Приложение. Соглашение между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о сотрудничестве и взаимодействии в области физической культуры и спорта

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 17 марта 2022 года N 112-рп

Соглашение
между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о сотрудничестве и взаимодействии в области физической культуры и спорта

г._______________

"___"__________ 2022 года

Министерство спорта Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра спорта Российской Федерации Матыцина Олега Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 607, с одной стороны, и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа) в лице Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Комаровой Натальи Владимировны, действующей на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях объединения усилий и координации деятельности Сторон по решению стратегических задач, стоящих перед ними, совместного определения приоритетных направлений развития сферы физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом Соглашения является сотрудничество и взаимодействие Сторон в целях реализации единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ).

1.2. В своей деятельности Стороны руководствуются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года";

иными нормативными правовыми актами в сфере физической культуры и спорта.

2. Направления сотрудничества

2.1. Сотрудничество Сторон осуществляется по следующим направлениям:

2.1.1. В рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", в том числе:

создание условий для приобщения всех категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

развитие спортивной инфраструктуры в автономном округе для занятий физической культурой и спортом;

осуществление комплекса мер по материально-техническому оснащению объектов спорта спортивным оборудованием и инвентарем;

организация и проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий в автономном округе;

реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

осуществление комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли физической культуры и спорта, включая организацию подготовки и дополнительного профессионального образования кадров;

популяризация массового спорта, организация пропаганды физической культуры и спорта.

2.1.2. В рамках подготовки спортивного резерва и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, в том числе:

развитие приоритетных видов спорта, в том числе входящих в перечень базовых для автономного округа, включая спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

развитие инфраструктуры центров спортивной подготовки по видам спорта, в том числе баз подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации;

организация сотрудничества в сфере противодействия допингу в спорте и борьбы с ним в целях формирования нетерпимости к допингу всех категорий и групп населения, занимающихся физической культурой и спортом;

модернизация системы подготовки спортивного резерва;

реализация механизмов целевого обучения для подготовки кадров по видам спорта в образовательных организациях, подведомственных Министерству;

организация профессионального образования тренерских и тренерско-преподавательских кадров;

совершенствование системы отбора талантливых спортсменов.

2.1.3. В рамках развития спортивной индустрии:

создание условий для развития в автономном округе отечественного производства спортивного инвентаря и оборудования;

создание условий в автономном округе для качественного оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению Российской Федерации;

принятие мер по расширению практики применения соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов спорта.

2.1.4. В рамках развития науки и научных исследований в области физической культуры и спорта:

создание условий для осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта в автономном округе;

создание условий для практического внедрения результатов научных исследований в области физической культуры и спорта в автономном округе;

обеспечение взаимного обмена информацией, научными и образовательными материалами, накопленным опытом по вопросам развития физической культуры и спорта.

2.1.5. Координация работ по переходу к цифровому взаимодействию Сторон и иных заинтересованных субъектов физической культуры и спорта на основе единой цифровой платформы "Физическая культура и спорт".

2.2. Стороны обязуются оказывать друг другу содействие по указанным направлениям сотрудничества, обмениваться необходимой информацией и предпринимать меры по реализации направлений сотрудничества.

3. Полномочия Сторон

В целях реализации Соглашения в пределах своей компетенции, Стороны осуществляют следующие полномочия:

3.1. Министерство:

3.1.1. Осуществляет мероприятия, направленные на достижение показателей федерального проекта "Спорт - норма жизни", в том числе путем мотивации населения и активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях.

3.1.2. Осуществляет согласование кандидатуры на должность директора Департамента физической культуры и спорта автономного округа в течение 15 рабочих дней с даты поступления соответствующих документов в Министерство.

3.1.3. Осуществляет согласование кандидатуры должностного лица, ответственного в Департаменте физической культуры и спорта автономного округа за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, ФМБА России, в течение 15 рабочих дней с даты поступления соответствующих документов в Министерство.

3.1.4. Осуществляет софинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов спорта, расположенных в автономном округе по программам, утвержденным Правительством Российской Федерации, на условиях и в порядке, указанных в них, в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству на соответствующие цели.

3.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением Правительством автономного округа условий, установленных при предоставлении Министерством субсидий из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, а также контролирует представление Правительством автономного округа в Министерство отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

3.1.6. Принимает меры в отношении Правительства автономного округа в случае нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных Министерством в виде субсидии, и (или) нарушения Правительством автономного округа условий ее предоставления.

3.1.7. Осуществляет контроль за принятием Правительством автономного округа мер по устранению нарушений, допущенных в ходе использования субсидий или иных межбюджетных трансфертов, и привлечением к персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение графика выполнения мероприятий и неисполнение (ненадлежащее исполнение) взятых обязательств.

3.1.8. Осуществляет оценку эффективности направления расходов бюджета автономного округа источником финансового обеспечения которых являются субсидии или иные межбюджетные трансферты, предоставленные Министерством из федерального бюджета.

3.1.9. Организует в подведомственных образовательных организациях подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области физической культуры и спорта по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам с учетом потребности региона.

3.1.10. Проводит в автономном округе мероприятия по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни, в том числе совместно с Правительством автономного округа.

3.1.11. Согласовывает в порядке, установленном постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 года N 1885, решения о проведении в автономном округе международных спортивных соревнований.

3.1.12. Принимает участие в разработке и согласовании программ планирования строительства спортивных объектов и сооружений в автономном округе с учетом обеспеченности.

3.1.13. Содействует информационно-пропагандистскому сопровождению значимых мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий, проходящих в автономном округе.

3.1.14. Осуществляет материально-техническое обеспечение членов спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.1.15. Осуществляет финансовое обеспечение расходов по оплате проезда членов спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе проживающих и (или) пребывающих в автономном округе, к местам проведения тренировочных мероприятий и международных спортивных мероприятий и обратно в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству на эти цели в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3.1.16. Содействует доступу к базам данных и другим источникам информации, осуществляет взаимные консультации, оказывает методологическую поддержку в ходе проведения научных исследований, а также при формировании разделов научного, научно-методического и антидопингового обеспечения соответствующих проектов государственных региональных программ развития физической культуры и спорта.

3.1.17. Планирует, организует и проводит в автономном округе в том числе совместно с Правительством автономного округа, научные семинары, круглые столы, конференции и иные научные и научно-практические мероприятия, обеспечивает направление специалистов и экспертов для участия в мероприятиях автономного округа по наиболее актуальным проблемам развития в области физической культуры и спорта.

3.1.18. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3.2. Правительство автономного округа:

3.2.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, принимает и реализует государственные программы развития физической культуры и спорта, муниципальные программы в области физической культуры и спорта.

3.2.2. Вносит на согласование в Министерство кандидатуру на должность директора Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.3. Осуществляет мероприятия, направленные на достижение показателей федерального проекта "Спорт - норма жизни" путем реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни", а также предоставляет в Министерство отчеты о ходе реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни".

3.2.4. Утверждает и реализует государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта".

3.2.5. Осуществляет финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта спортивных объектов, в том числе в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661 в объёме, не менее уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.2.6. В установленном порядке формирует и предоставляет в Министерство пакет документов для включения спортивных объектов в перечень объектов, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы.

3.2.7. Обеспечивает достижение показателей результативности (результатов) использования субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, представляет в Министерство отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидий, а также предпринимает меры по устранению допущенных нарушений и привлекает к персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение графика выполнения мероприятий и неисполнение (ненадлежащее исполнение) взятых обязательств.

3.2.7.1. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии обеспечивает уплату в доход федерального бюджета суммы штрафных санкций в объёмах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.8. Обеспечивает эффективное использование объектов физической культуры и спорта, находящихся в автономном округе.

3.2.9. Осуществляет организацию и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в автономном округе, а именно:

устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых в автономном округе;

утверждает и реализует календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий автономного округа, в том числе включающий в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в автономном округе;

осуществляет информационное обеспечение официальных региональных и межмуниципальных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий.

3.2.10. Оказывает информационно-пропагандистское сопровождение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых в автономном округе, мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий, проводимых в автономном округе.

3.2.11. Осуществляет комплекс мер по кадровому обеспечению отрасли физической культуры и спорта в автономном округе, в том числе обеспечивает:

реализацию основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ для тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта за счет средств бюджета автономного округа;

распространение учебно-методической литературы, видео и письменных материалов по вопросам развития спорта;

учреждение стипендий и премий для лучших специалистов в сфере физической культуры и спорта;

проведение образовательных семинаров и информационных программ, в том числе в сфере антидопингового обеспечения, для тренеров, врачей по спортивной медицине и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта;

организацию стажировок лучших специалистов в сфере физической культуры и спорта в ведущих отечественных школах и клубах;

реализацию образовательных антидопинговых программ для тренеров, врачей по спортивной медицине и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта.

