Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 17.03.2022 N 157

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 01.02.2019 N 39

Государственная программа Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Стратегические приоритеты в сфере реализации
государственной программы Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

1. Оценка текущего состояния сферы образования Тульской области

1.1. Дошкольное образование

Основной задачей развития системы дошкольного образования Тульской области является повышение его качества и доступности.

Сеть организаций Тульской области, оказывающих дошкольные услуги, представлена 466 организациями: 4 государственных и 222 муниципальных детских сада, 5 государственных и 95 муниципальных общеобразовательных организаций с дошкольными группами или дошкольными структурными подразделениями, 132 муниципальных центра образования, реализующие программы дошкольного образования, 5 ведомственных дошкольных образовательных организаций (3 детских сада находятся в ведении акционерного общества "Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова", 1 детский сад - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тульский государственный университет", 1 - общества с ограниченной ответственностью Ордена Ленина племзавод "Новая жизнь" им. И.М. Семенова), 3 частные образовательные организации.

Всего в 2021-2022 учебном году было сформировано 3068 групп, из которых 630 групп для детей в возрасте от 0 до 3 лет. Численность детей, получающих дошкольное образование в 2021 году, составила 58,5 тысяч человек. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в 2021 году составила 100 процентов.

Повышение доступности услуг дошкольного образования в Тульской области осуществляется за счет создания дополнительных мест. Если в сельской местности эта задача решается в основном за счет имеющейся инфраструктуры системы образования: перепрофилирование незадействованных помещений общеобразовательных организаций под дошкольные группы, капитальный ремонт ранее неиспользуемых помещений в дошкольных организациях, то в крупных городах перечень этих мер расширен за счет строительства или приобретения (выкупа) зданий для размещения в них дошкольных образовательных организаций.

В связи с застройкой новых жилых микрорайонов на территории региона остается актуальным вопрос создания новых мест для детей дошкольного возраста и обеспечения доступности дошкольного образования на уровне 100 процентов.

Подавляющее число мероприятий по строительству зданий детских садов реализуется в рамках национального проекта "Демография". За 2019 - 2021 годы в Тульской области в рамках данного национального проекта введено в эксплуатацию 12 детских садов, в том числе 1 детский сад на 240 мест - за счет внебюджетных источников.

Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения, в том числе в игровой форме.

Все образовательные организации, реализующие адаптированные программы дошкольного образования, полностью обеспечены квалифицированными специалистами.

В целях оказания всесторонней помощи родителям (законным представителям) детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, оказания содействия в социализации детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, повышения уровня родительской компетенции, обеспечения доступности дошкольного образования для детей раннего возраста, подготовки детей к посещению дошкольного учреждения в 2021 году на территории региона функционируют 174 консультационно-методических центра.

В целях целостного и разностороннего развития детей дошкольного возраста, сообразного актуальной социокультурной ситуации детства и требованиям современного общества и государства, через создание условий, поддерживающих активное участие детей в образовательной деятельности, обеспечивающих индивидуализацию их развития и позитивную социализацию, в 2021-2022 учебном году в рамках регионального проекта "Семья и школа" в дошкольных образовательных организациях стартовал пилотный проект "Современные дети", в рамках которого реализуются дополнительные общеразвивающие программы для детей дошкольного возраста по направлениям: английский язык, информатика, шахматы и краеведение. Участниками проекта являются свыше 2,5 тысяч воспитанников в возрасте 6-7 лет из 57 дошкольных образовательных организаций 18 муниципальных образований Тульской области.

1.2. Общее образование

Развитие региональной системы общего образования направлено на повышение качества и доступности образования в соответствии с задачами инновационного развития региона, современными потребностями граждан Тульской области и нацелено на достижение целей и задач, которые ставит перед регионами Президент Российской Федерации.

На начало 2021-2022 учебного года по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования обучались 142 823 человека, функционировало 459 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. Открыта 1661 группа продленного дня с общим охватом обучающихся 32 991 ребенок. Потребность в открытии дополнительных групп в 2021-2022 учебном году отсутствует. Во вторую смену обучались 1739 человек (1,22 процента общего числа обучающихся). С целью ликвидации обучения во вторую смену в Тульской области реализуются мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства новых зданий. Предоставляются субсидии из федерального бюджета на модернизацию инфраструктуры общего образования и создание новых мест. Так, с января 2019 года по сентябрь 2021 года было создано 700 новых мест. Реализация мероприятий по строительству школ будет продолжена.

В настоящее время осуществлено обновление федерального государственного образовательного стандарта начального общего и основного общего образования, продолжается обновление федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, целями которых являются обеспечение качества общего образования, повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан Российской Федерации на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории, сохранение глубины и фундаментальности отечественного образования. В 2021-2022 учебном году 26 пилотных общеобразовательных организаций из 10 муниципальных образований Тульской области приняли участие в апробации рабочих программ по учебным предметам начального общего и основного общего образования.

По состоянию на начало 2021-2022 учебного года в системе общего образования работали 12 795 педагогических работников, из которых 10 071 - учителя.

С 2020 года в регионе реализуется программа "Земский учитель", призванная восполнить дефицит квалифицированных кадров общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и городах с населением до 50 тысяч человек.

С 1 сентября 2020 года выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам.

Для учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в регионе реализуется мероприятие по предоставлению субсидии из бюджета Тульской области на возмещение части затрат молодым учителям общеобразовательных организаций на погашение первоначального взноса при приобретении жилья на территории Тульской области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 02.04.2014 N 175 "О Порядке предоставления субсидии из бюджета Тульской области на возмещение части затрат молодым учителям общеобразовательных организаций на погашение первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) для приобретения жилья на территории Тульской области".

Около 62 тысяч обучающихся 1-4 классов во всех общеобразовательных организациях Тульской области получают бесплатное горячее питание.

Ежегодно субсидируются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом.

Научно-технический прогресс и новые потребности общества и государства требуют от системы образования постоянного обновления содержания обучения, поиска и внедрения новых форм, методов и средств организации образовательного процесса. С этой целью в рамках национального проекта "Образование" на территории Тульской области обеспечено функционирование центров образования "Точка роста" и центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

Важной задачей развития системы образования является поддержка талантливых и одаренных детей. Одним из примеров такой работы является открытие 1 сентября 2018 года Центра поддержки одаренных детей на базе государственного общеобразовательного учреждения Тульской области "Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого", реализующего профильное обучение для 40 обучающихся 10-11 классов по направлениям естественнонаучного и гуманитарного циклов.

В 2021 году начал работать Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи "Созвездие" (далее - Центр "Созвездие"), который осуществляет работу по направлениям "Спорт", "Наука" и "Искусство". Новое современное здание для Центра "Созвездие" строит акционерное общество "Новомосковская акционерная компания "Азот" в городе Новомосковске.

Повышение качества и эффективности общего образования посредством более углубленного изучения отдельных предметов реализуется путем открытия профильных классов в общеобразовательных организациях по 4 направлениям: естественнонаучное, физико-математическое, гуманитарное, технологическое.

Тесное взаимодействие не только органов власти, но и образовательных организаций с социальными партнерами способствует повышению качества функционирования системы образования Тульской области. Начиная с 2016 года заключено 9 соглашений о сотрудничестве между министерством образования Тульской области, предприятиями, ВУЗами и общеобразовательными школами. В 2021-2022 учебном году на территории региона реализуются пилотные проекты по созданию профильных классов - "Агроклассы", "Педагог будущего", "Курчатовские классы", "IT-классы". Также на территории региона функционируют 3 областные профильные школы (Тульская областная педагогическая школа "PROучительство", Региональная школа финансовой грамотности "ФинансУМ", Тульская областная медицинская школа "Ступени к медицине").

В Тульской области более 4,5 тысяч обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и более 2,5 тысяч детей-инвалидов.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тульской области в 2021 году функционировали 16 государственных образовательных организаций с круглосуточным пребыванием детей:

1 общеобразовательная школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3 центра образования с группами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7 общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с группами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3 общеобразовательные школы с группами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2 дошкольные образовательные организации с группами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во всех образовательных организациях, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, создаются специальные условия, отвечающие образовательным потребностям каждого ребенка:

разрабатываются и реализуются адаптированные образовательные программы, в том числе индивидуальные учебные планы;

используются специальные методы обучения и воспитания, технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;

проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия;

обеспечивается вариативность форм образования.

В рамках реализации национального проекта "Образование" осуществляются мероприятия по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, которые предусматривают обновление в государственных общеобразовательных организациях Тульской области учебного оборудования и оборудования для коррекционных занятий, преимущественно для организации трудового обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и формирования у них навыков для дальнейшего получения профессионального образования, а также создание новых профилей трудового обучения - декоративно-прикладное искусство, агропромышленный и "сити-фермерство" профили.

В настоящее время система оценки качества образования включает в себя процедуры государственной регламентации образовательной деятельности, независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, систему государственной итоговой аттестации.

Для организации и проведения государственной итоговой аттестации функционирует региональная информационная система. Применяемые технологические решения обеспечивают сбор, обработку, хранение и представление информации об участниках государственной итоговой аттестации и о ее результатах. Наиболее технологичная процедура в рамках государственной итоговой аттестации, отвечающая критериям объективности, - единый государственный экзамен. В 2021 году на участие в государственной итоговой аттестации было заявлено 6645 человек, из них 5985 человек - выпускники текущего года.

Модернизация системы общего образования реализуется также в рамках региональных проектов "Современное образование", "Семья и школа", "Качество образования", "Учитель новой школы".

