Постановление Администрации Бейского района Республики Хакасия от 28 января 2022 г. N 47 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации Бейского района от 30.12.2019 N 899"

Руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования Бейский район, Администрация Бейского района постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации Бейского района от 30.12.2019 N 899 изменения, изложив программу в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы

Полное наименование программы	"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель программы	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цель программы	Содействие развитию экономического потенциала Бейского района через создание благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов
Задачи программы	- формирование имиджа территории как современной экономической площадки, соответствующей стандартам ведения бизнеса; - создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов управления со всеми участниками инвестиционной деятельности; - создание механизмов, обеспечивающих формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала района; - ликвидация административных барьеров; - реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы; - совершенствование системы управления охраной труда в организациях; - улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест; - повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке
Показатели результативности программы	Показатели результативности указаны в подпрограммах по основным направлениям
Сроки и этапы реализации программы	2020 - 2025 годы Этапы не выделяются
Перечень подпрограмм	1. подпрограмма "Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2020 - 2025 гг."; 2. подпрограмма "Развитие торговли в Бейском районе на 2020 - 2025 гг."; 3. подпрограмма "Улучшение условий охраны труда в Бейском районе на 2020 - 2025 гг."; 4. подпрограмма "О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг." 5. подпрограмма "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 гг."
Объемы Финансирования программы	Общая сумма затрат по программе за 2020 - 2025 годы составит -1359,7 тыс. руб., из них: - 2020 год: 143,4 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета 60,5 тыс. руб., республиканского бюджета 82,9 тыс. руб. - 2021 год 184,3 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета 107,4 тыс. руб., республиканского бюджета 76,9 тыс. руб. - 2022 год 279,2 тыс. руб., из них местный бюджет 197,0 тыс. руб., республиканского бюджета 82,2 тыс. руб.; - 2023 год 191,4 тыс. руб., из них местный бюджет 107,0 тыс. руб., республиканского бюджета 84,4 тыс. руб.; - 2024 год 191,4 тыс. руб., из них местный бюджет 107,0 тыс. руб., республиканского бюджета 84,4 тыс. руб.; - 2025 год 370,0 тыс. руб., из них местный бюджет 370,0 тыс. руб., республиканского бюджета 0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Ожидаемые конечные результаты указаны в каждой подпрограмме в соответствии с поставленными задачами

1. Характеристика проблемы

В сфере реализации государственной экономической и инновационной политики в настоящее время темпы инновационных преобразований в районе не достигают необходимого уровня. Об этом свидетельствуют:

- не высокий удельный вес продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте республики;

- незначительные объемы затрат на модернизацию и технологические инновации в промышленности, недостаточные для реальной потребности экономики района в расширении спектра новой конкурентоспособной продукции.

Одной из причин перечисленных проблем является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию.

Существует и ряд других проблем в плане инновационного развития экономики района. В первую очередь это:

- недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;

недостаточный кадровый, в том числе управленческий потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей;

- отсутствие для предприятий стимулов к повышению производительности труда.

Начальный базовый показатель для расчета эффективности работы программы указан непосредственно в каждой подпрограмме, которая включена в данную программу.

Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.

Исходя из обозначенных проблем и приоритетов государственной политики, основной целью в рамках реализации настоящей муниципальной программы является содействие развитию экономического потенциала Бейского района через создание благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов.

Для достижения поставленных целей требуется выполнить следующие задачи:

- формирование имиджа территории как современной экономической площадки, соответствующей стандартам ведения бизнеса;

- создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов управления со всеми участниками инвестиционной деятельности;

- создание механизмов, обеспечивающих формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала района;

- ликвидация административных барьеров;

- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;

- совершенствование системы управления охраной труда в организациях;

- улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест;

- повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке.

2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение

Наименование мероприятия		Исполнитель	Сумма финансирования
			2020 год	2021 год		2022 год		2023 год	2024 год	2025 год	итого
			тыс. руб.
Направление: Создание экономического потенциала для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Подпрограмма "Сохранение и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Бейского района на 2020 - 2025 гг."	Администрация Бейского района (экономический отдел)		0		14,3	30		30	30	30	134,3
- местный бюджет			0		14,3	30		30	30	30	134,3
- республиканский бюджет			0		0	0		0	0	0	0
Направление: Решение проблем в сфере торговли
Подпрограмма "Развитие торговли в Бейского районе на 2020 - 2025 гг."	Администрация Бейского района (экономический отдел)		0		0	0		0	0	0	0
- местный бюджет			0		0	0		0	0	0	0
- республиканский бюджет			0		0	0		0	0	0	0
Направление: Совершенствование системы управления охранной труда
Подпрограмма "Улучшение условий охраны труда в Бейском районе на 2020 - 2025 гг."	Администрация Бейского района (экономический отдел)		15		9		25	25	25	25	124
- местный бюджет			15		9		25	25	25	25	124
- республиканский бюджет			0		0		0	0	0	0	0
Направление: Развитие системы обеспечения прав потребителей в Бейском районе
Подпрограмма "О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг."	Администрация Бейского района (экономический отдел)		0		0		0	0	0	0	0
- местный бюджет
- республиканский бюджет			0		0		0	0	0	0	0
Направление: Повышение эффективности и качества муниципального управления
Подпрограмма "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 гг."	Администрация Бейского района (отдел кадровой и мобилизационной работы)		128,4		161		224,2	136,4	136,4	315	1101,4
- местный бюджет			45,5		84,1		141,9	52	52	315	690,6
- республиканский бюджет			82,9		76,9		82,2	84,4	84,4	0	410,8
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ			143,4		184,3		279,2	191,4	191,4	370	1359,7
Местный бюджет			60,5		107,4		197	107	107	370	948,9
Республиканский бюджет			82,9		76,9		82,2	84,4	84,4	0	410,8
Федеральный бюджет			0		0		0	0	0	0	0

3. Механизм и срок реализации

Срок реализации подпрограммы 6 лет (2020-2025 годы).

Общее руководство и исполнение программы осуществляют отделы при администрации Бейского района.

В целях достижения более высоких результатов от реализации отдельных мероприятий Программы планируется привлечение средств по согласованию для комплексного взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти по выполнению совместных мероприятий Программы в рамках текущего финансирования указанных структур.

Реализация программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо в рамках заключения контрактов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Оценка социально-экономической эффективности

Ожидаемые конечные результаты указаны в каждой подпрограмме в соответствии с поставленными задачами.

Результаты выполнения всех мероприятий приведет к развитию экономического потенциала Бейского района.

В процессе действия программы могут возникнуть различные риски не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы).

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности
муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы"

Подпрограмма
"Сохранение и развитие малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2020 - 2025 гг."

Паспорт
подпрограммы

Полное наименование подпрограммы	"Сохранение и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2020 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цель подпрограммы	Содействие развитию экономического потенциала Бейского района Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества граждан, занятых предпринимательской деятельностью, повышение доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия
Задачи подпрограммы	1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства. 2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства. 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства
Показатели результативности подпрограммы	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.: 2020 год - 5; 2023 год - 7; 2021 год - 5; 2024 год 10; 2022 год - 6; 2025 год 12 Рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства (оказанных ежегодно): 2020 год - до 50; 2023 год до 75; 2021 год - до 60; 2024 год до 80; 2022 год - до 70; 2025 год до 85 Рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение (человек): 2020 год - до 7; 2023 год до 9; 2021 год - до 7; 2024 год до 10; 2022 год - до 7; 2025 год до 11 Увеличение количества проведенных общественных семинаров, совещаний, круглых столов с субъектами предпринимательства, ед. 2020 год - до 2; 2023 год до 4; 2021 год - до 3; 2024 год до 4; 2022 год - до 3; 2025 год до 5
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы, этапы не выделяются
Объем финансирования подпрограммы	Общая сумма затрат по подпрограмме за 2020 - 2025 годы составляет 134,3 тыс. руб., из них - 2020 г. - 0 руб., 2021 г. - 14,3 тыс. руб., 2022 г. - 30 тыс. руб., 2023 г. - 30 тыс. руб., 2024 г. - 30 тыс. руб., 2025 г. - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 43 единицы; - рост числа услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, не менее 420 единиц; - рост числа индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение, не менее 51 человека; - увеличение количества проведенных общественных семинаров, совещаний, круглых столов с субъектами предпринимательства, до 21 единицы

1. Характеристика проблемы

На территории Бейского района Республики Хакасия на 01.01.2019 года осуществляют предпринимательскую деятельность 477 граждан, из них КФХ-164. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно снижается. Резкое уменьшение числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей произошло в связи с ростом размеров страховых взносов в фонды для индивидуальных предпринимателей, а так же в связи с открытием в ближайших городах и населенных пунктах крупных супермаркетов, с более дешевой продукцией.

Структура деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по основным видам экономического классификатора в Бейском районе следующая, %:

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	34
Розничная торговля	35
Транспортировка и хранение	9
Обрабатывающее производство	5
Предоставление коммунальных, социальных, персональных и других услуг	11
Деятельность по операциям с недвижимостью	1

Потребительский рынок - основная сфера деятельности малого предпринимательства. Торговля считается наиболее показательным фактором, реально отражающим социально-экономическое положение территории и уровень достатка населения. Оборот розничной торговли в 2018 году по данным статистики составил 138,6 млн. руб., в 2017 -112,7 млн. руб.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Кроме того, при разработке брались в учет обращения и пожелания граждан муниципального образования Бейский район, которые имели место на протяжении прошлых лет.

Если предприниматели или физические лица, желающие начать предпринимательскую деятельность предоставляют на координационный совет по развитию предпринимательства инвестиционный проект по экономическому развитию Бейского района, то при планировании бюджета можно включить на рассмотрение совета депутатов вопрос по выделению денежных средств для субсидирования проекта. К субъектам предпринимательства, имеющим право на получение муниципальной поддержки, относятся малые и средние предприятия, зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Бейский район, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

К числу лиц, имеющих право на муниципальную поддержку в рамках настоящей Программы, относятся прочие физические и юридические лица, отвечающие требованиям и критериям настоящей Программы в соответствии с действующим законодательством.

Целью подпрограммы является содействие развитию экономического потенциала Бейского района Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи подпрограммы:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства.

2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия	Исполнитель	Сумма финансирования, тыс. руб.
		2020	2021	2022	2023	2024		2025		Итого
Направление: Создание экономического потенциала для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства
Предоставление субсидий на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0	0		0		0
Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки		0	0	0	0	0		0		0
Задача 2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства
Предоставление услуги по оказанию консультационно-информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0	0		0		0
Задача 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятии, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0	0		0		0
Задача 4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса из местного бюджета	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0	0		0	0
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов		0	0	10	10	10		10	40
Награждение действующих и молодых предпринимателей района за значительный вклад в социально-экономическое развитие района		0	14,3	20	20	20		20	94,3
Ведение реестра муниципального имущества и сдача его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях	КУМИ администрации района	0	0	0	0	0		0	0
Задача 5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Развитие межмуниципального и содействие межрегиональному и сотрудничеству, в том числе посредством заключаемых соглашений с муниципальными образованиями Российской Федерации	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0		0	0		0
Задача 6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Приобретение периодической печати, подписка на газеты и журналы, приобретение программного оборудования и материалов, изготовление рекламной и сувенирной продукции, и т.д.	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0	0		0		0
Взаимодействие с общественными объединениями по созданию благоприятных условий субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия		0	0	0	0	0		0		0
Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса		0	0	0	0	0		0		0
Задача 7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства
Осуществление деятельности Общественного совета по сохранению и развитию малого и среднего предпринимательства в Бейском районе Республики Хакасия, действующего при администрации Бейского района	Экономический отдел администрации района	0	0	0	0	0		0		0
ИТОГО по подпрограмме		0	14,3	30	30	30		30		134,4
из местного бюджета		0	14,3	30	30	30		30		134,4
из республиканского бюджета		0	0	0	0	0		0		0
из федерального бюджета		0	0	0	0	0		0		0

3. Механизм и срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 6 лет (2020-2025 годы).

Координацию и текущее управление подпрограммой осуществляет экономический отдел Администрации Бейского района.

Реализация подпрограммы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо в рамках заключения контрактов в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Оценка социально-экономической эффективности

N п/п	Наименование показателей, единица измерения	Значение показателей по годам
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	43	10	5	5	6	7	10	12
2	Количество предоставленных услуг (методических, информационных, консультационных, образовательных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства	102	80	50	60	70	73	80	85
3	Количество индивидуальных предпринимателей и работников малых и средних предприятий, прошедших обучение, не менее 51 человека	0	0	7	7	7	9	10	11
4	Количество проведенных общественных семинаров, совещаний, круглых столов с субъектами предпринимательства, до 21 единицы	6	4	2	3	3	4	4	5

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности
муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы"

Подпрограмма
"Развитие торговли в Бейском районе Республики Хакасия на 2020 - 2025 гг."

Паспорт
подпрограммы

Полное наименование подпрограммы	"Развитие торговли в Бейском районе Республики Хакасия на 2020 - 2025 гг."
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Бейского района
Цель подпрограммы	Решение проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Бейского района Республики Хакасия
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование правового регулирования в сфере торговли; 2. Формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в муниципальном образовании Бейский район Республики Хакасия; 3. Повышение экономической доступности товаров для населения; 4. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров; 5. Развитие системы товарообеспечения и логистики, развитие оптовой торговли; 6. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Бейского района Республики Хакасия; 7. Развитие сельской торговли; 8. Информационное обеспечение торговли; 9. Обеспечение необходимого уровня конкуренции
Показатели результативности подпрограммы	обеспеченность населения Бейского район площадью стационарных торговых объектов, м2 (в расчете на 1000 человек): 2020 год - 440,0; 2021 год - 440,0; 2022 год - 445,0; 2023 год 445,0; 2024 год 445,0; 2025 год-445,0 оборот розничной торговли, млн. рублей: 2020 год - 140,0; 2021 год - 145,0; 2022 год - 145,0; 2023 год 150,0; 2024 год 155,0; 2025 год 160,0 оборот розничной торговли в расчете на душу населения, тыс. рублей: 2020 год - 8,1; 2021 год - 8,4; 2022 год - 8,4; 2023 год - 8,7; 2024 год - 9,0; 2025 год 9,3
Сроки и этапы подпрограммы	2020 - 2025 годы, этапы не выделяются
Объем финансирования подпрограммы	Финансирование не предусматривается
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Достижение показателя оборота розничной торговли в расчете на душу населения к 2026 году - 9,3 тыс. рублей; Обеспечение к 2026 году населения Бейского района площадью стационарных торговых объектов не менее 445,0 м2 на 1000 человек

1. Характеристика проблемы

Торговля относится к числу наиболее динамично развивающихся и устойчивых сфер экономики района. По состоянию на 01.01.2019 г. на территории Бейского района Республики Хакасия зарегистрировано 172 торговых объектов, торговая площадь которых составляет 7576,2 кв. м.

В 2018 г. оборот розничной торговли составил 138600 тыс.рублей. Более быстрыми темпами увеличивается оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), что говорит не только о количественных, но и о качественных сдвигах в торговой сфере. В тоже время в развитии торговли на территории Бейского района Республики Хакасия существует и ряд проблем. Главная из них - диспропорция в развитии торговой сети. Так, если в целом по району обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 447 м ²/тыс. чел., что выше норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, то в большинстве крупных сельских населенных пунктах района (численность населения свыше 100 чел) этот показатель значительно ниже нормативного.

Развитию торговли в сельских населенных пунктах препятствует отсутствие необходимой инфраструктуры в первую очередь плохое состояние дорог и как следствие транспортного сообщения. Негативно сказывается и отсутствие целенаправленной политики повышения привлекательности данных территорий для ведения бизнеса.

Цели подпрограммы - решение проблем в сфере торговли, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Бейского района Республики Хакасия.

Задачи подпрограммы:

1. Совершенствование правового регулирования в сфере торговли.

2. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Бейского района Республики Хакасия.

3. Повышение экономической доступности товаров для населения.

4. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров.

5. Развитие системы товарообеспечения и логистики, развитие оптовой торговли.

6. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Бейского района Республики Хакасия.

7. Развитие торговли в отдаленных селах.

8. Информационное обеспечение торговли.

9. Совершенствование кадрового обеспечения отрасли.

10. Обеспечение необходимого уровня конкуренции.

Задача 1. Совершенствование правового регулирования в сфере торговли

В целях совершенствования правового регулирования в сфере торговли и приведения нормативных правовых актов Бейского района Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством необходимо своевременное приведение в соответствие с современными требованиями отдельных положений действующего законодательства, обновление нормативных правовых актов с учетом принятых федеральных законов.

Решение поставленной задачи будет достигнуто посредством проведения ежегодного мониторинга нормативных правовых актов в сфере торговли, опубликования результатов его проведения в сети Интернет, а также разработки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли (по мере необходимости).

Задача 2. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Бейского района Республики Хакасия.

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию сектора торговли в Бейском районе Республике Хакасии, является недостаточный уровень развития инфраструктуры розничной торговли, неприспособленность инфраструктуры для развития современных форматов торговли, недостаточные темпы и объемы строительства новых торговых площадей. К проблемам в области инфраструктуры розничной торговли относятся и слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли; недостаточный уровень развития кооперации; наличие большого числа посредников между производителями и торговыми организациями.

Размещение сети торговых объектов на территории Бейского района характеризуется неравномерностью.

Недостаток стационарной сети предприятий, предоставляющих товары повседневного спроса, особенно проявляется в отдаленных селах Бейского района, где население испытывает наибольшую потребность в развитии сети предприятий "шаговой (пешеходной) доступности".

Решение поставленной задачи будет достигнуто посредством проведения ежегодного мониторинга обеспеченности населения Республики Хакасия площадью торговых объектов, опубликования результатов его проведения в сети Интернет, что позволит проводить работу по отслеживанию текущей ситуации с целью недопущения снижения показателя, по информированию населения и всех заинтересованных лиц о фактической обеспеченности площадью торговых объектов в Бейском районе Республике Хакасия.

Также решение поставленной задачи будет достигнуто посредством реализации мероприятия по развитию нестационарной и ярмарочной торговли, утверждение, своевременное внесение изменений (дополнений) в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориях сельских поселений Бейского района Республики Хакасия с учетом необходимости устойчивого развития территорий.

Торговая отрасль обеспечивает рабочими местами часть экономически активного населения, однако в отрасли наблюдается значительный дефицит и недостаточная квалификация кадров, которые обусловлены, главным образом, быстрым ростом торговой отрасли в последние годы, низким социальным престижем низко квалифицированных работ, недостаточным качеством обучения торговым специальностям учебными заведениями.

