных особо опасными болезнями сельскохозяйственных животных и растений (эпизоотий и эпифитотий) - начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства с/х и продовольствия РТ в Зеленодольском районе РТ (по согласованию);

на газопроводах низкого и среднего давления - начальник ЭПУ "Зеленодольскгаз" (по согласованию);

вызванных террористическими актами - Начальник отделения Управления федеральной службы безопасности РФ по РТ в г. Зеленодольске (по согласованию);

вызванных пожарами и взрывами - начальник 8 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы ГПС ГУ МЧС России по РТ (по согласованию).

В состав рабочих групп Комиссии по предложениям руководителей групп в зависимости от возложенных на них задач включаются соответствующие члены Комиссии, представители органов местного самоуправления, организаций Зеленодольского муниципального района, а также представители иных общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии (президиума) осуществляет Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района, а именно:

обеспечивает организацию подготовки и проведения заседаний, оформление принятых решений;

организует контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях и распоряжениях;

представляет средствам массовой информации официальную информацию о повестке дня заседаний;

организует по окончании заседаний пресс-конференции (брифинги) председателя и членов Комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам;

запрашивает необходимую информацию у членов Комиссии для подготовки и проведения заседания.

По итогам заседания Комиссии (президиума) формируется дело, в которое подшиваются:

повестка дня (план проведения) заседания;

списки членов Комиссии и приглашенных;

другие материалы.

Решения (распоряжения) КЧС и ОПБ ЗМР подшиваются в дело постоянного хранения.