Эпоха цифровой трансформации неизбежно ведет к переменам содержания образования, методов и организационных форм учебной работы. Важным направлением цифровой трансформации системы образования является управление на основе больших данных. В связи с этим будет продолжена работа по модернизации существующих и разработка новых автоматизированных информационных систем, в том числе в рамках регионального проекта "Цифровая трансформация образования".

1.3. Среднее профессиональное образование

Сеть образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (далее - СПО), расположенных на территории Тульской области, представлена 46 организациями различных уровней. На территории Тульской области действует 6 федеральных, 7 негосударственных и 34 государственные профессиональные образовательные организации, из них подведомственные министерству образования Тульской области - 29 (министерству здравоохранения Тульской области - 1, министерству спорта Тульской области - 1, министерству культуры Тульской области - 3). Общая численность студентов в 2021-2022 учебном году составила 32 722 человека, из них 75 процентов - обучающиеся государственных профессиональных образовательных организаций. Контингент обучающихся за последние 3 года увеличился на 9 процентов. Обучение ведется по более чем 140 специальностям и профессиям. Программы СПО построены по модульному принципу, что позволяет гибко подстраивать их под нужды конкретного предприятия - партнера профессиональной образовательной организации, и согласованы с работодателями. В период с 2017 по 2021 годы количество экзаменационных площадок и обучающихся, проходящих аттестацию в форме демонстрационного экзамена, увеличилось в 4 раза, количество компетенций и экспертов - в 2 раза. По результатам мониторинга, проведенного в декабре 2021 года, показатель трудоустройства выпускников 2020 года составил 82,94 процента.

Подготовка обучающихся осуществляется в 241 мастерской производственного обучения. 49 процентов указанных мастерских переоснащены не более 5 лет назад, в том числе оборудование в 12 мастерских обновлено в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)". С 1 сентября 2021 года выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

1.4. Дополнительное образование

Основная задача системы дополнительного образования - обеспечение потребности в развитии индивидуальных особенностей каждого ребенка. Развитие сети организаций, реализующих дополнительные образовательные программы, с целью обеспечения вариативности доступности для каждого ребенка и вовлечения в систему дополнительного образования обучающихся позволит не только сохранить традиционно важные для региона бренды и промыслы, но и формировать современные востребованные компетенции.

В Тульской области сеть учреждений дополнительного образования сферы образования в 2021 году насчитывала 68 муниципальных и 2 государственные организации.

В регионе функционирует автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования детей Тульской области". Данная система позволяет выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В системе зарегистрированы 734 образовательные организации, реализующие 7921 дополнительную общеобразовательную программу естественнонаучной, социально-гуманитарной, технической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной, художественной направленности.

В 2021 году охват детей дополнительными общеобразовательными программами в Тульской области составил 84 процента. По итогам мероприятий, реализуемых при федеральной поддержке в целях развития инфраструктуры дополнительного образования детей к 2021 году в регионе открыт Детский технопарк "Кванториум", функционирует 3 комплекса "Мобильный технопарк "Кванториум", создано 29 мини-технопарков в общеобразовательных учреждениях, 1 технопарк естественнонаучной направленности на базе государственного учреждения дополнительного образования, 3 мобильных технопарка, функционирующих на базе государственных профессиональных образовательных организаций.

В 2020 - 2021 годах на базе государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области "Болоховский машиностроительный техникум" и государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области "Ефремовский химико-технологический техникум" развернуты Центры цифрового образования "IT-куб", реализующие дополнительные общеобразовательные программы технической направленности по направлениям "Программирование", "Робототехника", "Цифровая гигиена и работа с большими данными", обучение по которым проходят 2220 школьников.

В 2021 году на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Гимназия N 18" г. Алексин создан детский технопарк "Кванториум", который позволяет использовать обновленное оборудование для углубленного освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, внеурочной деятельности, программ дополнительного образования, в том числе естественнонаучной и технической направленностей, мероприятиями школьного технопарка "Кванториум" охвачено 374 школьника.

В целях продвижения мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребёнка" национального проекта "Образование" в Тульской области создан Региональный модельный центр дополнительного образования детей Тульской области - структурное подразделение государственного образовательного учреждения дополнительного образования Тульской области "Центр дополнительного образования детей" (далее - РМЦ).

Основными направлениями деятельности РМЦ является методическая помощь и консультирование педагогов по проектированию принципиально новых, востребованных программ дополнительного образования, которые являются интересными для детей и родителей. РМЦ организует и проводит мероприятия для педагогов, реализующих дополнительные программы с целью внедрения в образовательный процесс новых современных форм работы с детьми, которые не всегда можно применить на площадке общего образования. РМЦ является координатором регионального проекта "Каникулы-онлайн".

На территории Тульской области реализуется система персонифицированного финансирования услуг по дополнительному образованию детей, позволяющая обеспечить контроль качества предоставляемых услуг, а также равные условия доступа государственных, муниципальных и частных организаций дополнительного образования к бюджетным субсидиям.

Персонифицированное финансирование услуг по дополнительному образованию детей предполагает обеспечение детей, проживающих на территории Тульской области, услугами по дополнительному образованию через реализацию дополнительных общеобразовательных программ различной направленности на основе персональных информационных носителей (сертификатов) на получение услуг по дополнительному образованию детей. Получателями сертификатов являются родители (законные представители) обучающихся.

Персоницифицированным финансированием по программам технической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленностям за счет государственных и частных учреждений в 2021-2022 учебном году охвачено 2285 обучающихся.

Модернизация системы дополнительного образования реализуется также в рамках регионального проекта "Код успешности".

Гражданское патриотическое воспитание сегодня - одно из важнейших звеньев системы воспитательной работы. Формирование личности ребенка, его воспитание начинается с обязательного приобщения к культуре, обеспечения духовного и интеллектуального развития, реализующееся в рамках регионального проекта "Моя малая Родина". Организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности осуществляется в соответствии с календарным планом областных массовых мероприятий, утвержденным приказом министерства образования Тульской области.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее - Программа) отражены в:

Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указе Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года и от 21 апреля 2021 года;

Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р;

указе Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года";

распоряжении правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года".

Приоритетами в условиях быстрых изменений социально-экономической среды станут изменения в содержании образования, достигаемые в том числе за счет индивидуализации образовательных траекторий и цифровизации. Эти изменения должны на всех уровнях образования от детского сада до получения профессионального образования затронуть всех участников процесса: не только педагогов и учеников, но и их родителей.

Основные цели, целевые показатели и задачи в области образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

обеспечение 100 процентов доступности дошкольного образования, в том числе за счет строительства 13 новых детских садов, и охвата 75 процентов детей дошкольного возраста программами раннего развития к 2026 году;

создание современных условий для получения качественного общего образования, в том числе путем строительства 9 новых школ к 2026 году;

создание системы профессиональной и карьерной навигации, в том числе за счет увеличения доли обучающихся 6-11 классов общеобразовательных организаций, принимающих участие в мероприятиях профессиональной ориентации регионального центра опережающей профессиональной подготовки до 10 процентов к 2026 году;

увеличение доли выпускников общеобразовательных организаций Тульской области, получивших высокие результаты (более 80 баллов) при сдаче единого государственного экзамена по английскому языку, до 38 процентов к 2026 году;

развитие сети учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы, с целью обеспечения вариативности доступности для каждого ребенка за счет увеличения охвата дополнительным образованием до уровня не менее 80 процентов от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет к 2026 году;

осуществление 100 процентов обеспечения потребности родителей обучающихся младших классов образовательных организаций группами продленного дня к 2026 году;

цифровая трансформация образования, в том числе за счет увеличения до 80 процентов доли обучающихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки обучающихся, к 2026 году;

создание условий для синергии образования и потенциальных работодателей, за счет создания в 100 процентах образовательных организаций общего и среднего профессионального образования попечительских советов;

повышение профессионального уровня педагогических кадров образовательных организаций, расширение возможностей для их самореализации, выработка новых форматов профессионального роста, в том числе за счет вовлечения не менее 70 процентов учителей в возрасте до 35 лет в различные формы поддержки и сопровождения в первые 3 года работы;

реализация системного многоуровневого управления качеством образования, в том числе посредством достижения по показателю объективности оценочных процедур значения 65 процентов к 2026 году;

создание условий для формирования у обучающихся региона осознанного отношения к Отечеству и Родине на основе исторических ценностей и роли Тульской области в судьбе России и мира, за счет обеспечения охвата обучающихся мероприятиями патриотической направленности на уровне 100 процентов к 2026 году.

Достижение целей Программы будет осуществляться посредством реализации следующих структурных элементов государственной программы:

регионального проекта "Современная школа";

регионального проекта "Успех каждого ребенка";

регионального проекта "Цифровая образовательная среда";

регионального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)";

регионального проекта "Содействие занятости";

регионального проекта "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития";

ведомственного проекта "Цифровая трансформация образования";

комплекса процессных мероприятий "Современные механизмы и технологии дошкольного и общего образования";

комплекса процессных мероприятий "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования";

комплекса процессных мероприятий "Содействие развитию дополнительного образования детей";

комплекса процессных мероприятий "Качество образования";

комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности государственных органов";

комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы";

комплекса процессных мероприятий "Выявление и поддержка талантливых участников образовательных отношений";

комплекса процессных мероприятий "Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области".

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного
решения в сфере образования Тульской области

Задачами государственного управления в сфере образования Тульской области в рамках структурных элементов Программы являются:

повышение доступности и качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Тульской области;

создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных организаций;

создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;

обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики, обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования;

повышение уровня оплаты труда работников государственных (муниципальных) образовательных организаций Тульской области;

развитие региональной системы материальной поддержки педагогических работников образовательных организаций;

обеспечение полномочий Тульской области по повышению квалификации педагогических и руководящих работников образовательных организаций;

осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления министерству образования Тульской области;

формирование духовно-нравственных качеств личности, способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Финансирование мероприятий, реализуемых в рамках Программы, осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Объем средств подлежит ежегодному уточнению, исходя из необходимости достижения целей Программы.

Основным способом, обеспечивающим реализацию целей государственной политики в сфере образования, является предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий Программы. Субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с правилами предоставления соответствующих субсидий, иных межбюджетных трансфертов (приложения N 1-10 к настоящей Программе).

С учетом разграничения полномочий в сфере образования органы местного самоуправления участвуют в Программе в части реализации осуществляемых ими полномочий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целей и показателей Программы и ее структурных элементов, предусматривается в бюджетах муниципальных образований Тульской области.

Таким образом, общие требования к политике муниципальных образований Тульской области в сфере образования основываются на принципах комплексности, преемственности и взаимодополняемости.

Приложение N 1
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской области
бюджетам муниципальных образований Тульской области
на создание в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности и малых городах,
условий для занятия физической культурой и спортом

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Успех каждого ребенка" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашениях о предоставлении субсидии.

3. Требованием к результату использования субсидии является приобретение средств обучения и воспитания, комплектуемых в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утверждаемых Министерством просвещения Российской Федерации, и (или) оказание сопутствующих услуг (выполнение работ) в целях достижения результата использования субсидии, в том числе проведение одного или нескольких мероприятий:

1) ремонт спортивных залов;

2) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

3) создание школьных спортивных клубов;

4) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.

Мероприятия, софинансируемые из бюджета Тульской области, должны быть выполнены не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

5. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с установленным им порядком.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципального образования в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

2) обязательство муниципального образования по недопущению ухудшения достигнутых на момент отбора значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

3) представление муниципальным образованием главному распорядителю бюджетных средств заявки на предоставление субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, соответствующих мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии с учетом уровня софинансирования, указанного в пункте 4 настоящих Правил;

3) обязательство органов местного самоуправления в Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидий, установленным соглашениями;

4) заключение соглашения между администрацией муниципального образования и главным распорядителем бюджетных средств.

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

В случае предоставления субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, заключение соглашения осуществляется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными Правительством Российской Федерации.

7. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями Тульской области, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами федерального или регионального уровня.

8. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего результата:

в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом.

9. Размер субсидии (C) определяется по формуле:

где:

- объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия по созданию в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, определяемый по формуле:

где:

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию Тульской области для проведения мероприятия по созданию в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

- размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий по созданию в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий по созданию в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области.

10. Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тульской области.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете для обеспечения расходного обязательства муниципального образования, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования за счет бюджета Тульской области, размер субсидии подлежит пропорциональному сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются главным распорядителем бюджетных средств.

В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей регионального проекта и (или) конечных результатов реализации регионального проекта. В соглашение могут быть внесены изменения в части значений целевых показателей без изменения размера субсидии, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, направленные на улучшение конечных значений целевых показателей регионального проекта и (или) конечных результатов реализации регионального проекта.

11. Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

12. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление субсидии из бюджета области в бюджет муниципального образования осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

13. Для перечисления субсидий местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) заявку на выделение средств;

2) документы, подтверждающие расходные, бюджетные и денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, перечень которых устанавливается в соглашении.

14. Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Тульской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

15. Сроки, форма и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Тульской области.

16. В случае если муниципальным образованием Тульской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Тульской области, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Тульской области в установленном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Тульской области на реализацию мероприятий
по содействию созданию в субъектах Российской Федерации
новых мест в общеобразовательных организациях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Современная школа" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, проведение капитального ремонта, реконструкция), возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию государственной программы министерству образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующий финансовый год для реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и в целях достижения результата регионального проекта - создание новых мест в общеобразовательных организациях.

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашениях о предоставлении субсидии.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется:

в размере 99,0 процентов - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,58;

в размере 90,0 процентов - для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает 0,58.

Критериями отбора являются:

1) наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в одну смену динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, соответствующих мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

создано новых мест в общеобразовательных организациях.

9. Общий объем субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (С), определяется по формуле:

где:

- объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (), определяемый по формуле:

где:

n - количество мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, реализуемых муниципальным образованием;

- объем субсидии местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяемый по формуле:

где:

- объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию Тульской области для проведения j-го мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

- размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области.

12. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

13. Для перечисления субсидии местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) заявку на выделение средств;

15. При несоблюдении органами местного самоуправления в Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.

16. Сроки, форма и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

17. В случае невыполнения условий соглашения, в том числе недостижения муниципальным образованием Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

18. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской области
бюджетам муниципальных образований Тульской области
на создание и обеспечение функционирования центров
образования естественно-научной и технологической
направленностей в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности и малых городах

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Современная школа" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашениях о предоставлении субсидии.

3. Требованием к результату использования субсидии является приобретение средств обучения и воспитания (в т.ч. мебели), комплектуемых в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", утверждаемых Министерством просвещения Российской Федерации.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определен в размере 99,0 процентов.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципального образования в проведении мероприятий по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

2) обязательство муниципального образования по недопущению ухудшения достигнутого на момент отбора значения показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 8 настоящих Правил;

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, направленных на достижение результата, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии, с учетом уровня софинансирования, установленного пунктом 4 настоящих Правил;

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленностей.

9. Общий объем субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, (С) определяется по формуле:

где:

- объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяемый по формуле:

где:

n - количество мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, реализуемых муниципальным образованием;

где:

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

- размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий по созданию и обеспечению функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области.

Перечисление Субсидии из бюджета области в бюджет муниципального образования осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

1) заявку на выделение средств;

2) документы, подтверждающие расходные, бюджетные и денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечень которых устанавливается в соглашении.

15. Сроки, форма и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

Приложение N 4
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской
области бюджетам муниципальных образований
Тульской области на обеспечение образовательных
организаций материально-технической базой для
внедрения цифровой образовательной среды

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Цифровая образовательная среда" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашениях о предоставлении субсидии.

3. Требованием к результату использования субсидии является приобретение средств обучения и воспитания, комплектуемых в соответствии с Методическими рекомендациями по приобретению средств обучения и воспитания для обеспечения образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", утверждаемых Министерством просвещения Российской Федерации.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в размере 99,0 процентов.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципальных образований в проведении мероприятий по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету, определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

образовательные организации обеспечены материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.

9. Общий объем субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды (С) определяется по формуле:

где:

- объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды, определяемый по формуле:

где:

- объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию Тульской области для проведения мероприятия по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

- размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.

В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий по обеспечению образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды, в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области.

1) заявку на выделение средств;

Приложение N 5
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Тульской области на создание
дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в
образовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Содействие занятости" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристроек к зданию), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), приобретению (выкупу) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных):

1) по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристроек к зданию), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), приобретению (выкупу) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), в целях софинансирования которых из бюджета Тульской области предоставляются субсидии, в целях софинансирования которых бюджету Тульской области предоставляются из федерального бюджета субсидии;

2) по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристроек к зданию), проектная документация в отношении которых разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), приобретению (выкупу) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в том числе помещений, встроенных в жилые дома и встроенно-пристроенных (или пристроенных), оснащению средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ дошкольного образования, соответствующих современным условиям, в целях софинансирования которых из бюджета Тульской области предоставляются субсидии.

В случае наличия в соглашении, заключенном между Министерством просвещения Российской Федерации и правительством Тульской области, возможности направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных образовательных организациях, муниципальному образованию Тульской области необходимо обеспечить создание в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не менее 10 процентов дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет от общего количества создаваемых мест путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, концессионных соглашений в период действия соглашения.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) как получателя и главного распорядителя средств бюджета Тульской области, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящих Правил, за счет субсидии из бюджета Тульской области установить в размере 50,0 процентов.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, за счет субсидии из бюджета Тульской области установить в размере 99,0 процентов.

В отношении объектов, ввод в эксплуатацию которых был запланирован в 2021 году, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящих Правил, за счет субсидии из бюджета Тульской области установить в размере не более 90,0 процентов.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципального образования в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

созданы дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях.

9. Объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, () определяется по формуле:

где:

n - количество мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, реализуемых муниципальным образованием;

где:

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

- размер средств бюджета Тульской области на реализацию j-го мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

1) заявку на выделение средств;

Приложение N 6
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской
области бюджетам муниципальных образований Тульской
области на реализацию мероприятий по содействию созданию
в субъектах Российской Федерации новых мест в
общеобразовательных организациях, расположенных
в сельской местности и поселках городского типа

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Современная школа" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию государственной программы министерству образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на соответствующий финансовый год, в целях достижения результата регионального проекта по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в том числе проведение мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно), в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в размере 90,0 процентов.

4. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с установленным им порядком на основании запроса.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципального образования в дополнительных местах для обучающихся в сельских населенных пунктах с учетом демографического прогноза;

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле, указанной в пункте 8 настоящих Правил.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

6. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями Тульской области, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами федерального или регионального уровня.

7. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего результата:

создано новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.

8. Общий объем субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (С), определяется по формуле:

где:

- объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию Тульской области для проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F - размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

9. Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тульской области.

10. Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

11. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

12. Для перечисления субсидий местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) заявку на выделение средств;

13. Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Тульской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

14. Сроки, форма и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

15. В случае если муниципальным образованием Тульской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Тульской области, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам
муниципальных образований Тульской области на организацию
бесплатного горячего питания обучающихся, получающих
начальное общее образование в государственных
и муниципальных образовательных организациях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и методику распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее - субсидии, муниципальные образования, местные бюджеты, государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по организации и обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписи), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии с учетом уровня софинансирования, указанного в пункте 4 настоящих Правил;

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

6. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тульской области.

доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:

где:

- объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

- число детодней в i-м муниципальном образовании для обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемое в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

- средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день, рассчитываемая на основании средней по Российской Федерации стоимости среднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питания обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемых на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году;

- относительный показатель индекса цен на условный (минимальный) набор продуктов питания в Тульской области, рассчитываемый на основании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, рассчитываемый в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

F - размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.

9. Число детодней для обучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальном образовании (Чдетоднейi) определяется по формуле:

Чдетоднейi = Чдетей1кл.i x Дней1кл. + Чдетей2-4кл.i x Дней2-4кл.,

где:

Чдетоднейi - численность обучающихся в 1 классе в i-м муниципальном образовании по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;

Дней1кл. - количество учебных дней в году для обучающихся 1 класса, равное 165 дням в текущем финансовом году;

Чдетей2-4кл.i - численность обучающихся в 2-4 классах в i-м муниципальном образовании по данным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;

Дней2-4кл.i - количество учебных дней в году для обучающихся 2-4 классов, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе.

10. Относительный показатель индекса цен на условный (минимальный) набор продуктов питания в Тульской области (К_{ценрегиона}) определяется по формуле:

где:

Ц - среднегодовая стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в Тульской области за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги;

- среднегодовая стоимость условного (минимального) набора продуктов питания по Российской Федерации за год, предшествующий текущему финансовому году, по данным статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги.

11. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке местным бюджетом, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

12. Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

13. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. Для перечисления субсидий местным бюджетам администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на выделение средств в сроки, установленные соглашением.

14. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения установленных соглашением и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных соглашением.

15. Сроки, форма и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий определяются соглашением.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей и условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля.

Приложение N 8
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из
бюджета Тульской области местным бюджетам на
ежемесячное денежное вознаграждение за классное
руководство педагогическим работникам государственных
и муниципальных общеобразовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Правила, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются с целью осуществления выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие заявки, содержащей потребность муниципальных образований Тульской области в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций исходя из прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций на начало учебного года;

2) заключение соглашения между администрацией муниципального образования и главным распорядителем бюджетных средств (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местному бюджету, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, заключение соглашения осуществляется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными Правительством Российской Федерации.

5. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тульской области.

6. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего результата:

доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.

7. Размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта местным бюджетам (Т1i) определяется по формуле:

Т1i = Ткр x Н1 x Nм x Sвзн

где:

Т1i - объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций;

Ткр - 5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах);

Н1 - заявленная муниципальным образованием Тульской области прогнозируемая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство;

Nм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций;

Sвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

8. Операции по перечислению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета области в бюджет муниципального образования осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

9. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на выделение средств в сроки, установленные соглашением.

10. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и соблюдения условий их предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности, предусмотренных соглашением.

11. Сроки, форма и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов определяются соглашением.

12. В случае если муниципальными образованиями Тульской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Тульской области до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, (Т2i) определяется по формуле:

Т2i = Т1i - Ткр x Н2 x Nм x Sвзн ,

где:

Н2 - фактическая численность педагогических работников общеобразовательных организаций муниципальных образований Тульской области, получающих вознаграждение за классное руководство.

13. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на администрации муниципальных образований.

15. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля.

Приложение N 9
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тульской
области бюджетам муниципальных образований Тульской
области на создание детских технопарков "Кванториум"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию детских технопарков "Кванториум", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Успех каждого ребенка" (далее соответственно - государственная программа, субсидия, расходные обязательства муниципальных образований, региональный проект).

Значение результата использования субсидии устанавливается в соглашениях о предоставлении субсидии.

3. Требованием к результату использования субсидии является приобретение средств обучения и воспитания (в т.ч. мебели), комплектуемых в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию детских технопарков "Кванториум", в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утверждаемых Министерством просвещения Российской Федерации.

Критериями отбора являются:

1) наличие потребности муниципального образования в проведении мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум";

Главный распорядитель бюджетных средств сокращает размер субсидии в случае, если отдельные мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, или отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии, если все мероприятия, указанные в заявке, представленной муниципальным образованием, не соответствуют целям предоставления субсидии, и (или) в ходе отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, выявлено несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим пунктом, и (или) несоблюдение условий отбора, установленных главным распорядителем бюджетных средств.

В случае если общий размер потребности муниципальных образований превышает общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Тульской области, объем субсидии местному бюджету определяется по формуле, указанной в пункте 9 настоящих Правил.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии, с учетом уровня софинансирования, установленного пунктом 4 настоящих Правил;

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

на базе общеобразовательных организаций созданы и функционируют детские технопарки "Кванториум".

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяемый по формуле:

где:

n - количество мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, реализуемых муниципальным образованием;

где:

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

Fj - размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум", в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области.

1) заявку на выделение средств;

Приложение N 10
к государственной программе Тульской области
"Развитие образования Тульской области"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Тульской области на создание дополнительных
мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа
обучающихся, вызванным демографическим фактором

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, целью которых является создание в муниципальных образованиях Тульской области дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее соответственно - субсидии, дополнительные места).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"объект образования" - здание (пристройка к зданию), строение, сооружение, комплекс зданий (пристроек к зданию), строений, сооружений, оснащенные в том числе оборудованием, средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания), строительство (реконструкция) или приобретение которых обеспечивает создание в муниципальном образовании Тульской области дополнительных мест. Объект образования может входить в состав многофункционального образовательного комплекса, включающего в себя объекты различных уровней общего образования и (или) подвидов дополнительного образования, и (или) объекты спортивной инфраструктуры, и (или) иные объекты социальной инфраструктуры;

"создание (реконструкция) объекта образования" - выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, прохождение экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта образования, выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта образования, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта образования оборудованием, средствами обучения и воспитания и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, средств обучения и воспитания, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта образования в эксплуатацию;

"проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание (реконструкцию) или приобретение одного или более объектов образования в муниципальную собственность и в случае реализации проекта на основании концессионного соглашения - их использование (эксплуатацию), реализуемых после 1 января 2021 г., для целей создания дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;

"капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя концедентом в целях софинансирования расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат), в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта образования в эксплуатацию;

"плата концедента" - средства, предоставляемые концедентом концессионеру в целях финансового обеспечения и (или) возмещения следующих расходов концессионера, определенных условиями концессионного соглашения:

расходы в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких расходов), не покрытые капитальным грантом;

расходы на уплату процентов и комиссий по кредитам (займам);

часть расходов на использование (эксплуатацию) объекта образования, в том числе на поддержание объекта образования в исправном состоянии, проведение текущего и капитального ремонта, иных расходов на содержание объекта образования, обновление имущества и уплату налогов после ввода объекта образования (части объекта образования) в эксплуатацию;

"расходы концессионера в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования" - расходы концессионера на создание (реконструкцию) объекта образования, подключение объекта образования к сетям инженерно-технологического обеспечения, уплату процентов и комиссий по кредитам (займам), комиссии за предоставление обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению и страхование в соответствии с концессионным соглашением, возникшие до ввода объекта образования в эксплуатацию;

"кредитор" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", банк, иная кредитная организация или владельцы (держатели) облигаций, средства которых концессионер привлекает на возвратной основе для исполнения своих обязательств по концессионному соглашению;

"плата образовательной организации" - платежи, поступающие концессионеру по договору об использовании объекта концессионного соглашения, заключенному между образовательной организацией и концессионером, в том числе направленные на возмещение образовательной организацией затрат концессионера по содержанию объекта концессионного соглашения и уплате налога на имущество организаций;

"объект концессионного соглашения" - один или более объектов образования либо многофункциональный образовательный комплекс, включающий в себя объекты различных уровней общего образования и (или) подвидов дополнительного образования, и (или) объекты спортивной инфраструктуры, и (или) иные объекты социальной инфраструктуры;

"земельный участок" - один или более земельных участков, необходимых для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляемых концессионеру на основании договора аренды земельного участка;

"денежные обязательства концедента" - обязательства, принимаемые концедентом в целях софинансирования части расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (капитального гранта), использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, и (или) обязательства по выплате концессионеру платы концедента;

"прямое соглашение" - соглашение, заключаемое между концедентом, концессионером и кредитором в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в котором определяются права и обязанности сторон такого соглашения (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед концедентом и кредитором) при использовании прав концессионера по концессионному соглашению в качестве способа обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредитором в порядке и на условиях, которые определены концессионным соглашением в соответствии с указанным Федеральным законом.

3. Создание дополнительных мест осуществляется путем создания (реконструкции) объекта образования или приобретения в муниципальную собственность объекта образования, мощность которого обеспечивает создание дополнительных мест.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) как получателя и главного распорядителя средств бюджета Тульской области, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, а также планируются к предоставлению бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета Тульской области за пределами планового периода.

6. Проект допускается к отбору проектов для предоставления субсидии, если:

1) проект муниципального образования Тульской области, подавшего заявку, соответствует критериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

2) заявка составлена по форме, предусмотренной порядком проведения отбора проектов.

7. Отбор проектов муниципальных образований Тульской области для предоставления субсидии, включая отбор муниципальных образований Тульской области для предоставления субсидии, осуществляется исходя из следующих критериев:

1) проект реализуется на территории муниципального образования Тульской области, имеющего значение коэффициента потребности муниципального образования Тульской области, рассчитываемого в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, больше нуля;

2) заявка муниципального образования Тульской области на участие в отборе проектов для предоставления субсидии (далее - заявка) содержит следующие обязательства муниципального образования Тульской области:

реализация проекта, соответствующего требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;

обеспечение создания дополнительных мест с учетом прогнозируемой потребности и соблюдения современных условий обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций. Указанный перечень, критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации.

8. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

1) в случае если объекты образования являются объектами концессионного соглашения:

концессионные соглашения соответствуют требованиям к концессионным соглашениям согласно приложению к настоящим Правилам;

структура финансового обеспечения проекта соответствует пункту 9 настоящих Правил;

срок реализации проекта составляет не более 15 лет с даты заключения концессионного соглашения, в том числе не более 3 лет на создание (реконструкцию) объекта образования;

обеспечивается 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за создаваемыми (реконструируемыми) объектами образования;

2) в случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования на основании муниципального контракта:

используется проектная документация, разработанная с применением экономически эффективной проектной документации повторного использования (типовой проектной документации) из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

требования обеспечения исполнения контракта на создание (реконструкцию) объекта образования устанавливаются в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке и проекте контракта в размере 30,0 процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев, когда требование такого обеспечения не устанавливается или устанавливается в меньшем размере;

обеспечивается 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за созданием (реконструкцией) объектов образования в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;

срок создания (реконструкции) объекта образования составляет не более 3 лет;

3) применяются иные требования, предусмотренные порядком проведения отбора проектов.

9. В случае если объект образования является объектом концессионного соглашения, субсидии предоставляются с учетом следующей структуры финансового обеспечения проекта:

1) создание (реконструкция) объектов образования обеспечивается концессионером за счет собственных и (или) привлеченных (заемных) инвестиций и капитального гранта;

2) концедент осуществляет после ввода объекта образования в эксплуатацию выплату платы концедента;

3) в части, не покрытой предоставляемой в соответствии с настоящими Правилами субсидией, концедент осуществляет предоставление капитального гранта и платы концедента концессионеру за счет средств местного бюджета;

4) в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение может содержать условия, предусматривающие принятие иных обязательств концедента по проекту, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, субсидии на софинансирование которых из бюджета Тульской области не предоставляются, включая затраты на обновление имущества и капитальный ремонт объекта образования;

5) концессионер осуществляет финансирование затрат на уплату налога на добавленную стоимость в составе расходов в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования за счет собственных и (или) привлеченных (заемных) инвестиций;

6) в случае если законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не установлено иное, в состав платы концедента, уплачиваемой за счет средств местного бюджета, может включаться возмещение расходов концессионера на уплату налога на прибыль, уплачиваемого концессионером в отношении денежных средств, полученных от концедента на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с приобретением, созданием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением амортизируемого имущества, признаваемых внереализационными доходами в соответствии с пунктом 4.1 статьи 271 Налогового кодекса Российской Федерации;

7) максимальный размер платежей концедента в форме капитального гранта и платы концедента, а также платежей концедента, осуществляемых в рамках исполнения обязательств концедента, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, в совокупности не может превышать объем фактических расходов концессионера в связи с созданием (реконструкцией) и эксплуатацией объекта образования (за исключением затрат на реализацию программ дополнительного образования детей (на оказание услуг и на содержание имущества) и затрат, покрытых платой образовательной организации) на основании концессионного соглашения, а также расходов на уплату процентов и комиссий по кредиту (займу), привлекаемому на реализацию проекта.

10. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, соответствующих мероприятиям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

2) заключение соглашения между администрацией муниципального образования Тульской области и главным распорядителем бюджетных средств.

Форма соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) Тульской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии.

11. Соглашение заключается в срок не позднее трех месяцев со дня утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями Тульской области, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами федерального или регионального уровня.

12. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего результата:

создано новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.

13. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление субсидии из бюджета Тульской области в бюджет муниципального образования Тульской области осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

14. Коэффициент потребности k-го муниципального образования i-го Тульской области на 2024 год (Kki), применяемый для допуска проектов к отбору проектов для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, определяется по формуле:

Ki = pi - mi - mi x Si - fi x max(y; Si ) - ri x max(y; Si),

где:

pi - прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях в i-м муниципальном образовании в 2024 году;

mi - количество мест в функционирующих общеобразовательных организациях в i-м муниципальном образовании;

Si - доля детей, обучающихся в i-м муниципальном образовании во 2-ю смену;

fi - количество дополнительных мест, в целях создания которых в i-м муниципальном образовании в текущем финансовом году и плановом периоде осуществляется софинансирование расходных обязательств муниципального образования из бюджета Тульской области;

y - среднерегиональный коэффициент, характеризующий долю обучающихся во 2-ю смену в общеобразовательных организациях Тульской области;

ri - количество дополнительных мест, в целях создания которых в i-м муниципальном образовании в текущем финансовом году и плановом периоде не осуществляется софинансирование расходных обязательств муниципального образования из бюджета Тульской области.

Прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях в i-м муниципальном образовании в 2024 году (pi) определяется по формуле:

pi = pi(2-9кл) + pi(10-12кл) + pki(1кл),

где:

pki(2 - 9кл) - прогнозная численность обучающихся во 2-9-х классах, равная численности обучающихся в 1-8-х классах общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании в 2023 году;

pki(10 - 12кл) - прогнозная численность обучающихся в 10-12-х классах (в случае обучения по 12-летней образовательной программе), равная численности в 10-12-х классах в 2021 году, по данным федерального статистического наблюдения;

pki(1кл) - прогнозная численность обучающихся в 1-х классах общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании в 2024 году.

15. Заявка должна содержать по каждому проекту:

1) сведения о количестве дополнительных мест, которые будут созданы в результате реализации проекта;

2) сведения об объектах образования, которые будут созданы (реконструированы) или приобретены в результате реализации проекта, в том числе адреса размещения объектов образования;

3) сведения о предварительной стоимости создания (реконструкции) или приобретения объектов образования в рамках проекта или при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительного заключения о достоверности сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства - о стоимости создания объекта образования в соответствии с такой документацией;

4) в случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения:

копию проекта концессионного соглашения по проекту, по которому принято решение уполномоченного органа о заключении концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", либо копию проекта концессионного соглашения по проекту, в отношении которого принято решение уполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения в соответствии со статьей 37 указанного Федерального закона;

копии нормативных правовых актов, которыми установлены льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество организаций для налогоплательщиков, являющихся концессионерами по концессионным соглашениям (при наличии);

копии нормативных правовых актов, которыми установлены льготы по оплате арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным концессионерами по концессионным соглашениям (при наличии);

сведения об обязательствах концедента, предусмотренных проектом концессионного соглашения;

сведения, полученные от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, о предварительных условиях привлечения потенциальным концессионером кредитов (займов) на реализацию проекта со стороны кредиторов, утвержденных уполномоченным лицом кредитора, в случае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

5) в случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил - проект конкурсной документации (документации об аукционе), предусматривающей заключение муниципального контракта на создание (реконструкцию) объектов образования, либо проект муниципального контракта на приобретение объектов образования;

6) предполагаемый расчет размеров субсидии на текущий финансовый год и прогнозный период согласно пунктам 19-25 настоящих Правил;

7) иные сведения, предусмотренные порядком проведения отбора проектов.

16. В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения бюджету муниципального образования Тульской области предоставляется субсидия из бюджета Тульской области на софинансирование капитального гранта и части платы концедента, определенной в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

17. В случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил бюджету муниципального образования Тульской области предоставляется субсидия из бюджета Тульской области на создание (реконструкцию) или приобретение объектов образования.

18. В случае создания дополнительных мест в рамках многофункциональных образовательных комплексов, реализующих образовательные программы всех уровней общего образования, расположенных в муниципальных образованиях Тульской области, субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих в связи с созданием (реконструкцией) или приобретением объектов образования, в объеме, необходимом для создания дополнительных мест для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

19. В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения размер субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Тульской области по предоставлению капитального гранта, в отношении каждого i-го проекта () определяется по формуле:

где:

mi - общее количество объектов образования, создание (реконструкция) которых предусмотрено в рамках i-го проекта;

ji - номер объекта образования, создание (реконструкция) которого предусмотрено в рамках i-го проекта;

- расчетный объем вложений в создание (реконструкцию) и оснащение ji-го объекта образования средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее - немонтируемые средства обучения и воспитания);

Yi - соотношение капитального гранта к расчетному объему вложений в создание (реконструкцию) и оснащение объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания, которое составляет 0,50;

X - уровень софинансирования части расходов концедента на реализацию на территории муниципального образования Тульской области проекта за счет субсидии составляет 98 процентов.

20. Расчетный объем вложений в создание (реконструкцию) ji-го объекта образования и оснащение немонтируемыми средствами обучения и воспитания ji-го объекта образования (Zji) определяется по формуле:

где:

- стоимость создания (реконструкции) ji-го объекта образования без учета его оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания;

- стоимость оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания ji-го объекта образования в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении объекта образования, а также в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утверждаемыми Министерством просвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощность строящихся (реконструируемых) объектов образования i-го проекта.

21. Стоимость создания (реконструкции) ji-го объекта образования, в отношении которого имеется положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта образования, без учета оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания определяется в соответствии со сметной стоимостью строительства (реконструкции) ji-го объекта образования, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, с учетом приведения такой сметной стоимости к стоимости соответствующих лет.