3.2.12. Утверждает программы развития соответствующих видов спорта, развиваемых в автономном округе, разработанные региональными спортивными федерациями, и утверждает отчеты об их реализации.

3.2.13. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.

3.2.14. Разрабатывает и утверждает критерии оценки эффективности деятельности региональных спортивных федераций.

3.2.15. Содействует в пределах компетенции развитию спортивной индустрии, физкультурно-спортивных организаций.

3.2.16. Осуществляет развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развиваемым в автономном округе.

3.2.17. Присваивает спортивные разряды, квалификационные категории тренеров, квалификационные категории специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3.2.18. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

3.2.19. Содействует развитию видов спорта и создает региональные центры спортивной подготовки в автономном округе, в том числе по базовым видам спорта по перечню, утвержденному приказом Минспорта России.

3.2.20. Обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки автономного округа:

осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Правительством автономного округа и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися в автономном округе, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

организует методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

осуществляет координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд автономного округа и участию спортивных сборных команд автономного округа в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в автономном округе и внедрения достигнутых результатов в практику.

3.2.21. Утверждает порядок формирования и осуществляет обеспечение спортивных сборных команд автономного округа, а именно:

наделяет статусом "Спортивная сборная команда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд автономного округа;

обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд автономного округа, в том числе с использованием потенциала образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

осуществляет развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд автономного округа и спортивного резерва для спортивных сборных команд автономного округа;

содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд автономного округа к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям;

утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды автономного округа по соответствующим видам спорта, ежегодно формируемые региональными спортивными федерациями.

3.2.22. Содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений.

3.2.23. Содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

3.2.24. Обеспечивает участие спортсменов спортивных сборных команд автономного округа в спортивных мероприятиях в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий.

3.2.25. Осуществляет командирование спортсменов спортивных сборных команд автономного округа на межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные мероприятия, и спортивные мероприятия.

3.2.26. Обеспечивает материальное стимулирование ведущих спортсменов автономного округа, членов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, представляющих автономный округ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий год.

3.2.27. Участвует в организации в автономном округе работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, а также противодействию проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, Министерством, ФМБА России.

3.2.27.1. Предпринимает меры по предотвращению применения допинга в спорте и по борьбе с ним, в том числе по противодействию использования запрещенных в спорте субстанций и (или) методов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2.27.2. Направляет в Министерство предложения по совершенствованию механизмов борьбы с допингом в спорте.

3.2.27.3. Осуществляет проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации в автономном округе.

3.2.28. Определяет по согласованию с Министерством кандидатуру должностного лица, ответственного за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, ФМБА России.

3.2.29. Принимает участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.2.30. Принимает участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых в автономном округе.

3.2.31. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в автономном округе физкультурно-спортивным клубам и их объединениям, созданным в автономном округе, а также содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

3.2.32. Принимает участие в реализации межведомственных программ развития школьного, студенческого спорта.

3.2.33. Учреждает почетные звания, награды, премии и иные формы поощрения в области физической культуры и спорта в автономном округе.

3.2.34. Планирует, организовывает и проводит научные семинары, круглые столы, конференции и иные мероприятия, а также обеспечивает направление специалистов и экспертов на конференции и иные мероприятия по наиболее актуальным проблемам в области физической культуры и спорта, включенные в план проведения научных конгрессов и конференций Министерства.

3.2.35. Принимает решение о наделении некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в автономном округе, правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

3.2.36. Осуществляет иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочия.

4. Заключительные положения

4.1. Соглашение заключается сроком на 4 (четыре) года и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

4.2. Стороны пришли к взаимному согласию о прекращении действия Соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Министерством спорта Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта от 29 июня 2018 года N 120 со дня подписания Соглашения.

4.3. Любая из Сторон вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Соглашения, письменно уведомив об этом другую Сторону за 30 (тридцать) календарных дней.

4.4. Все разногласия по Соглашению разрешаются посредством переговоров Сторон.

4.5. Изменения и дополнения к Соглашению оформляются в письменном виде и подписываются уполномоченными представителями Сторон.

4.6. Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из Сторон.

5. Подписи Сторон

Министр спорта Российской Федерации _______________О.В. Матыцин

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры __________________Н.В. Комарова