Приложение. Положение о Собрании депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области

Приложение
к решению Собрания депутатов
Плесецкого муниципального округа
Архангельской области
от 30 ноября 2021 г. N 14

Положение
о Собрании депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Собрании депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

1.2. Собрание депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее по тексту - Собрание депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Плесецкого муниципального округа Архангельской области, обладающим правом представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также юридическими и физическими лицами и принимать от его имени решения по вопросам местного значения.

1.3. Полное наименование: Собрание депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области

Сокращенное наименование: Собрание депутатов Плесецкого муниципального округа, Собрание депутатов.

1.4. Порядок образования, структура, компетенция, организация и обеспечение деятельности Собрания депутатов определяется федеральным и областным законодательством, Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области, настоящим Положением, регламентом работы Собрания депутатов и решениями Собрания депутатов.

1.5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица и имеет организационно-правовую форму - учреждение.

Тип - муниципальное казенное учреждение.

1.6. В своей деятельности Собрание депутатов руководствуется принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области и иными муниципальными правовыми актами.

1.7. Собрание депутатов имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету, а также лицевой счет, открываемый в органах федерального казначейства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.8. Собрание депутатов имеет гербовую печать, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.9. Положение о Собрании депутатов утверждается решением Собрания депутатов.

1.10. Местонахождение и юридический адрес Собрания депутатов: 164262, Архангельская область, Плесецкий округ, поселок Плесецк, улица Ленина, дом 33.

2. Компетенция Собрания депутатов

2.1. Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области, регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением и решениями Собрания депутатов.

2.2. Полномочия Собрания депутатов определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

2.2.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава Плесецкого муниципального округа Архангельской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Плесецкого муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плесецкого муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Плесецкого муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Плесецкого муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Плесецкого муниципального округа;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной комиссии Плесецкого муниципального округа;

14) назначение в соответствии с Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области муниципальных выборов;

15) принятие предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области решений, связанных с изменением границ Плесецкого муниципального округа, а также с преобразованием Плесецкого муниципального округа;

16) утверждение порядка регулирования и согласования цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

18) заключение со стороны Плесецкого муниципального округа учредительного договора и утверждения со стороны Плесецкого муниципального округа Устава Совета муниципальных образований Архангельской области;

19) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Плесецкого муниципального округа;

20) осуществление толкования положений Устава Плесецкого муниципального округа Архангельской области;

21) установление порядка принятия, официального опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального округа;

22) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Плесецкого муниципального округа;

23) учреждение наград и почетных званий Плесецкого муниципального округа, порядок награждения ими и их присвоения.

2.2.2. В компетенцию Собрания депутатов также входят:

1) избрание главы Плесецкого муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Плесецкого муниципального округа;

2) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Плесецкого муниципального округа;

3) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Плесецкого муниципального округа;

4) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы Плесецкого муниципального округа.

2.3. Собрание депутатов решает иные вопросы, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления законами, нормативными актами Российской Федерации, Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

2.4. Собрание депутатов в пределах своей компетенции принимает правовые акты в форме решений.

Решение, носящее нормативный характер, - принятый в установленном порядке муниципальный правовой акт, устанавливающий правила обязательные для исполнения на территории Плесецкого муниципального округа для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, подписываемый председателем Собрания депутатов и главой Плесецкого муниципального округа.

Решение, не носящее нормативный характер, - правовой акт Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписываемый председателем Собрания депутатов.

2.5. Собрание депутатов вправе принимать решения о передаче отдельных полномочий, кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции, другим органам местного самоуправления.

3. Структура Собрания депутатов

3.1. Собрание депутатов состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками на пять лет в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3.2. Срок полномочий Собрания депутатов начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых оно было избрано в правомочном составе.

3.3. Собрание депутатов считается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.4. Собрание депутатов возглавляется его председателем.

3.5. Собрание депутатов из своего состава избирает председателя, заместителя председателя, а также формирует на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом работы Собрания депутатов.

3.6. Собрание депутатов вправе создавать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы.

3.7. Для подготовки и решения организационных вопросов Собрание депутатов создает совещательный орган - совет Собрания депутатов, состав и порядок деятельности которого устанавливается регламентом Собрания депутатов.

3.8. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов.

4. Организация работы Собрания депутатов

4.1. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает регламент работы Собрания депутатов.

4.2. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня.