22. Стоимость создания (реконструкции) ji-го объекта образования, в отношении которого на дату подачи заявки отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и (или) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, без учета оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания () определяется по формуле:

где:

- число дополнительных мест ji-го объекта образования, но не более предельного значения Lim_ki;

- укрупненный норматив цены строительства в расчете на одно место обучающегося, установленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом при необходимости поправочных показателей и коэффициентов перехода от цен базового района к уровню цен Тульской области.

23. Стоимость оснащения объекта немонтируемыми средствами обучения и воспитания ji-го объекта образования в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении объекта образования, с перерасчетом на проектную мощность строящихся (реконструируемых) объектов образования i-го проекта (), определяется по формуле:

где:

- число дополнительных мест ji-го объекта образования;

N - норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации.

24. В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения размер части субсидии в отношении каждого i-го проекта в целях финансового обеспечения части платы концедента, предоставляемой в соответствии с концессионным соглашением в отношении создания (реконструкции) объектов образования (), определяется по формуле:

где:

- размер платы концедента, предоставляемой в соответствии с концессионным соглашением в части возмещения следующих расходов концессионера:

фактические расходы концессионера (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат) в связи с созданием (реконструкцией) объекта концессионного соглашения, не покрытые за счет капитального гранта;

расходы на уплату процентов по кредитам (займам), привлекаемым на реализацию проекта, составляющих не более размера, определяемого исходя из действующей на дату заключения концессионного соглашения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта;

- уровень софинансирования за счет субсидии из бюджета Тульской области платы концедента составляет 90 процентов.

25. В случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Тульской области на создание (реконструкцию) или приобретение объектов образования, в отношении каждого i-го проекта () определяется по формуле:

где:

ji - номер объекта образования, создание (реконструкция) которого предусмотрено в рамках i-го проекта;

- соотношение размера субсидии к расчетному объему расходов бюджета муниципального образования Тульской области на создание (реконструкцию) или приобретение объектов образования и оснащение объекта образования немонтируемыми средствами обучения и воспитания, которое составляет 0,50;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на создание (реконструкцию) или приобретение объектов образования определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

26. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, проекты которых прошли отбор, путем последовательного определения размера субсидии для каждого проекта муниципального образования Тульской области согласно информации о приоритетности проектов, определенной и представленной муниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средств в составе заявки, в порядке убывания коэффициента потребности муниципальных образований, на территориях которых планируется реализация проекта.

27. В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения срок софинансирования из бюджета Тульской области расходных обязательств муниципального образования Тульской области не может превышать 15 лет.

28. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего результата:

29. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. В случае если муниципальным образованием Тульской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Тульской области в бюджет Тульской области, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

31. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

32. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемого и достигнутого значений результата использования субсидии муниципальным образованием - количества дополнительных мест, введенных путем реализации проектов, софинансируемых из бюджета Тульской области.

33. Сроки, форма и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии определяются соглашением.

34. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам
предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Тульской области на создание
дополнительных мест в общеобразовательных
организациях в связи с ростом числа обучающихся,
вызванным демографическим фактором

Требования
к концессионным соглашениям в отношении создания
(реконструкции) и осуществления деятельности с использованием
(эксплуатацией) одного или более объектов образования

1. Настоящий документ устанавливает требования к концессионным соглашениям в отношении создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения по региональному проекту, целью которого является создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором. Требования, установленные настоящим документом, распространяются на концессионные соглашения по проекту, при реализации которого возникают расходные обязательства муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия из бюджета Тульской области бюджету такого муниципального образования (далее - субсидия).

2. Концессионное соглашение должно соответствовать следующим требованиям, установленным настоящим документом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

2.1. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в отношении описания, в том числе технико-экономических показателей, объекта концессионного соглашения:

1) наличие исчерпывающего перечня недвижимого и движимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

2) наличие порядка внесения изменений в перечень движимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, в предусмотренных концессионным соглашением случаях;

3) в случае включения в состав объекта концессионного соглашения нескольких объектов недвижимого имущества, в том числе объектов образования, - наличие технологической связи между такими объектами.

2.2. В соответствии со статьей 431.2 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие следующих заверений сторон об обстоятельствах:

1) заверения концедента об обстоятельствах того, что на дату заключения концессионного соглашения:

концессионное соглашение заключено концедентом в соответствии с требованиями к заключению концессионных соглашений, установленными законодательством Российской Федерации, и является действительным;

концедент принимает на себя денежные обязательства концедента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

правовые акты, которые должны быть приняты на дату заключения концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации для действительности денежных обязательств концедента по концессионному соглашению, были приняты;

размещение объекта концессионного соглашения соответствует муниципальной программе;

установленные концессионным соглашением технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения соответствуют законодательству Российской Федерации;

объем обязательств концессионера по осуществлению деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, установленный концессионным соглашением, является достаточным для достижения цели заключения концессионного соглашения, указанной в концессионном соглашении;

исполнение концедентом своих обязательств в соответствии с концессионным соглашением, исполнение концедентом сделок с его участием, предусмотренных концессионным соглашением, не противоречит законодательству Российской Федерации, условиям договоров и (или) соглашений, стороной которых является концедент и (или) действие которых касается концедента, а также не приводит к их нарушению и не является нарушением обязательств по ним;

2) заверения концессионера об обстоятельствах того, что на дату заключения концессионного соглашения:

концессионером соблюдены все требования, предусмотренные в отношении решений органов управления концессионера законодательством Российской Федерации, учредительными и (или) внутренними документами концессионера, регулирующими деятельность органов управления концессионера, необходимые для заключения концессионного соглашения;

у концессионера, его органов и должностных лиц, заключивших концессионное соглашение, имелись необходимые для этого полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в отношении концессионера не принято определение суда о возбуждении производства по делу о его банкротстве и (или) не принято решение о его ликвидации;

деятельность концессионера не была приостановлена в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке;

у концессионера отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25,0 процентов балансовой стоимости активов концессионера, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;

информация о концессионере не содержится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и (или) реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

исполнение концессионером своих обязательств в соответствии с концессионным соглашением, исполнение концессионером сделок с его участием, предусмотренных концессионным соглашением, не противоречит законодательству Российской Федерации, условиям договоров и (или) соглашений, стороной которых является концессионер и (или) действие которых касается концессионера, а также не приводит к их нарушению и не является нарушением обязательств по ним.

2.3. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" наличие обязательств концедента по предоставлению концессионеру одного или более земельных участков, каждый из которых должен соответствовать следующим требованиям (земельные участки должны соответствовать указанным требованиям начиная с даты предоставления земельного участка или иной даты, определяемой в соответствии с условиями концессионного соглашения):

1) земельный участок, необходимый для реализации проекта, сформирован и соответствует, в том числе в части вида разрешенного использования, санитарно-гигиеническим и техническим требованиям по размещению объектов образования, создание и (или) реконструкция которых планируются в результате реализации проекта, и условиям концессионного соглашения;

2) правовой режим и состояние земельного участка, в том числе его местоположение, категория, разрешенное использование, конфигурация, площадь и размеры, должны позволять концессионеру осуществлять создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения и деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, в течение всего срока действия концессионного соглашения без дополнительных обязательств, ограничений, обременений и расходов концессионера, за исключением расходов, предусмотренных концессионным соглашением;

3) существует техническая возможность подключения (технологического присоединения) объекта концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения с объемами потребления (мощностью) и иными характеристиками, необходимыми и достаточными для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

4) существует возможность подключения (технологического присоединения) объекта концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения с общим размером платы за такое подключение, не превышающим установленный концессионным соглашением предельный размер расходов (затрат) для подключения к указанным сетям;

5) земельный участок должен быть свободен от прав третьих лиц.

2.4. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" наличие обязательств концедента:

1) по заключению прямого соглашения, основные условия которого соответствуют условиям концессионного соглашения, с концессионером и кредиторами по требованию концессионера и (или) кредиторов;

2) по предоставлению концессионеру выписок из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающих включение в местный бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответствующих бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере, установленном концессионным соглашением;

3) по исполнению денежных обязательств концедента и обеспечению выплаты суммы возмещения при досрочном прекращении концессионного соглашения в порядке и на условиях, которые предусмотрены концессионным соглашением, в том числе по осуществлению выплаты исключительно на счета, согласованные сторонами концессионного соглашения в порядке, предусмотренном концессионным соглашением и (или) прямым соглашением (в случае его заключения);

4) по согласованию проектной документации, подготовленной концессионером (в случае ее подготовки концессионером) для исполнения им своих обязательств по концессионному соглашению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо по предоставлению концессионеру имеющейся проектной документации (в случае, если она уже разработана) с правом ее изменения (при необходимости), позволяющей концессионеру осуществлять создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения и деятельность, предусмотренную концессионным соглашением;

5) по согласованию квартальных отчетов концессионера о создании (реконструкции) объекта концессионного соглашения в рамках осуществления концедентом контроля за исполнением концессионного соглашения;

6) по подписанию акта, подтверждающего исполнение обязательств концессионера по созданию (реконструкции) объекта концессионного соглашения, до начала осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения;

7) по определению в установленном концессионным соглашением порядке образовательной организации для осуществления образовательной деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

8) по осуществлению действий, необходимых для заключения договора об использовании объекта концессионного соглашения между образовательной организацией и концессионером;

9) по включению объекта концессионного соглашения в документы территориального планирования концедента в предусмотренные концессионным соглашением сроки (если на дату заключения соглашения объект концессионного соглашения не предусмотрен в таких документах).

