Решение Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области от 3 февраля 2022 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10 сентября 2021 г. N 105-З "О некоторых вопросах проведения на части территории населенного пункта схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан", принимая во внимание результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, Совет депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области решил:

1. Внести в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, принятый решением Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области от 26 марта 2021 г. N 32 изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.

2. Установить, что изменения и дополнения в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, принятые настоящим решением вступают в силу после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области с момента их официального опубликования.

3. Главе местного самоуправления:

1) направить изменения и дополнения в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, принятые настоящим решением Совета депутатов городского округа Сокольский в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации и опубликования на портале Минюста России;

2) опубликовать изменения и дополнения в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, принятые настоящим решением после государственной регистрации в периодическом печатном издании районная газета "Сельская новь" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sokolskoe.omsu-nnov.ru) в разделе "Нормативные правовые акты Совета депутатов".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по правовым вопросам, связям с общественностью, по регламенту и депутатской этике.

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по Нижегородской области 16 марта 2022 г.

Регистрационный N RU523100002022001

Глава местного самоуправления

И.В. Бобров

В.Г. Зимин

Приняты
решением Совета депутатов
городского округа Сокольский
Нижегородской области
от 3 февраля 2022 г. N 8

Изменения и дополнения
в Устав городского округа Сокольский Нижегородской области, принятый решением Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области от 26 марта 2021 г. N 32

1. В части 1 статье 5:

1) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

2) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

3) в пункте 24 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

4) дополнить пунктами 26.1 и 26.2 следующего содержания:

"26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;";

5) в пункте 30 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

6) в пункте 38 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить.

2. Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

3. Абзац второй части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Определение границ части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, осуществляется Советом депутатов городского округа, в состав которого входит данный населенный пункт, исходя из следующих критериев:

1) неразрывность части территории и недопустимость ее выхода за границы населенного пункта, в пределах которого находится данная часть территории;

2) территория проживания граждан: подъезд (подъезды) многоквартирного дома, многоквартирный дом, жилой дом, группа домов, улица (улицы), жилой микрорайон, квартал, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

3) общая цель использования средств самообложения граждан для решения вопросов местного значения для жителей, проживающих на части территории населенного пункта;

4) численность жителей части территории населенного пункта, не превышающая трех тысяч человек.".

4. Части 4 и 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Нижегородской области или городского округа с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Решением Совета депутатов городского округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

5. Часть 1 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольно-счетный орган городского округа - контрольно-счетная инспекция городского округа Сокольский Нижегородской области.".

6. Статью 25 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Совет депутатов городского округа в соответствии со статьей 7 Закона Нижегородской области от 2 июня 2014 г. N 64-З "О преобразовании муниципальных образований Сокольского муниципального района Нижегородской области" является правопреемником Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области, поселкового Совета рабочего поселка Сокольское Сокольского муниципального района Нижегородской области, Волжского сельского Совета Сокольского муниципального района Нижегородской области, сельского Совета Лойминского сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области, Междуреченского сельского Совета Сокольского муниципального района Нижегородской области.".

7. Пункт 9 части 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

8. Статью 28 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Администрация городского округа в соответствии со статье 7 Закона Нижегородской от 2 июня 2014 г. N 64-З "О преобразовании муниципальных образований Сокольского муниципального района Нижегородской области" является правопреемником администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области, администрации рабочего поселка Сокольское Сокольского муниципального района Нижегородской области, администрации Волжского сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области, администрации Лойминского сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области, администрации Междуреченского сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области.".

9. Дополнить статьями 28.1 и 28.2 следующего содержания:

"Статья 28.1. Контрольно-счетная инспекция городского округа

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов городского округа образует Контрольно-счетную инспекцию городского округа Сокольский Нижегородской области (далее - Контрольно-счетная инспекция городского округа).

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной инспекции городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной инспекции городского округа осуществляется также законами Нижегородской области.

3. Контрольно-счетная инспекция городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа обладает правами юридического лица.

Статья 28.2. Полномочия контрольно-счетной инспекции

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов городского округа и главе местного самоуправления;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной инспекции;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.".

10. Пункт 7 части 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

11. Пункт 3 части 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"3) реализация права депутата Совета депутатов городского округа, главы местного самоуправления городского округа на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления, на прием должностными лицами;".

12. Часть 4 статьи 34 дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе городского округа Сокольский Нижегородской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав городского округа Сокольский Нижегородской области в государственный реестр уставов муниципальных образований Нижегородской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

13. Часть 3 статьи 36:

1) в абзаце первом слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

2) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета городского округа.";

3) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

Глава местного самоуправления

И.В. Бобров

Председатель Совета депутатов

В.Г. Зимин