Соглашение от 24 декабря 2021 г. N 073-09-2022-515 между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (с изменениями и дополнениями)

Соглашение от 24 декабря 2021 г. N 073-09-2022-515
между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя директора Департамента развития инфраструктуры Родионова Андрея Владимировича, действующего на основании доверенности от 30 марта 2021 г. N АН-536/09, с одной стороны, и ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, именуемое в дальнейшем "Субъект", в лице заместителя Председателя Правительства Московской области Каклюгиной Ирины Александровны, действующей на основании распоряжения Правительства Московской области от 24 января 2019 г. N 26-РП "О наделении полномочиями по подписанию от имени Правительства Московской области соглашений о предоставлении дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Московской области в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от "6" декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", указанными в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила предоставления субсидии), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2022 - 2024 годах бюджету Московской области субсидии на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 073, раздел 07, подраздел 02, целевая статья 02 1 Е1 55200, вид расходов 523 в рамках федерального проекта "Современная школа", направления (подпрограммы) "Развитие дошкольного и общего образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

1.3. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установлены постановлением Правительства Московской области от 16 октября 2018 г. N 753/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" (далее - региональная программа).

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Московской области на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет: в 2022 году 342 063 930 (триста сорок два миллиона шестьдесят три тысячи девятьсот тридцать) рублей 00 копеек, в 2023 году 253 148 750 (двести пятьдесят три миллиона сто сорок восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, в 2024 году 396 079 822 (триста девяносто шесть миллионов семьдесят девять тысяч восемьсот двадцать два) рубля 00 копеек.

2.2. Общий размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в бюджет Московской области в соответствии с настоящим Соглашением исходя из уровней софинансирования, выраженных в процентах от объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации (исходя из уровня софинансирования, выраженного в процентах по каждому результату использования Субсидии, в том числе объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, составляет в 2022 году не более 191 555 800 (сто девяносто один миллион пятьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, в 2023 году не более 141 763 300 (сто сорок один миллион семьсот шестьдесят три тысячи триста) рублей 00 копеек, в 2024 году не более 221 804 700 (двести двадцать один миллион восемьсот четыре тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

2.2.1. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в том числе в связи с уменьшением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, указанной в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете Московской области.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. настоящего Соглашения, в том числе в связи с увеличением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, указанной в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, размер Субсидии, указанный в пункте 2.2 настоящего Соглашения на финансовый год, не подлежит изменению.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) на 2022 финансовый год и плановый период 2023 - 2024 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета на финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта Московской области об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;

б) наличие в бюджете Московской области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

в) соответствие настоящего Соглашения положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет Московской области осуществляется на единый счет бюджета Московской области, открытый МИНИСТЕРСТВУ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в Управлении Федерального казначейства по Московской области.

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Московской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных финансовым органом Субъекта.

3.3.2. Перечисление Субсидии осуществляется Федеральным казначейством:

3.3.2.1. после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

3.3.2.2. в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации указанному в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

3.3.3. Перечисление Субсидии осуществляется при наличии заключенного(ых) соглашения(ий) о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из бюджета субъекта Российской Федерации местному(ым) бюджету(ам), соответствующего(их) требованиям подпункта л(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и представления в Управление Федерального казначейства по Московской области копии решения главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Московской области полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение) местному бюджету, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии бюджету Московской области в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2022 финансовый год и плановый период 2023 - 2024 годов, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку использования Субсидии с учетом обязательств по достижению значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета Московской области в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений результатов использования Субсидии, установленных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать установление в договоре (государственном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем размера, установленного подпунктом "в(2)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.5. Обеспечивать представление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о (об):

- расходах бюджета Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (ежегодные отчеты - не позднее 20 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом);

4.3.6. В случае получения запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.7. Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Заключать соответствующие требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета соглашения о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) из бюджета субъекта Российской Федерации местному(ым) бюджету(ам) из бюджета субъекта Российской Федерации местному(ым) бюджету(ам) не позднее срока, установленного Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.9. Обеспечивать однократное представление в Управление Федерального казначейства по Московской области копий документов, указанных в пункте 3.3.3 настоящего Соглашения.

4.3.10. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и настоящим Соглашением:

4.3.10.1. использовать экономически эффективную проектную документацию повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия;

4.3.10.2. обеспечивать создание новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения (выкупа), реконструкции и (или) капитального ремонта не менее одного здания (пристроя к зданию) в соответствии с заявкой и прогнозируемой потребностью, предусмотренной региональной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, указанным в подпункте "г" пункта 5 Правил предоставления субсидии;

4.3.10.3. направлять субсидию на софинансирование расходов субъекта Российской Федерации на проведение строительства, приобретение (выкуп), капитальный ремонт или реконструкцию не менее одного здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках региональной программы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;

4.3.10.4. не использовать субсидию на строительство, приобретение (выкуп), капитальный ремонт зданий и реконструкцию (пристроя к зданию) общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств федерального бюджета;

4.3.10.5. обеспечивать 24-часовое онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта и реконструкции, на софинансирование расходов которых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;

4.3.10.6. при наличии экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов