Приложение 2. Методика планирования и составления обоснований бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 27.12.2021 г. N 256

Методика
планирования и составления обоснований бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1. Целью настоящей Методики планирования и составления обоснований бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика планирования) является создание единой методологической базы расчета бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств главным распорядителем средств местного бюджета (далее - ГРБС).

2. За основу расчета обоснований бюджетных ассигнований и предварительных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета принимаются показатели сводной бюджетной росписи текущего финансового года с учетом изменений на дату. Дата, на которую устанавливаются базовые значения показателей сводной бюджетной росписи, определяется Администрацией муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

3. Показатели сводной бюджетной росписи, принятые за основу для расчета обоснования бюджетных ассигнований ГРБС и предельных объемов бюджетных ассигнований, уточняются (уменьшаются либо увеличиваются) в том числе по причине:

а) структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности (включая оптимизацию штатной численности и фонда оплаты труда);

б) прекращения расходных обязательств с установленным сроком действия, включая исполнение обязательств за счет средств резервных фондов;

в) реализации нормативных правовых актов (договоров, соглашений), принятых или планируемых к принятию в текущем финансовом году и подлежащих учету при уточнении местного бюджета на текущий год;

г) приведения бюджетных ассигнований к годовой расчетной потребности по обязательствам, обусловленным вступлением в силу нормативных правовых актов (договоров, соглашений), срок действия которых не совпадает с началом финансового года на коэффициент индексации или индекс потребительских цен;

д) отраслевой специфики планирования отдельных видов бюджетных ассигнований.

4. Решение о применении коэффициентов индексации и индекса потребительских цен, прогнозируемого по Российской Федерации и (или) по Рязанской области (в среднем за год к предыдущему году, в процентах) (далее - ИПЦ) при планировании бюджетных ассигнований на действующие расходные обязательства принимает уполномоченный орган.

5. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств осуществляется на основании законов, нормативных правовых актов, договоров и соглашений, предлагаемых к принятию или изменению в соответствующем финансовом году.

6. Расходы, порядок планирования которых не предусмотрен настоящей Методикой, включаются в проект решения Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании нормативных правовых актов, договоров, соглашений, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

7. При определении объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств применяются следующие методы расчета бюджетных ассигнований:

1) нормативный метод - расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законах Рязанской области, нормативных правовых актах Губернатора Рязанской области, Администрации Рязанской области, Администрации Клепиковского муниципального района, Администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области);

2) метод индексации - расчет объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период путем применения коэффициентов, корректирующих объем бюджетных ассигнований текущего (отчетного) финансового года на уровень инфляции (иных коэффициентов);

3) плановый метод - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (муниципальной программе, договоре, соглашении) Правительства Российской Федерации и (или) Администрации Рязанской области, Администрации Клепиковского муниципального района, Администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

4) иные методы - расчет объема бюджетных ассигнований методами, отличными, кроме указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 7 настоящей Методики.

2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. При планировании бюджетных ассигнований используется их аналитическое разделение на 4 основные группы:

1) Приоритетные расходы бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2) Расходы на финансовое обеспечение текущей деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и муниципальных учреждений.

3) Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

4) Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2. Расчеты бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области осуществляются по направлениям расходов бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, включаемым в состав соответствующей аналитической группы, указанной в пункте 2 раздела 2 настоящей Методики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 2 раздела 2" имеется в виду "пункте 1 раздела 2"

3. Особенности планирования отдельных видов расходов местного бюджета

1. Объем субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели рассчитывается плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.

2. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения объема и правила предоставления указанных субсидий.

3. Бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, рассчитываются плановым методом и включаются в состав муниципальных (ведомственных целевых) программ муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

4. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ услуг рассчитываются плановым методом.

5. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов определяются различными методами, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Клепиковского муниципального района, муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, на основании которых планируется предоставление указанных межбюджетных трансфертов.

6. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет целевых средств от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится исходя из объемов указанных средств, доведенных главными администраторами бюджетных средств соответствующих бюджетов, или установленных проектами вышестоящих бюджетов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет целевых средств от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, определенных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов в объеме не менее минимального уровня - если требование к минимальному уровню софинансирования установлено правилами (условиями) предоставления целевых средств, закрепленными нормативными правовыми актами Рязанской области, Клепиковского муниципального района, либо соглашениями с краевыми органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Клепиковского муниципального района.

7. В составе расходов бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области могут предусматриваться бюджетные ассигнования на погашение кредиторской задолженности.

8. В составе расходов местного бюджета планируются зарезервированные бюджетные ассигнования на:

1) формирование резервного фонда финансирования непредвиденных расходов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и резервного фонда муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в объеме, не превышающем 3 процента от общего объема расходов местного бюджета;

2) увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы исходя из соответствующих параметров индексации фонда оплаты труда работников бюджетной сферы и основных характеристик проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

9. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области определяется в соответствии с решением Света депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

10. Планирование бюджетных ассигнований на увеличение действующих муниципальных программ и на реализацию вновь принимаемых муниципальных программ производится на основании решения уполномоченного органа.

11. Планирование бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества в очередном финансовом году производится на основании решения уполномоченного органа.

12. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств по реализации переданных полномочий Российской Федерации, Рязанской области, Клепиковского муниципального района осуществляется в пределах прогнозируемого главным администратором доходов местного бюджета объема поступлений субвенций из краевого бюджета в очередном году, предусмотренных законом Рязанской области (проектом закона) о бюджете на очередной финансовый год, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Клепиковского муниципального района.

13. Объем бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области без права регрессного требования гаранта к принципалу определяется согласно графикам погашения обязательств по действующим договорам, исполнение которых обеспечено муниципальными гарантиями муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области без права регрессного требования гаранта к принципалу, с учетом планируемого предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области без права регрессного требования к принципалу.

14. Бюджетные ассигнования в части общего объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов при формировании местного бюджета на очередной финансовый год определяются:

1) на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),

2) на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).