Наибольший дефицит трудовых ресурсов наблюдается на уровне низко квалифицированного персонала и сотрудников средней квалификации. Проблемы с набором персонала низкой квалификации связаны, в первую очередь, с низким уровнем оплаты труда, низкой мотивацией к работе и низкой степенью престижности профессии.

В рамках решения поставленной задачи подпрограммой предусмотрена реализация мероприятия по проведению комплексного исследования потребности в кадрах для торговой отрасли, наличия дефицита кадров в разрезе специальностей и направлений подготовки; оказанию содействия работодателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, в подборе необходимых работников; профессиональному обучению безработных граждан по профессиям (специальностям), востребованным в сфере торговли.

Реализация указанного мероприятия будет обеспечиваться в том числе посредством реализации мероприятий по повышению уровня занятости экономически активного населения, созданию системы профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, формированию единого информационного пространства о рынке труда и образовательных услугах.

Задача 3. Повышение экономической доступности товаров для населения

Сектор торговли со средними (умеренными) ценами и качеством товаров развит недостаточно. Особо остро проблема ценовой доступности сказывается на малообеспеченных жителях Бейского района Республики Хакасия, а также на жителях, имеющих фиксированные и низкие доходы.

Обеспечение ценовой доступности товаров для всех социальных групп населения является одной из главных социальных проблем развития торговли Бейского района Республики Хакасия в ближайшей и среднесрочной перспективе.

В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством сферы торговли, хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно определяют цены на продаваемые товары. Тем не менее, Министерством регионального развития Республики Хакасия проводится еженедельный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости в Республике Хакасия (перечень указанных товаров утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 530 "Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения") с обязательным размещением информации о проведении указанного мониторинга на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия.

Таким образом, решение поставленной задачи будет достигнуто посредством проведения еженедельного мониторинга цен на товары, опубликования результатов его проведения в сети Интернет, что обеспечит своевременное выявление необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости; выявление причин указанного роста; информирование населения о фактическом уровне цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости в Республике Хакасия, а также принятие мер по стабилизации цен.

Задача 4. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров

С принятием Федерального закона от 27.12. 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с последующими изменениями) завершился переход от "качества" как основного объекта государственного нормирования и контроля к "безопасности" в первую очередь потребительских товаров.

Развитие торговли не может осуществляться без конкуренции товаропроизводителей, без реализации конкурентоспособных товаров, без обеспечения их безопасности и качества для потребителей. На многих предприятиях ослаблен производственный контроль качества и безопасности выпускаемой продукции, ощущается нехватка квалифицированных специалистов.

Продвижение многих товаров от производителя до потребителя осуществляется в несколько этапов путем их неоднократной перекупки, что осложняет определение степени ответственности изготовителя и продавца за качество и безопасность товара. Ослаблен контроль качества и безопасности товаров, осуществляемый в оптовой и розничной торговле.

Для решения проблем качества и безопасности товаров будет реализовано мероприятие по проведению ежегодного мониторинга качества потребительских товаров, реализуемых на территории Бейского района Республики Хакасия, нарушений норм и правил торговли, опубликование результатов его проведения в сети Интернет.

Задача 5. Развитие системы товарообеспечения и логистики, развитие оптовой торговли

Во времена формирования рыночных отношений в нашей стране установилось и стало быстро разворачиваться новое научно-практическое направление - логистика. Логистика сочетает в себе совершенно новые, неизвестные и неприменяемые ранее принципы организации и управления предприятиями, в том числе транспортными компаниями, различными объединениями и фирмами, так или иначе связанными с продвижением товаров на рынок. Фактически управление предприятием от стадии его формирования и до конечной цели - предоставления товаров потребителю - поменялось. Новое понятие позволило оптимизировать все бизнес-процессы.

На данном этапе развития торговой отрасли необходимо совершенствование системы товарообеспечения и логистики посредством организации и регулирования процессов продвижения товаров от производителей к потребителям, функционирования сферы обращения продукции, товаров, услуг, управления товарными запасами, создания инфраструктуры товародвижения.

Кроме того, в целях повышения конкурентоспособности и обеспечения свободного выхода российским и местным производителям товаров, местным сельхозпроизводителям и перерабатывающим предприятиям на потребительский рынок республики, наращивания производства, обеспечения населения широким ассортиментом товаров непосредственно от российских и местных производителей, а также в целях развития фирменных торговых сетей сельскохозяйственных и промышленных предприятий необходимо оказание содействия развитию торговли товарами именно российским и местным производителям товаров, местным сельхозпроизводителям и перерабатывающим предприятиям (в том числе фирменной торговой сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий), что в конечном итоге приведет к уменьшению степени зависимости потребительского рынка республики от иностранных поставщиков.

Задача 6. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Бейского района Республики Хакасия

Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможно посредством организации взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров; организации и проведения выставок, выставок-продаж, ярмарок и иных мероприятий организующего характера; содействия выставочно-ярмарочной деятельности.

Так, в целях развития каналов прямой доставки продукции потребителю, обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в рамках Программы предусматривается реализация мероприятия по организации и проведению выставок, выставок-продаж, ярмарок.

Задача 7. Развитие торговли в отдаленных селах.

В настоящее время существует проблема недостаточной привлекательности для бизнеса сельской торговли, особенно в малых и удаленных населенных пунктах. Отдаленные и труднодоступные территории зачастую характеризуются острым дефицитом и даже полным отсутствием торговых площадей. Население труднодоступных территорий не имеет доступа к торговым объектам вследствие того, что для розничных компаний нецелесообразно с экономической точки зрения открывать магазины в населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и с недостаточно развитой инфраструктурой.

В рамках решения поставленной задачи Программой предусмотрена реализация мероприятия по развитию сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, развитию торговли в малых и удаленных населенных пунктах.

Реализация указанного мероприятия будет обеспечиваться в том числе и посредством предоставления финансовой поддержки (предоставление грантов, субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сельской местности (в рамках реализации муниципальной подпрограммы "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на период 2020 - 2025 годы").

Задача 8. Информационное обеспечение торговли

В настоящее время на федеральном уровне проводится работа по созданию системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 887 "О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" начата работа по формированию торгового реестра Бейского района Республики Хакасия. Формирование торгового реестра позволит создать систему мониторинга отрасли, позволяющую отслеживать её динамику и проведение анализа.

