Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Дубенский район бюджетам поселений муниципального образования Дубенский район на оказание целевой финансовой поддержки в решении вопросов местного значения поселений

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Дубенский район
от 09.02.2022 года N 20-1

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из
бюджета муниципального образования Дубенский район
бюджетам поселений муниципального образования Дубенский
район на оказание целевой финансовой поддержки в
решении вопросов местного значения поселений

1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Дубенский район бюджетам поселений муниципального образования Дубенский район на оказание целевой финансовой поддержки в решении вопросов местного значения поселения (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 65 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет условия и порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Дубенский район (далее - соответственно бюджета района, район) бюджетам поселений муниципального образования Дубенский район (далее - соответственно - бюджет поселений, поселения) на финансовое обеспечение реализации расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления поселений по вопросам местного значения (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты).

2. Порядок и условия предоставления
иных межбюджетных трансфертов

2.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на оказание целевой финансовой поддержки в решении вопросов местного значения поселения осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями и предоставляются бюджетам поселений в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в текущем финансовом году решением о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью района на текущий финансовый год и плановый период.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджеты поселений осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений нецелевого характера и источников финансирования дефицита бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.

Иные межбюджетные трансферты из бюджета района в бюджеты поселений предоставляются в следующих случаях:

1) в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органами местного самоуправления поселений по вопросам местного значения;

2) принятие в течение финансового года администрацией муниципального образования Дубенский район или администрациями поселений решений о необходимости проведения на территории поселений работ, являющихся социально значимыми, а также влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов;

3) проведение проектно-изыскательских работ, работ по строительству и реконструкции сооружений инженерной и общественной инфраструктуры общепоселенческого значения;

4) получение целевых межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) уменьшения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;

6) возникновение дополнительных расходов бюджетов поселений, обусловленных влиянием объективных факторов на объемы бюджетных ассигнований бюджетов поселений;

7) предупреждение стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

8) необходимость решения актуальных вопросов местного значения.

2.3. Иные межбюджетные трансферты из бюджета района в бюджеты поселений предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличия утвержденной муниципальной программы;

- наличия в муниципальной программе перечня объектов, на которые предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- заключения соглашения и (или) принятия правового акта, определяющего полномочия, возникающие в связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов;

- соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства РФ и законодательства Тульской области о налогах и сборах;

- соблюдения установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержания органов местного самоуправления.

2.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов глава администрации поселения направляет главе администрации района мотивированное обращение о выделении финансовых средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, и расчетов, подтверждающих запрашиваемую сумму.

2.4.2. Обращение главы поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения рассматривается главой администрации района в течение 10 дней с момента получения обращения и в случае положительного решения на него, направляется в финансовое управление для заключения Соглашения между администрацией поселения и администрацией района о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения на финансирование или софинансирование его расходных обязательств (Приложение).

2.5 Поадресное распределение иных межбюджетных трансфертов и их целевое назначение устанавливается постановлением администрации муниципального образования Дубенский район.

2.6. Предоставление межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета, осуществляется бюджетам поселений в случаях и порядке, предусмотренными федеральными и региональными правовыми актами, а также в соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район о бюджете муниципального образования Дубенский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в решение о бюджете).

2.7. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

3) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

4) порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

5) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования межбюджетных трансфертов;

6) сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

7) ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение соглашений;

8) иные условия.

2.8. Иные межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений предоставляются после заключения соглашения в соответствии с условиями и установленными сроками.

2.9. В целях получения иных межбюджетных трансфертов администрация поселения направляет заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов в администрацию района по форме, утвержденной Соглашением. Заявка направляются только после подписания Соглашения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.11. Заявка формируется под фактическую потребность в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам поселения, источником финансового обеспечения являются иные межбюджетные трансферты. К заявке прилагаются документы, подтверждающие расходы по выполненным мероприятиям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. Администрация района в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки:

- проводит проверку полноты, достоверности и соответствия представленных документов;

- проверяет обоснованность указанных в заявке объемов потребности в иных межбюджетных трансфертов;

- принимает решение о предоставлении либо принимает решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

2.11. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является:

- непредставление документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг;

- размер иных межбюджетных трансфертов, указанный в заявке, не соответствует объему денежных средств, согласованных актом выполненных работ, либо превышает размер выплат по кассовому плану, предусмотренному на соответствующий период;

- выполненные работы, оказанные услуги, указанные в подтверждающих документах, не соответствуют направлениям расходов, предусмотренных заключенным соглашениям.

Уведомление об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов направляется в адрес получателя трансфертов в письменном виде в течение трех рабочих дней после проверки заявки с указанием причин отказа.

После устранения замечаний получатель направляет в администрацию района доработанные документы для повторного рассмотрения.

Повторно представленные документы рассматриваются в течение трех рабочих дней.

2.12. Финансовое управление в течение трех рабочих дней осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов в объеме, указанном в заявке, в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год.

2.13. При отсутствии потребности в перечисленных иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января очередного финансового года, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет района из бюджетов поселений в порядке, установленном п. 5 ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации пункт 5 отсутствует

2.14. Операции по остаткам иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, осуществляются в порядке, установленном финансовым органом района в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.15. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

3. Контроль и отчетность за использованием
иных межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.2. Получатель до 20 декабря текущего финансового года проводит сверку расчетов за текущий финансовый год с финансовым управлением.

3.3. Администрация поселения несет ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, обеспечивает достижение показателей эффективности и результативности использования иных межбюджетных трансфертов, обеспечивает достоверность представляемых отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов.

3.4. В целях осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов администрации поселений предоставляют в администрацию района отчет о целевом расходовании межбюджетных трансфертов и отчет о достижении показателей эффективности и результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме и в соответствии со сроками, установленными соглашением.

3.5. Нецелевое использование межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета района, либо приостановление (сокращение) предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.6. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет района в случаях:

- выявления их нецелевого использования;

- непредставления отчетности поселением;

- представления недостоверных сведений в отчетности.

3.7. В случае невозврата иных межбюджетных трансфертов поселением в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет района в установленном финансовым органом района порядке.

3.8. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов может осуществляться главным распорядителем средств бюджета, органами муниципального контроля.