4.3. Первое заседание Собрания депутатов проводится не позднее чем на 20 день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, если оно избрано в правомочном составе.

Собрание депутатов созывается на первое заседание группой депутатов Собрания депутатов путем сбора подписей указанных депутатов в поддержку такого созыва числом не менее половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

4.4. Открывает и ведет первое заседание Собрания депутатов до избрания председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат.

4.5. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по требованию главы Плесецкого муниципального округа, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов.

4.6. Заседания Собрания депутатов созываются председателем Собрания депутатов.

О времени созыва, месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, председатель Собрания депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения населения в сроки, установленные регламентом работы Собрания депутатов. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания, председатель Собрания депутатов в установленный срок представляет депутатам необходимые материалы.

4.7. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4.8. Заседания Собрания депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными, областными законами и регламентом Собрания депутатов.

4.9. Протоколы заседаний и решения Собрания депутатов, не носящие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов.

4.10. Собрание депутатов имеет все права и обязанности, предоставленные законодательством представительному органу местного самоуправления как юридическому лицу.

Собрание депутатов от своего имени приобретает и осуществляет имущественные обязанности, самостоятельно отвечает по своим обязательствам в установленном законом порядке. Выступает истцом и ответчиком в суде.

4.11. Аппарат Собрания депутатов обеспечивает деятельность Собрания депутатов в соответствии с Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области, настоящим Положением, регламентом работы Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Собрания депутатов, иными муниципальными правовыми актами.

Структура и штатная численность аппарата Собрания депутатов устанавливается Собранием депутатов по предложению председателя Собрания депутатов.

Руководство аппаратом осуществляет председатель Собрания депутатов.

Работники аппарата Собрания депутатов являются муниципальными служащими, кроме лиц, занимающих должности, не включенные в реестр должностей муниципальной службы в Архангельской области.

5. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

5.1. Председатель Собрания депутатов (далее по тексту - председатель) избирается из состава Собрания депутатов на срок полномочий его в качестве депутата соответствующего созыва в порядке, определенном регламентом работы Собрания депутатов, и исполняет свои полномочия до начала работы первого заседания Собрания депутатов нового созыва.

5.2. Председатель является должностным лицом Собрания депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

5.3. Председатель представляет Собрание депутатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными организациями на территории Российской Федерации.

5.4. Председатель исполняет полномочия, определенные действующим законодательством, Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области, регламентом работы Собрания депутатов и настоящим Положением, в том числе:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов;

2) формирует проект повестки дня заседаний Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) подписывает решения Собрания депутатов;

5) направляет принятые Собранием депутатов решения главе Плесецкого муниципального округа для подписания и официального опубликования;

6) издает и подписывает постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

7) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

10) является представителем нанимателя (работодателя) для сотрудников аппарата Собрания депутатов;

11) решает вопросы приема и увольнения сотрудников аппарата Собрания депутатов;

12) применяет к сотрудникам аппарата Собрания депутатов меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

13) определяет внутренний распорядок, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Собрания депутатов;

14) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим" следует читать: "названным"

5.5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей, их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

5.6. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава Собрания депутатов в порядке, определенном регламентом работы Собрания депутатов.

5.7. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе и работает под непосредственным руководством председателя Собрания депутатов.

5.8. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные Регламентом Собрания депутатов и распоряжением председателя Собрания депутатов о распределении обязанностей;

2) выполняет поручения председателя Собрания депутатов;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов исполняет его полномочия в полном объеме.

5.9. Председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов подотчетны Собранию депутатов, могут сложить свои полномочия на основании письменного заявления.

6. Имущество и финансы Собрания депутатов

6.1. Все имущество Собрания депутатов находится в муниципальной собственности и отражается на балансе Собрания депутатов.

6.2. Финансирование Собрания депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.3. Имущество и денежные средства Собрания депутатов, находящиеся в его пользовании для обеспечения деятельности, принадлежат ему на праве оперативного управления.

6.4. Собрание депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, определенных на деятельность Собрания депутатов. Имущество, поступившее в распоряжение Собрания депутатов из иных источников, используется им самостоятельно и учитывается на отдельном балансе.

6.5. Источниками формирования имущества Собрания депутатов являются:

1) средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Плесецкого муниципального округа;

2) имущество, переданное в собственность Собранию депутатов собственником;

3) добровольные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан;

4) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Прекращение полномочий и деятельности Собрания депутатов определяется действующим законодательством и Уставом Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания депутатов.