Задача 9. Обеспечение необходимого уровня конкуренции

Обеспечение необходимого уровня конкуренции является одним из ключевых факторов для развития торговли, роста ее эффективности и улучшения розничного предложения потребителям. Становление рыночных отношений ставит перед хозяйствующими субъектами рынка актуальные, жизненно важные проблемы, среди которых проблема формирования и эффективного использования рыночного механизма на основе создания конкурентной среды.

Для того чтобы возможность появления новых конкурентов, новых поставщиков и покупателей из других регионов или из других стран была реальной, должны быть созданы привлекательные условия для ведения бизнеса и для жизни населения. Другими словами, необходимо предпринять меры, которые приведут к повышению привлекательности района с тем, чтобы на её территории появились новые хозяйствующие субъекты, что в свою очередь вызовет усиление конкуренции на региональном рынке и позволит сформировать развитую конкурентную среду.

2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок			Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями подпрограммы (достижение показателей эффективности (целевых индикаторов)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5		6	7
	Развитие системы товарообеспечения и логистики
1	Задача 1. Совершенствование правового регулирования в сфере торговли
1.1	Проведение ежегодного мониторинга нормативных правовых актов в сфере торговли (опубликование результатов его проведения в сети Интернет), разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли (по мере необходимости)	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год		Совершенствование нормативной правовой базы в Бейском районе Республики Хакасия в сфере торговли	Увеличение показателей: достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной бюджета Бейского района Республики Хакасия
2	Задача 2. Формирование современной инфраструктуры торговли и эффективной торговой системы в муниципальном образовании Бейский район Республики Хакасия
2.1	Проведение ежегодного мониторинга обеспеченности населения Бейского района площадью торговых объектов, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год		Недопущение снижения показателя фактической обеспеченности населения Бейского района площадью торговых объектов	Увеличение показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов
2.2	Развитие нестационарной и ярмарочной торговли	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия , Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год		Увеличение количества объектов нестационарной и ярмарочной торговли	Увеличение показателя объема продаж товаров на розничных рынках и ярмарках
2.3	Предоставление в аренду имущества, относящегося к муниципальной собственности Бейского района, торгующим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка)	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия, Комитет по управлению имуществом Бейского района	2020 год	2025 год		Увеличение количества объектов стационарной торговли (вне рынка)	Увеличение показателя оборота розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка
2.4	Проведение мониторинга потребности в кадрах для торговой отрасли, наличия дефицита кадров в разрезе специальностей и направлений подготовки; организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации по специальностям в сфере торговли среди школьников и молодежи; организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации по специальностям в сфере торговли безработных граждан и граждан, ищущих работу; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) в сфере торговли	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия, "ЦЗН Бейского района"	2020 год	2025 год		Обеспечение отрасли торговли квалифицированными кадрами	Увеличение показателей: оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части республиканского бюджета Республики Хакасия
3	Задача 3. Повышение экономической доступности товаров для населения
3.1	Проведение мониторинга цен на товары, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год		Своевременное выявление необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, выявление причин указанного роста и обеспечение оперативного реагирования на изменение обозначенных цен, в рамках перечня поручений (мероприятий), утверждаемых региональной комиссией по мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке Республики Хакасия	Увеличение показателей: оборот розничной торговли; темпа роста оборота розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения
4	Задача 4. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров
4.1	Проведение ежегодного мониторинга качества потребительских товаров, реализуемых на территории Бейского района Республики Хакасия, нарушений норм и правил торговли, опубликование результатов его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Обеспечение реализации безопасной и качественной продукции на территории Бейского района Республики Хакасия		Увеличение показателей: оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия
5	Задача 5. Развитие системы товарообеспечения и логистики, развитие оптовой торговли
5.1	Стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию, модернизацию) на территории Бейского района Республики Хакасия предприятий современных форматов торговли, связанных с реализацией, приемом и хранением сельскохозяйственной продукции и других групп товаров (в том числе организаций, оказывающих логистические услуги в сфере торговли).	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия , Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Совершенствование системы регулирования процессов продвижения товаров от производителей к потребителям		Увеличение показателей: оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части местного бюджета
5.2	Развитие торговли товарами российских и местных производителей товаров, местных сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий (в том числе фирменной торговой сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий), в том числе посредством предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов, субсидий)	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия , Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Стабилизация процессов ценообразования на продукты питания; обеспечение населения широким ассортиментом товаров российских и местных производителей; развитие фирменных торговых сетей сельскохозяйственных и промышленных предприятий		Увеличение показателей: оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия
6	Задача 6. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров на территории Бейского района Республики Хакасия
6.1	Организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Развитие каналов прямой доставки продукции потребителю			Увеличение показателей: объем продаж товаров на розничных рынках и ярмарках; оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия
6.2	Проведение семинаров-совещаний с участием сельхозтоваропроизводителей республики и местных представителей торговых сетей в целях организации их взаимодействия и разъяснения проблемных вопросов	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия и управление сельского хозяйства и продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Развитие каналов прямой доставки продукции потребителю			Увеличение показателей: объем продаж товаров на розничных рынках и ярмарках; оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия
7	Задача 7. Развитие сельской торговли
7.1	Содействие развитию сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, развитие торговли в малых и удаленных населенных пунктах, в том числе посредством: - предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов, субсидий) в рамках реализации государственной программы Республики Хакасия)	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Увеличение числа сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности; обеспечение доступности товаров повседневного спроса в малых и удаленных населенных пунктах			Увеличение показателей: оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия
8	Задача 8. Информационное обеспечение торговли
8.1	Ведение торгового реестра Бейского района Республики Хакасия, опубликование в сети Интернет сводных сведений из торгового реестра и другой информации о торговой отрасли	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Формирование единого информационного пространства				Увеличение показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов
9	Задача 9. Обеспечение необходимого уровня конкуренции
9.1	Проведение ежегодного мониторинга выполнения антимонопольных требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", и анализа их влияния на развитие конкуренции в сфере торговой деятельности республики	Экономический отдел администрации Бейского района Республики Хакасия	2020 год	2025 год	Повышение конкуренции в сфере торговой деятельности Бейского района Республики Хакасия			Увеличение показателей: достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; оборот розничной торговли; оборот розничной торговли в расчете на душу населения; темп роста оборота розничной торговли; оборот оптовой торговли; темп роста оборота оптовой торговли; доля налогов, поступивших от торговых предприятий, в доходной части бюджета Бейского района Республики Хакасия

5. Механизм реализации

Срок реализации 6 лет (с 2020 по 2025 годы).

Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет экономический отдел администрации Бейского района.

Внесение изменений в подпрограмму, оказывающих влияние на ее параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы обеспечивается размещением годовых отчетов на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

4. Оценка социально-экономической эффективности

N п/п	Наименование показателей, единица измерения	Значение показателей по годам с нарастающим итогом
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Достижение показателя оборота розничной торговли в расчете на душу населения к 2026 году	8,0	8,1	8,2	8,4	8,4	8,7	9	9,3
2	Обеспечение к 2026 году населения Бейского района площадью стационарных торговых объектов, кв. м.	447	440	440	440	445	445	445	445
3	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, тыс. рублей	8,0	8,0	8,1	8,4	8,4	8,7	9,0	9,3

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности
муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы"

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Бейском районе на 2020 - 2025 гг."

Паспорт
подпрограммы

Полное наименование подпрограммы	"Улучшение условий охраны труда в Бейском районе на 2020 - 2025 гг."
Ответственный исполнитель	Администрация Бейского района
Цель подпрограммы	Реализация государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы	- совершенствование системы управления охраной труда в организациях; - улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест; - снижения рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - повышения качества рабочих мест и условий труда; - снижение смертности от предотвратимых причин; - улучшение здоровья работающего населения; - обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда; - информационное обеспечение органов управления охраной труда и населения; - пропаганда культуры и здорового образа жизни при трудовой деятельности
Показатели результативности подпрограммы	- производственный травматизм, профессиональные заболевания в организациях района, чел.: в 2020 году 0, в 2021 году 0, в 2022 году 0; в 2023 году - 0, в 2024 году - 0, в 2025 году - 0; - количество организаций прошедших специальную оценку условий труда, ед. в 2020 году - 81; в 2021 году 8; в 2022 - 12 ; 2023 год - 22, 2024 год - 74, 2025 год 81 - проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений от поданных заявлений, %: 2020 году - 100, в 2021 году - 100, в 2022 году - 100 ; в 2023 году -100, в 2024 году - 100, в 2025 году - 100; - проведение смотров-конкурсов в организациях района, % 2020 году не менее 4, в 2021 году не менее 4, в 2022 году не менее 4; в 2023 году не менее 4, в 2024 году не менее 4, в 2025 году не менее 4
Срок и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы Этапы не выделяются
Объем финансирования подпрограммы	Общая сумма затрат по подпрограмме составляет 124,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 - 15,0 тыс.рублей; 2021 - 9,0 тыс. рублей; 2022 -25,0 тыс. рублей; 2023 - 25,0 тыс. рублей, 2024 - 25,0 тыс. рублей, 2025 - 25,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	- производственный травматизм, профессиональные заболевания в организациях района на 0% ежегодно; - количество организации прошедшие специальную оценку условий труда ежегодно согласно плану; - оказание методической и консультационной помощи специалистам по охране труда и физическим лицам 100% - проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений от поданных заявлений-100% ежегодно; - проведение смотров-конкурсов в организациях района к 2026 году не менее 24

1. Характеристика проблемы

Подпрограмма нацелена на дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты работающих в области условий и охраны труда, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В современных экономических условиях значительное влияние на социально-экономическое благополучие общества оказывает создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах.

Ситуация в сфере условий и охраны труда в Бейском районе, как и в Российской Федерации в целом, остается сложной. Количество занятых в неблагоприятных условиях труда за последние годы, как в целом по России, так и районе не имеет тенденции к снижению, так как открываются новые угольные разрезы, планируется строительство обогатительной фабрики.

Основной целью подпрограммы является:

- разработка комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, технического, организационного и учебно-профилактического характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда;

- обеспечение конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, сохранение их жизни и здоровья.

Для реализации данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы управления охраной труда в организациях;

- улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест;

- обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда;

- информационное обеспечение органов управления охраной труда и населения;

- пропаганда культуры и здорового образа жизни при трудовой деятельности.

2. Перечень подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятия	Исполнитель	Сумма финансирования
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	итого
		тыс. руб.
I. Организация работы по управлению охраной труда
Принятие муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Бейского района	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Посещение работодателей (физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), запрашивание и получение информации, необходимой для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны труда	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Участие в расследовании несчастных случаев на производстве, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев со смертельным исходом	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Участие в координировании проведения на территории соответствующего муниципального образования в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
II. Информационное обеспечение отдельных государственных полномочий в области охраны труда
Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей, работников по вопросам охраны труда, по вопросам заключения коллективного договора через муниципальные средства массовой информации, на сайтах администраций	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Организация уголка по охране труда, стенда по охране труда в помещении администрации муниципального образования	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труд	Ведущий специалист по охране труда	0	0	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0
Проведение конкурса Лучший по профессии. Изготовление фотографий победителей конкурса.	Ведущий специалист по охране труда	5,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	35,0
Проведение тематических викторин, "квестов" на знание основных требований законодательства по вопросам охраны труда и трудовых отношений	Ведущий специалист по охране труда	0	0	2,0	3,0	3,0	3,0	11,0
Проведение конкурса рисунков, плакатов среди учащихся средних общеобразовательных учреждений	Ведущий специалист по охране труда	10,0	3,0	10,0	10,0	10,0	7,0	50,0
Проведение конкурса на лучший коллективный договор, заключаемый в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования	Ведущий специалист по охране труда	0	0	6,0	6,0	6,0	6,0	24,0
Проведение совещаний, "круглых столов" по вопросам социального партнерства	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
III. Методическое обеспечение управлением охраной труда
Оказание консультативной и методической помощи работодателям и работникам по вопросам соблюдения законодательства об охране труда, установления компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда на территории Бейского района и по организации уголков по охране труда, методических кабинетов	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Разработка методических материалов в области охраны труда для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования	Ведущий специалист по охране труда	Не требуется
Проведение конкурса на лучшую организацию охраны труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.	Ведущий специалист по охране труда	0	0	2,0	2,0	2,0	2,0	8,0
ИТОГО		15	9	25	25	25	25	124
Местный бюджет		15	9	25	25	25	25	124

3. Механизм и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 6 лет (2020-2025 годы).

Подпрограмма состоит из 5-ти разделов:

1 раздел - Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда.

В 2020 - 2025 гг. будет продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы охраны труда. Данную работу предусматривается проводить в направлении разработки предложения по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы, а также принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих условия и охрану труда в организациях района. Реализация указанных нормативных актов укрепит правовую базу, повысит ответственность органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей за состояние охраны труда.

2 раздел - Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда

Мероприятия данного раздела нацелены на совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников системы управления охраной труда, расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.

3 раздел - Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.

Основная задача этого направления - разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных осмотров. Ожидаемый результат от реализации данного направления - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с профессиональными заболеваниями.

4 раздел - Обеспечение контроля за соблюдением законодательства об охране труда предусматривает осуществление контроля уполномоченными государственными органами, администрацией Бейского района:

- за соблюдением организациями района законодательства в сфере охраны труда;

- за ходом аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях города;

- за выполнением руководителями организаций района требований ст. 225 Трудового кодекса РФ, ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда";

- за выполнением мероприятий по охране труда, включенных в соглашения и коллективные договоры;

- рассмотрение случаев грубого нарушения организациями района требований охраны труда на межведомственной комиссии по охране труда, разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

- за выполнением работодателями Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

Также предусмотрено проведение обследований фактического состояния условий и охраны труда.

5 раздел - Информационно-аналитическое обеспечение условий и охраны труда.

Мероприятия данного раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения, анализа и мониторинга условий и охраны труда, производственного травматизма и профзаболеваемости, использование средств массовой информации и формирование общественного мнения о приоритете жизни и здоровья работающих.

Информационное обеспечение мониторинга планируется на основе данных государственного статистического наблюдения, а также данных органов надзора и контроля, профсоюзов.

Принятие новых нормативных правовых актов по охране труда, периодический пересмотр действующих нормативных требований в этой сфере, предполагают своевременное доведение до организаций соответствующей информации.

Выполнение намеченных мероприятий позволит удовлетворить потребности предприятий и организаций в действующей нормативно-правовой документации по охране труда, в методическом обеспечении работ по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве.

Подпрограмма сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, производственных, санитарно-гигиенических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Управление подпрограммой осуществляется под руководством заместителя главы администрации по социальным вопросам.

Исполнителями подпрограммы являются администрация Бейского района, организации, учреждения, предприятия всех форм собственности, согласно перечню программных мероприятий.

4. Оценка социально-экономической эффективности

N п/п	Наименование показателей, единица измерения	Значение показателей по годам
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Производственный травматизм, профессиональные заболевания в организациях района, чел.	2	1	0	0	0	0	0	0
2	Количество организаций прошедших специальную оценку условий труда, ед.	22	74	81	8	12	22	74	81
3	Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений от поданных заявлений, %	100	100	100	100	100	100	100	100
4	Проведение смотров-конкурсов в организациях района, %	3	4	4	4	4	4	4	4

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности
муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы"

Подпрограмма
"О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг."

Паспорт
подпрограммы

Полное наименование подпрограммы	"О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг."
Ответственный исполнитель	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цель подпрограммы	Развитие системы обеспечения прав потребителей в Бейском районе, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями
Задачи подпрограммы	- координация деятельности всех участников по достижению цели Программы; - повышение уровня правовой грамотности населения и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения; - повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий; - создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг; - оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; - повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке; - содействие органам и общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей; - обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей; - создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг
Показатели результативности подпрограммы	количество консультаций в сфере защиты прав потребителей Бейского района (единиц): 2020 год - 45; 2021 год - 50; 2022 год - 55; 2023 год - 55; 2024 год - 60; 2025 год - 65 количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на повышение потребительской грамотности (единиц): 2020 год - 8; 2021 год - 10; 2022 год - 11; 2023 год - 12; 2024 год - 13; 2025 год - 15 количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей в Бейском районе (человек): 2020 год - 1; 2021 год - 2; 2022 год - 3; 2023 год - 4; 2024 год - 5; 2025 год - 5 количество мероприятий, проведенных в целях информирования и просвещения потребителей через сеть библиотек Бейского района (единиц): 2020 год - 2; 2021 год - 3; 2022 год - 3; 2023 год - 4; 2024 год - 4; 2025 год - 5
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы	Финансирование за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия, местного бюджета и средств внебюджетных источников не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации; Повышение правовой грамотности населения за счет увеличения мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; Оказание населению бесплатной консультационной помощи; Обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей; Повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей

1. Характеристика проблемы

Подпрограмма направлена на создание условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке в Республике Хакасия.

Подпрограмма направлена на выполнение задач, определенных Законом Российской Федерации от 07.12.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей (далее - Стратегия), методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей, разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В современных условиях расширения использования финансовых услуг, усложнения и появления новых и трудных для понимания финансовых инструментов вопросы финансовой грамотности населения стали чрезвычайно актуальными. Обеспечение личной финансовой безопасности становится важным фактором экономического благополучия людей.

В подпрограмме определены конкретные задачи по организации защиты прав потребителей, обозначена роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении, спрогнозированы результаты и влияние реализации запланированных мероприятий на положение потребителей.

Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей.

Кроме того, новые условия рынка, модернизация традиционных производственных отраслей и отраслей услуг, организация торгово-закупочных процедур, смежных финансовых и логистических операций, изменение структуры потребления на фоне сквозного проникновения информационных технологий и цифровизации экономических процессов создают основу для формирования новых рынков и новых условий функционирования рынка, а также новых подходов к аналитике, прогнозированию и принятию управленческих решений.

На данный момент в России действуют более шести тысяч электронных торговых площадок и шесть федеральных электронных торговых площадок. Число компаний, участвующих в электронных торгах, оценивается приблизительно в 1,2 миллиона. На рынке функционируют по различным оценкам от 40 до 45 тысяч интернет-магазинов.

Таким образом, развитие электронной торговли создает благоприятные условия как для развития внутреннего производственного рынка России, так и для улучшения конкурентной среды и общего делового климата в сфере торговли. Важность гармоничного развития электронной торговли подчеркивается и в проекте Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.

В целях решения спорных моментов начала свою работу "горячая линия" по вопросам интернет-торговли в Республике Хакасия. Данная работа осуществляется специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия.

Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке на территории Республики Хакасия.

Целью является развитие системы обеспечения прав потребителей в Бейском районе, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями.

Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:

- координация деятельности всех участников по достижению цели Программы;

- повышение уровня правовой грамотности населения и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

- повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий;

- создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

- оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;

- содействие органам и общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;

- развитие системы повышения квалификации кадров, работающих в сфере защиты прав потребителей;

- обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей;

- создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг.

2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Укрепление региональной системы защиты прав потребителей.

Основное мероприятие направленно на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в регионе.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация следующих мер:

Мероприятие 1.2. Обучение специалистов органов местного самоуправления Бейского района и общественным объединениям потребителей в решении задач по защите прав потребителей.

Результат: повышение активности и эффективности деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по защите прав потребителей.

Мероприятие 1.3. Организация оперативного обмена информацией в системе органов в сфере защиты прав потребителей.

Результат: Обеспечение оперативного взаимодействия в системе органов в сфере защиты прав потребителей.

Мероприятие 1.4. Расширение сети консультационных учреждений, входящих в систему защиты прав потребителей, в том числе за счет организаций консультационной помощи потребителям на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Результат: Обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей.

Основное мероприятие 2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.

Причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав.

Результат: Повышение уровня правовой грамотности, а также информированности граждан о механизмах реализации своих прав.

В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мер:

Мероприятие 2.1. Освещение в средствах массовой информации и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вопросов защиты прав потребителей.

Результат: Повышение уровня доступности информации о правах потребителя и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.

Мероприятие 2.2. Разработка, изготовление и распространение для граждан информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей. Результат: Обеспечение доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации.

Мероприятие 2.3. Проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, форумом, выставок, лекций, вебинаров, тренингов), направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (в том числе на базе органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, образовательных организаций, детских оздоровительных лагерей, библиотечных учреждений).

Результат: Повышение активности и эффективности деятельности органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, органов местного самоуправления и общественных организаций по защите прав потребителей за счет проведения обучающих мероприятий.

Мероприятие 2.4. Организация горячих линий по вопросам защиты прав потребителей.

Результат: Оказание населению бесплатной консультационной помощи, повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты.

Мероприятие 2,5. Организация и проведение ярмарок выходного дня с привлечением местных товаропроизводителей с целью формирования культуры потребления качественных и безопасных пищевых.

Результат: Обеспечение населения Республики Хакасия качественной продукцией местных товаропроизводителей.

3. Механизм и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2020 - 2025 годов.

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет экономический отдел администрации Бейского района.

Внесение в Программу изменений, оказывающих влияние на ее параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы обеспечивается размещением оценки эффективности на официальном сайте Бейского района.

4. Оценка социально-экономической эффективности

Повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;

повышение правовой грамотности населения за счет увеличения мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей.

Оказание населению бесплатной консультационной помощи обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей.

Повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей.

Приложение N5
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности
муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 годы"

Подпрограмма
"Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 гг."

Паспорт подпрограммы

Полное наименование подпрограммы	"Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2020 - 2025 гг."
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Бейского района
Цель подпрограммы	Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения выборных должностных лиц, муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы	- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации; - совершенствование системы профессионального развития выборных должностных лиц, муниципальных служащих ; - повышение эффективности работы выборных должностных лиц, муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня подготовки выборных должностных лиц, муниципальных служащих
Показатели результативности подпрограммы	Доля муниципальных служащих, выборных должностных лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, %: 2020 год до 8; 2021 год 13; 2022 год 16; 2023 год до 25; 2024 год 16; 2025 год - 16
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы Этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая сумма затрат по подпрограмме 1101,4 тыс. руб., в т.ч. 2020 год 128,4 тыс. руб.; 2021 год 161,0 тыс. руб.; 2022 год 224,2 тыс. руб.; 2023 год 136,4 тыс. руб., 2024 год 136,4 тыс. руб., 2025 год 315,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Доля муниципальных служащих, выборных должностных лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации: 100% от запланированных

1. Характеристика проблемы

Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:

- муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления);

- должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Повышение и развитие профессионального уровня выборного должностного лица, муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития выборного должностного лица, муниципального служащего как "эффективного менеджера" - получение систематического профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности выборного должностного лица, муниципальных служащих . Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования выборного должностного лица, муниципальных служащих с использованием программных методов.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения выборных должностных лиц, муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации;

- совершенствование системы профессионального развития выборных должностных лиц, муниципальных служащих;

- повышение эффективности работы выборных должностных лиц, муниципальных служащих;

- обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы;

- обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных кадров;

- внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих;

- распространение положительного опыта работы муниципальных служащих и выявление лучших путем проведения конкурса.

3. Перечень и ресурсное обеспечение подпрограммы

Наименование мероприятия	Исполнитель	Сумма финансирования
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	итого
		тыс. руб.
Направление: Повышения эффективности и качества муниципального управления
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, глав в т.ч. - местный бюджет - республиканский бюджет (согласно соглашению между администрацией и аппаратом правительства РХ)	Отдел кадровой, мобилизационной и специальной работы	87,9 5 82,9	78,9 2 76,9	84,2 2 82,2	86,4 2 84,4	86,4 2 84,4	100 100 0	523,8 113 410,8
Проведение мероприятий посвященных Дню местного самоуправления	Управляющий делами администрации	0	40	40	50	50	35	215
Местный бюджет		0	40	40	50	50	35	215
Дополнительное профессиональное образование специалистов муниципального образования Бейский район	Отдел кадровой, мобилизационной и специальной работы	40,5	42,1	100	0	0	180	362,6
Местный бюджет		40,5	42,1	100	0	0	180	362,6
Проведение тематических семинаров, учебных занятий		0	0	0	0	0	0	0
ИТОГО		128,4	161	224,2	136,4	136,4	315	1101,4
Местный бюджет		45,5	84,1	142,0	52	52	315	690,6
Республиканский бюджет		82,9	76,9	82,2	84,4	84,4	0	410,8

3. Механизм и сроки реализации подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел кадровой, мобилизационной и специальной работы Администрации Бейского района, который контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.

Отдельные мероприятия подпрограммы действуют на условиях софинансирования с республиканским бюджетом Республики Хакасия.

4. Оценка социально-экономической эффективности

N п/п	Наименование показателей, единица измерения	Значение показателей по годам с нарастающим итогом
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Количество служащих прошедших переподготовку или повышение квалификации, чел.	12	27	5	8	10	15	10	10
2	Доля муниципальных служащих, выборных должностных лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, %:	20	45	8	13	16	25	16	16

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника экономического отдела - исполняющего обязанности заместителя главы администрации по экономике и финансам Золотухину О.В.

Глава Бейского района

И.Н. Стряпков