Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. N 220 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2021 г. N 604"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2021 г. N 604 "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси";

2) в преамбуле слова "с п. 2 статьи 3" заменить словами "с пунктом 3 части 2 статьи 3";

3) в Положении об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси:

наименование изложить в следующей редакции:

"Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси";

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).";

часть вторую пункта 3 признать утратившей силу;

в пункте 4 слова "в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" исключить;

абзац первый пункта 8 после слов "Объектами регионального государственного контроля (надзора)" дополнить словами "(далее - объекты контроля)";

в пункте 9:

в абзаце первом части первой слова "регионального государственного контроля (надзора)" исключить;

в подпункте 1 части второй слово "Объекта" заменить словом "объекта";

пункты 10 - 12 изложить в следующей редакции:

"10. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

11. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Уполномоченный орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

12. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется приказом Председателя Уполномоченного органа в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к определенной категории риска.";

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Критериями отнесения объектов контроля к категории риска относятся:

высокий риск - наличие вступивших в законную силу в течение последних трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу, его должностным лицам за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

средний риск - наличие составленных в течение последних трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, предписаний об устранении нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (при отсутствии в указанный период привлечения к административной ответственности за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси);

низкий риск - отсутствие в течение последних трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, фактов привлечения контролируемого лица к административной ответственности за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и фактов внесения предписаний Уполномоченным органом об устранении нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.";

в пункте 15 слова "регионального государственного контроля (надзора)" заменить словом "контроля";

в части второй пункта 16 после слова "объектов" дополнить словом "контроля,";

в пункте 20 слова "(далее - Доклад о правоприменительной практике)" заменить словами "(далее - доклад о правоприменительной практике)";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Доклад о правоприменительной практике готовится не реже одного раза в год, в срок не позднее 10 декабря года, следующего за отчетным. Уполномоченный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.";

в пункте 22 слова "и до 20 декабря" заменить словами "и ежегодно в срок до 20 декабря года, следующего за отчетным,";

пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:

"26. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в Уполномоченный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

Возражения направляются контролируемым лицом в течение 15 рабочих дней с даты получения предостережения в следующем порядке:

1) возражение подается (направляется) контролируемым лицом в Уполномоченный орган в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, простой электронной подписью, на адрес электронной почты Уполномоченного органа;

2) в возражениях указываются:

наименование контролируемого лица;

идентификационный номер контролируемого лица;

дата и номер предостережения, направленного контролируемому лицу;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их заверенных копий.

способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

дату направления возражения.

Должностные лица Уполномоченного органа осуществляют учет объявленных ими предостережений и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

27. Уполномоченный орган рассматривает возражение и по результатам его рассмотрения:

направляет контролируемому лицу в срок не более 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ об отклонении возражения с указанием обоснования;

направляет контролируемому лицу в срок не более 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ об отзыве предостережения полностью или частично. Если предостережение отзывается частично, в ответе указывается в качестве каких действий (бездействия) контролируемого лица и/или предложенных мер по обеспечению соблюдений обязательных требований отзывается предостережение, в остальной части указывается обоснование отклонения возражения контролируемого лица на предостережение.

в подпункте 4 пункта 30 слова "регионального государственного контроля (надзора)" заменить словом "контроля";

в части первой пункта 31 слова "пунктом 35" заменить словами "пунктом 30";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. В случае поступления более 5 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного Председателем Уполномоченного органа, заместителем Председателя Уполномоченного органа.";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.";

в пункте 35 слова "регионального государственного контроля (надзора)" заменить словом "контроля";

пункт 36 дополнить частью второй следующего содержания:

"Срок проведения обязательного профилактического визита не должен превышать один рабочий день.";

пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Совершение контрольных (надзорных) мероприятий и их результаты отражаются в документах, составляемых должностными лицами Уполномоченного органа и лицами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.";

в пункте 44:

в части первой слова "к совершению контрольных (надзорных) действий" заменить словами "к проведению контрольных (надзорных) мероприятий";

абзац первый части второй изложить в следующей редакции:

"Осуществление фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, способов фиксации доказательств в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия включает в себя:";

пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Индивидуальные лица, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Уполномоченный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения такого контролируемого лица в Уполномоченный орган, в случаях:

1) временной нетрудоспособности;

2) нахождения в служебной командировке в ином населенном пункте;

3) участия в судебном заседании.";

пункт 49 признать утратившим силу;

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления Уполномоченным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Уполномоченный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Уполномоченного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Уполномоченный орган.";

пункты 55 - 57 признать утратившими силу;

в пункте 60 слова "части 7" исключить;

пункт 61 признать утратившим силу;

пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, предусмотренном статьей 87 Федерального закона N 248-ФЗ, в двух экземплярах.";

в пункте 77 после слова "контролируемое" дополнить словом "лицо";

в пункте 78 слова "со дня его" заменить словами "с момента";

пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. В целях оценки деятельности Уполномоченного органа по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) применяется следующий ключевой показатель:

Цели осуществления регионального государственного контроля (надзора) - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Мордовия
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета		Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее)		Целевые значения показателей		Источник данных для определения значения показателя
			Ключевые показатели
A.l	Количество людей, которым нанесен вред здоровью при осуществлении перевозок пассажиров и багажа легковым такси, на 100 тыс. жителей	А/В х 100000		А - количество людей, которым нанесен вред здоровью; В - численность населения Республики Мордовия	чел.		2021 год - 2.91 2022 год - 2.53 2023 год - 2.15		УГИБДД МВД по Республике Мордовия; Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при проведении в отношении них контрольных (надзорных) мероприятий
Не рассчитывается
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольной (надзорной) деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольная (надзорная) деятельность
В.1.1	Соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Ш х 100% -------------- К		Ш - количество наложенных административных штрафов, К - количество действующих ИП и ЮЛ (в отчетном периоде)	%
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество проведенных мероприятий	Пп + Пв + По = Пм		Пм - общее количество проведенных мероприятий в текущем году	шт.	-
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Количество плановых проверок	Пп		Пп - общее количество проведенных плановых проверок	шт.
В.3.1.2	Количество внеплановых проверок	Пв		Пв - общее количество проведенных внеплановых проверок	шт.
В.3.1.3	Количество субъектов, допустивших правонарушения	Сн		Сн - количество субъектов, допустивших правонарушения	шт.
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	Сумма административных штрафов, наложенных по итогам проверок	Ша		Ша - общая сумма административных штрафов	руб.
В.3.6.2	Сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок	Шу		Шу - общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов	руб.
В.3.6.3	Сумма административных штрафов, наложенных по итогам проверок, переданных для взыскания в ФССП	Шв		Шв - общая сумма штрафов, переданных в ФССП для взыскания	руб.
В.3.7	Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений)
В.3.7.1	Количество выданных разрешений	Рв		Рв - общее количество выданных разрешений в текущем году	шт.	-
В.3.7.1	Количество исключенных (аннулированных) разрешений	Ра		Ра - общее количество исключенных (аннулированных) разрешений в текущем году	шт.
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	Количество предостережений	Пр		Пр - количество предостережений, (рейдовые) осмотры	шт.
В.3.9	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.9.1	Количество проведенных мероприятий	По		По - плановые (рейдовые) осмотры	шт.
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и на осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов	Ос / Дл = Фш		Фш - Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на одного штатного сотрудника, выделяемых в отчетном периоде на осуществление регионального государственного контроля (надзора)	руб.
В.4.2	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора)	Дл		Дл - количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора)	чел.
В.4.3	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде на осуществление регионального государственного контроля (надзора)	Ос		Ос - Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде на осуществление регионального государственного контроля (надзора)	млн. руб.						".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Мордовия

И. Фрейдин