2.5. В соответствии с пунктом 3.5 приложения N 2 к приложению N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, наличие обязательств концессионера:

1) по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения и обеспечению получения в отношения такой проектной документации положительного заключения государственной экспертизы и заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства (за исключением случая, когда проектная документация, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы и заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, передается концессионеру концедентом);

2) по оснащению объекта концессионного соглашения средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации;

3) по направлению концеденту с предусмотренной концессионным соглашением периодичностью с момента получения разрешения на строительство объекта концессионного соглашения подготовленных генеральным подрядчиком или иными привлеченными концессионером лицами актов о приемке выполненных на объекте концессионного соглашения работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат.

2.6. Наличие в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" перечня обстоятельств, соответствующих условиям, предусмотренным подпунктом 7 (далее - особые обстоятельства), включающего в том числе следующие обстоятельства:

1) невозможность или ограничение доступа концессионера и (или) привлеченных концессионером третьих лиц на земельный участок и (или) объект концессионного соглашения, существенное ограничение возможности использования земельного участка и (или) объекта концессионного соглашения для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением, в том числе возникшие в связи с:

выявлением, обнаружением и (или) вступлением в силу в отношении земельного участка градостроительных, строительных, экологических, гражданско-правовых и иных ограничений, в том числе связанных с состоянием грунта;

принятием решений об изъятии (в том числе национализации, реквизиции или изъятии для государственных или муниципальных нужд) земельного участка и (или) объекта концессионного соглашения, а также имущества концессионера и (или) генерального подрядчика концессионера, используемого для исполнения концессионного соглашения, а также иных решений, действий (бездействия) органов государственной власти, приводящих к указанным в абзаце первом настоящего подпункта последствиям;

досрочным прекращением договора аренды земельного участка по причинам, не связанным с существенным нарушением концессионером условий такого договора аренды;

2) обнаружение на земельном участке, в том числе на поверхности, в почве, грунте, подземных водах, а также в недрах, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации концессионер как арендатор земельного участка имеет право пользоваться без получения лицензии или иного документа на пользование недрами, следующих объектов и загрязнений (в случае, если указанные объекты и (или) загрязнения не указаны в концессионном соглашении и (или) проектной документации и не были и не должны были быть обнаружены концессионером при выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации):

объекты культурного наследия, включая объекты археологического наследия, мавзолеи, отдельные захоронения и некрополи;

загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и иными опасными веществами;

сети инженерно-технического обеспечения;

здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства;

военная техника, боеприпасы, мины и иное имущество, подлежащее обезвреживанию (разминированию);

лесные насаждения, подлежащие вырубке для размещения объекта концессионного соглашения;

3) увеличение размера арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком сверх размера арендной платы (ставки арендной платы), предусмотренного в концессионном соглашении, а также возникновение расходов, связанных с исполнением договора аренды земельного участка, не предусмотренных в концессионном соглашении;

4) превышение общего размера платы за подключение объекта концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения над предельным размером таких расходов (затрат), установленным концессионным соглашением;

5) выявление в случаях и порядке, установленных концессионным соглашением, необходимости изменения описания, в том числе технико-экономических показателей, объекта концессионного соглашения и (или) иных предусмотренных концессионным соглашением требований к объекту концессионного соглашения, включая изменения в связи с изменением после даты заключения концессионного соглашения генерального плана, схемы территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории или законодательства Российской Федерации;

6) превышение сметной стоимости строительства, определенной по итогам разработки проектной документации, вследствие повышения цен на оборудование, строительные материалы, необходимости выполнения дополнительных работ по созданию (реконструкции) объекта концессионного соглашения или по требованию органа государственной экспертизы и (или) по иным не зависящим от концессионера причинам над стоимостью строительства (реконструкции), указанной в концессионном соглашении;

7) выявление при создании (реконструкции) объекта концессионного соглашения необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных проектной документацией, для целей ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию, при условии, что:

стоимость таких работ (услуг) не может быть осуществлена за счет предусмотренного сметной документацией резерва средств на непредвиденные работы и затраты;

стоимость таких работ (услуг) не может быть покрыта за счет выплаченного концессионеру страхового возмещения;

выполнение таких работ (услуг) не связано с недостатками подготовленной концессионером проектной документации и (или) необходимостью устранения недостатков объекта концессионного соглашения, возникших по вине концессионера;

8) задержка ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию, за исключением случаев, когда такая задержка наступила по вине концессионера и (или) привлеченных концессионером третьих лиц;

9) повреждение объекта концессионного соглашения в результате наступления риска, не подлежащего страхованию в соответствии с условиями концессионного соглашения;

10) изменение законодательства Российской Федерации, включая изменение порядка и (или) условий налогообложения создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а также увеличение совокупной налоговой нагрузки на концессионера, в том числе по сравнению с допущениями в отношении налогообложения, согласованными сторонами в концессионном соглашении;

11) увеличение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации или индекса потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации, опубликованного Федеральной службой государственной статистики, превышающее размер, установленный в концессионном соглашении;

12) решения, действия (бездействие) органа государственной власти, или органа местного самоуправления, или организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (сетевой организации), при условии, что концессионер в сложившихся обстоятельствах предпринял все необходимые и достаточные действия для надлежащего исполнения своих обязательств, установленных концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации, включая:

вмешательство государственного органа и (или) органа местного самоуправления в хозяйственную деятельность концессионера;

нарушение сроков государственной регистрации прав концедента и (или) концессионера на объект концессионного соглашения в едином государственном реестре недвижимости;

нарушение сроков выдачи (продления) разрешений, свидетельств, лицензий или иных документов, наличие которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением, отзыв, отмену или приостановление таких документов, в том числе разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта концессионного соглашения в эксплуатацию;

нарушение сроков выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объекта концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения или акта о подключении (технологическом присоединении) объекта концессионного соглашения, а также фактического подключения (технологического присоединения) объекта концессионного соглашения к указанным сетям (включая временное технологическое присоединение к сетям при создании (реконструкции) объекта концессионного соглашения);

нарушение сроков предоставления согласий, согласований, разрешений и (или) одобрений, утверждения документации, необходимой для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением (при условии, если такое нарушение имеет место в течение периода, установленного в концессионном соглашении, который в любом случае не может превышать 10 рабочих дней);

нарушение сроков предоставления прав на земельные участки, необходимые для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением, и (или) на имущество, предоставляемое концедентом во владение и пользование концессионера, принадлежащее концеденту на праве собственности, образующее единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенное для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, если такое имущество предоставляется с условиями концессионного соглашения (при условии, если такое нарушение имеет место в течение периода, установленного в концессионном соглашении, который в любом случае не может превышать 10 рабочих дней);

нарушение сроков осуществления административных или иных процедур, необходимых для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением;

13) вступление в силу решения суда, принятого в пользу третьего лица по требованию к концессионеру, если основание такого требования возникло в связи с действиями (бездействием) концедента, при условии, что концедентом такое требование не было выполнено и (или) концессионеру (концедентом напрямую третьему лицу, в пользу которого было принято решение суда) не было выплачено соответствующее возмещение в связи с удовлетворением требования третьего лица.

2.7. Наличие в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" следующих условий в отношении особых обстоятельств:

1) указанные в подпункте 6 настоящего пункта обстоятельства признаются особыми обстоятельствами при выполнении одного из следующих условий:

наступление обстоятельства препятствует или ограничивает возможность создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения и (или) осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения или исполнения концессионером иных предусмотренных концессионным соглашением обязательств, в том числе ведет или может привести к просрочке концессионером исполнения таких обязательств;

наступление обстоятельства повлекло или повлечет дополнительные расходы концессионера в размере, превышающем размер, указанный в концессионном соглашении;

2) в концессионном соглашении предусматриваются условия, что указанные в подпункте 6 настоящего пункта обстоятельства не признаются особыми обстоятельствами, если такие обстоятельства наступили исключительно по вине концессионера или привлеченных концессионером лиц;

3) предусматриваются следующие последствия наступления особых обстоятельств:

в той мере, в которой какое-либо особое обстоятельство препятствует или ограничивает возможность исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, концессионер освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств;

продлеваются сроки исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, не превышающие срока задержки, вызванной действием особого обстоятельства и (или) необходимостью устранения последствий такого обстоятельства (при необходимости);

в концессионное соглашение, договор аренды земельного участка или иные договоры, заключенные между концедентом и концессионером (при необходимости), вносятся изменения;

если указанные последствия не привели или не могут привести к полному устранению условий, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 настоящего пункта, концессионеру возмещаются с соблюдением условий, установленных концессионным соглашением, дополнительные расходы, которые концессионер понес или должен будет понести в связи с наступлением особого обстоятельства (в том числе для устранения последствий его наступления), а также упущенная выгода и (или) недополученные доходы концессионера, возникшие в связи с наступлением особого обстоятельства и (или) его последствиями.

2.8. Определение в соответствии с частями 2.1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" перечня существенных нарушений условий концессионного соглашения концедентом, в связи с которыми концессионер имеет право требовать досрочного прекращения концессионного соглашения, включая следующие или аналогичные по сути нарушения:

1) просрочка предоставления концессионеру земельного участка, превышающая срок, предусмотренный концессионным соглашением, который не должен быть более 90 календарных дней;

2) предоставление земельного участка и (или) земельных участков, не свободных от прав третьих лиц;

3) просрочка предоставления концессионеру объекта концессионного соглашения, подлежащего реконструкции, превышающая срок, предусмотренный концессионным соглашением, который не должен быть более 90 календарных дней (в случае наличия обязательств по реконструкции объекта концессионного соглашения);

4) просрочка согласования проектной документации и (или) иных предусмотренных концессионным соглашением согласований, превышающая срок, установленный концессионным соглашением, который не должен быть более 90 календарных дней, за исключением случаев предоставления концедентом мотивированного отказа в таких согласованиях;

5) просрочка исполнения денежных обязательств концедента, превышающая срок, предусмотренный концессионным соглашением, который не должен быть более 90 календарных дней, а также иное нарушение концедентом порядка исполнения денежных обязательств концедента;

6) просрочка возмещения дополнительных расходов концессионеру в связи с наступлением особого обстоятельства, превышающая срок, установленный концессионным соглашением, который не должен быть более 90 календарных дней;

7) представление концедентом недостоверных заверений об обстоятельствах, приводящих к причинению концессионеру значительного ущерба;

8) утрата (гибель) недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, или возникновение невозможности исполнения концессионного соглашения в целом в связи с умышленными действиями (бездействием) концедента или образовательной организации, выбранной для осуществления образовательной деятельности с использованием объекта концессионного соглашения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

9) иные существенные нарушения, установленные законодательством Российской Федерации или концессионным соглашением.

2.9. Определение в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" перечня существенных нарушений условий концессионного соглашения концессионером, в связи с которыми концедент имеет право требовать досрочного прекращения концессионного соглашения, включая следующие или аналогичные нарушения:

1) просрочка создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения по вине концессионера, превышающая срок, установленный концессионным соглашением, который должен быть не более 180 календарных дней;

2) осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, не связанной с целями, установленными концессионным соглашением;

3) прекращение или приостановление концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации, приводящие к причинению концеденту значительного ущерба.

2.10. Определение в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" перечня обстоятельств, в связи с наступлением которых концессионер и концедент имеют право требовать досрочного прекращения концессионного соглашения, включая следующие обстоятельства:

1) обстоятельства непреодолимой силы, особые обстоятельства и (или) их неустраненные последствия, которые препятствуют или ограничивают возможность исполнения концессионером или концедентом предусмотренных концессионным соглашением обязательств, в течение срока, предусмотренного концессионным соглашением, который не может быть более 180 календарных дней;

2) неразрешение сторонами концессионного соглашения спора в течение срока, установленного концессионным соглашением, который не может быть более 180 календарных дней, в случае, когда по причине наличия такого спора возможность создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения или осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением, отсутствует или ограничена;

3) утрата (гибель) недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, или возникновение невозможности исполнения концессионного соглашения в целом, не связанные с умышленными действиями (бездействием) сторон концессионного соглашения;

4) недостижение сторонами концессионного соглашения договоренности об изменении концессионного соглашения в случаях, установленных концессионным соглашением, или отказ антимонопольного органа в согласовании изменений концессионного соглашения;

5) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при заключении концессионного соглашения;

6) невозможность обеспечения и (или) продолжения финансирования исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению кредитором, подтвержденная предъявлением кредитором к концессионеру требования о досрочном расторжении соглашения о предоставлении заемного финансирования и (или) досрочном возврате заемных средств (в случае привлечения заемных средств кредитору и заключения прямого соглашения) и невыполнением концессионером данного требования в срок, предусмотренный соглашением о предоставлении заемного финансирования с кредитором и (или) прямым соглашением.

2.11. Наличие в концессионном соглашении процедуры досудебного урегулирования споров.

2.12. Наличие денежных обязательств концедента, которые он обязан исполнить в соответствии с частью 13 статьи 3 и частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в порядке и сроки, которые установлены концессионным соглашением, при этом:

1) указывается цель исполнения денежных обязательств концедента (указание на то, какие именно затраты концессионера финансово обеспечиваются и (или) возмещаются путем исполнения денежных обязательств концедента);

2) размер и порядок выплаты (график) платежей в рамках исполнения денежных обязательств концедента устанавливаются в стоимостном выражении, в частности с использованием формул, в концессионном соглашении с учетом обособления отдельных частей денежных обязательств концедента для возмещения затрат концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения, затрат концессионера на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и затрат концессионера на обслуживание заемных средств, привлеченных концессионером для исполнения им своих обязательств по концессионному соглашению;

3) размер денежных обязательств концедента не может быть уменьшен на сумму штрафов, неустоек или иных мер гражданско-правовой ответственности, связанных с нарушением концессионного соглашения концессионером, денежные обязательства концедента не подлежат зачету и (или) удержанию в счет уплаты любых сумм;

4) положения концессионного соглашения в части денежных обязательств концедента должны учитывать требования бюджетного законодательства;

5) положения концессионного соглашения о денежных обязательствах концедента должны указывать, к какому обязательству концедента относится выплата: к софинансированию части расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (капитального гранта), использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или к выплате концессионеру платы концедента;

6) отсутствие у концедента источников финансирования для исполнения денежных обязательств концедента или иных предусмотренных концессионным соглашением платежей не освобождает концедента от исполнения соответствующих обязательств и не освобождает от ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение;

7) структура платы концедента может предусматривать:

возмещение фактических расходов концессионера в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования (без учета налога на добавленную стоимость), не покрытых за счет капитального гранта, на уплату процентов и комиссий по кредитам (займам);

возмещение расходов концессионера на использование (эксплуатацию) объектов образования, включая затраты на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном состоянии, проведение текущего ремонта, иные затраты на содержание, за исключением затрат на реализацию программ дополнительного образования детей (на оказание услуги и на содержание имущества) и затрат, покрытых платежами, поступающими концессионеру от возмещения образовательной организацией на основании заключенного договора затрат концессионера по содержанию объекта концессионного соглашения и уплате налога на имущество организаций;

в случае если концессионным соглашением не предусмотрено иное, - возмещение затрат на исполнение обязательств концессионера на обновление имущества и капитальный ремонт объекта концессионного соглашения;

в случае если законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не установлено иное, - возможное включение в состав платы концедента, оплачиваемой за счет средств местного бюджета, возмещения расходов концессионера на уплату налога на прибыль, уплачиваемого концессионером в отношении денежных средств, полученных от концедента на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с приобретением, созданием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением амортизируемого имущества, признаваемых внереализационными доходами в соответствии с пунктом 4.1 статьи 271 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.13. В соответствии с пунктом 6.3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях":

1) наличие обязанности концедента выплатить концессионеру или в случаях, предусмотренных прямым соглашением (при его заключении), напрямую кредитору с учетом соблюдения предусмотренного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка сумму возмещения в случае досрочного прекращения концессионного соглашения;

2) отсутствие случаев, при которых сумма возмещения, указанная в подпункте 1 настоящего пункта, не уплачивается или уплачивается в размере меньшем, чем предусмотрено в концессионном соглашении (за вычетом выплаченной концессионеру части денежных обязательств концедента, направленной на финансовое обеспечение или возмещение затрат концессионера в связи с созданием (реконструкцией) объекта концессионного соглашения);

3) наличие условия в отношении суммы возмещения, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, о том, что такая сумма возмещения не подлежит зачету и (или) удержанию в счет уплаты любых сумм.

2.14. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в случае привлечения заемных средств кредитора для исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению в концессионное соглашение включаются следующие условия:

1) согласование основных условий соглашений о предоставлении заемного финансирования с кредиторами;

2) предварительное согласование всех изменений концессионного соглашения с кредитором в порядке, предусмотренном концессионным соглашением и прямым соглашением;

3) в случае заключения прямого соглашения - наличие условия в концессионном соглашении о том, что прямым соглашением в части, не противоречащей концессионному соглашению, могут уточняться порядок досудебного урегулирования споров в связи с досрочным прекращением концессионного соглашения, а также иные положения концессионного соглашения;

4) в случае нарушения исполнения подпункта 2 настоящего пункта - преимущественная сила положений прямого соглашения перед положениями концессионного соглашения, при этом под преимущественной силой прямого соглашения понимается преимущественная сила положений концессионного соглашения, действующих на дату заключения прямого соглашения, над положениями концессионного соглашения, действующими на иной момент времени после заключения прямого соглашения.

2.15. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение должно содержать предельный объем инвестиций в создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения, включающий затраты на выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, прохождение экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения, по строительству (реконструкции) объекта концессионного соглашения, включая строительно-монтажные работы, оснащение оборудованием, средствами обучения и воспитания и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, средств обучения и воспитания, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.

2.16. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение должно содержать следующее или аналогичное условие, что:

1) в случае превышения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по результатам проектирования над предельным объемом инвестиций в создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения, установленной в концессионном соглашении, концессионное соглашение может быть расторгнуто по требованию любой из сторон, за исключением случаев, когда такое превышение произошло по причине наступления особого обстоятельства или обстоятельства непреодолимой силы либо концессионер выразил свое согласие осуществить создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения и деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения в полном объеме без изменения предусмотренной концессионным соглашением сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта концессионного соглашения и без увеличения софинансирования за счет средств федерального бюджета;

2) в случае снижения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта концессионного соглашения по результатам проектирования по сравнению с предельным объемом инвестиций в создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения размер денежных обязательств концедента подлежит соответствующему снижению в порядке и на условиях, которые предусмотрены концессионным соглашением.

<< Назад		Приложение >> N 2
	Содержание Постановление Правительства Тульской области от 17 марта 2022 г. N 157 "О внесении дополнений и изменений в постановление...

Приложение N 1

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас