Приложение 1. Положение о постоянных комитетах Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва

Приложение 1
к постановлению Верховного Хурала
(парламента) Республики Тыва
от 14 октября 2019 г. N 50 ПВХ-III

Положение
о постоянных комитетах Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва

1. Общие положения

1.1. Постоянные комитеты (далее - комитеты, комитет) являются постоянно действующими рабочими органами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва (далее - Верховный Хурал), подотчетны ему и осуществляют предварительную подготовку вопросов, которые находятся в ведении Верховного Хурала.

1.2. Комитеты организуют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, Регламентом Верховного Хурала и настоящим Положением.

1.3. Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности и ответственности за принимаемые решения.

1.4. Численный состав комитета не может быть менее трех и не более семи депутатов Верховного Хурала.

1.5. Каждый депутат Верховного Хурала, за исключением председателя Верховного Хурала, обязан состоять в одном из комитетов.

1.6. Один депутат не может быть членом более чем двух комитетов с правом решающего голоса.

1.7. Перечень комитетов с их наименованиями утверждается постановлением Верховного Хурала на первом организационном заседании вновь избранного Верховного Хурала.

1.8. Комитеты приступают к своим первым заседаниям при наличии более половины зарегистрированных в Аппарате Верховного Хурала письменных заявлений депутатов Верховного Хурала о намерении состоять в соответствующем комитете.

1.9. Комитеты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Верховного Хурала данного созыва.

1.10. В случае необходимости Верховным Хуралом могут образовываться новые комитеты, ликвидироваться ранее созданные. Решения об образовании новых комитетов, ликвидации ранее созданных комитетов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Хурала и оформляются постановлениями Верховного Хурала.

1.11. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности комитетов осуществляет Аппарат Верховного Хурала.

2. Функции комитетов

2.1. В соответствии со своей компетенцией комитеты с учетом профиля своей деятельности:

а) вносят предложения по формированию проекта плана законопроектной работы Верховного Хурала на очередную сессию, а также вносят предложения о включении законопроектов в примерный план законопроектной работы Верховного Хурала на текущую сессию;

б) осуществляют предварительную подготовку законопроектов, проектов постановлений Верховного Хурала, иных решений и документов Верховного Хурала;

в) дают заключения и предложения по законопроектам, внесенным на рассмотрение Верховного Хурала, в том числе по соответствующим разделам проекта республиканского бюджета;

г) принимают решение о готовности законопроекта и проекта постановления Верховного Хурала к рассмотрению Верховным Хуралом и направляют их в порядке, установленном Регламентом Верховного Хурала, для включения в повестку заседания Верховного Хурала;

д) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний Верховного Хурала, иных мероприятий, проводимых Верховным Хуралом;

е) осуществляют контроль за исполнением федеральных законов и законов Республики Тыва, а также контроль за исполнением республиканского бюджета и соблюдением порядка распоряжения объектами государственной собственности Республики Тыва;

ж) способствуют реализации федеральных законов и законов Республики Тыва;

з) участвуют в разработке предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, обсуждают и готовят проекты федеральных законов;

и) взаимодействуют с государственными органами Республики Тыва и органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Республики Тыва;

к) взаимодействуют с общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности;

л) рассматривают обращения и заявления, поступающие в комитеты, и принимают по ним необходимые решения;

м) вносят предложения о проведении мероприятий в Верховном Хурале;

н) решают вопросы организации своей деятельности;

о) решают иные вопросы, предусмотренные законами Республики Тыва, Регламентом Верховного Хурала, настоящим Положением, а также порученные комитету Верховным Хуралом.

3. Состав комитета, председатель и заместитель председателя комитета

3.1. Состав комитета утверждается Верховным Хуралом большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Хурала. Решение об утверждении или изменении состава комитета оформляется постановлением Верховного Хурала.

3.2. Должность председателя комитета является руководящей должностью в Верховном Хурале.

3.3. Председатель комитета избирается Верховным Хуралом в порядке, установленном Регламентом Верховного Хурала.

Председатели комитетов работают на профессиональной постоянной основе.

3.4. Председатель комитета может быть освобожден от занимаемой должности по собственному заявлению, поданному в письменной форме, либо по письменному требованию группы депутатов численностью не менее одной третей от установленного числа депутатов Верховного Хурала, направленному на имя председателя Верховного Хурала для внесения в повестку заседания сессии. Требование об освобождении председателя комитета от должности по инициативе депутатов должно быть мотивированным.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя комитета по требованию группы депутатов численностью не менее одной третей от установленного числа депутатов Верховного Хурала включается в повестку ближайшего заседания сессии без решения соответствующего комитета.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя комитета принимается открытым голосованием и считается принятым, если за освобождение от должности проголосовало большинство от установленного числа депутатов Верховного Хурала. Решение об освобождении оформляется постановлением Верховного Хурала без дополнительного голосования.

3.5. Заместитель председателя комитета избирается в порядке, установленном Регламентом Верховного Хурала, и освобождается от должности в том же порядке, что и председатель комитета.

4. Порядок созыва, ведения заседаний комитета и принятия решений комитетом

4.1. Заседания комитета являются основной формой работы комитета.

4.2. Заседания комитета носят открытый характер.

4.3. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.4. Председатель комитета созывает заседание комитета:

а) по своей инициативе;

б) по требованию депутата, входящего в состав комитета;

в) по требованию председателя Верховного Хурала.

4.5. О созыве очередного заседания комитета (дате, времени, месте проведения, повестке дня) председатель комитета уведомляет не менее чем за 48 часов членов комитета, председателя Верховного Хурала, а также органы и должностных лиц, законопроекты которых подлежат рассмотрению.

Внеочередное заседание комитета созывает председатель комитета по своей инициативе или по инициативе членов комитета. О созыве внеочередного заседания комитета (дате, времени, месте проведения, повестке дня) председатель комитета незамедлительно уведомляет членов комитета, председателя Верховного Хурала, а также органы и должностных лиц, законопроекты которых подлежат рассмотрению.

4.6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета.

4.7. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

4.8. Заседание проводит председатель комитета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комитета.

4.9. Заседания комитета проводятся в соответствии с повесткой дня, утвержденной в начале заседания большинством голосов от присутствующих членов комитета.

4.10. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Верховного Хурала, не входящие в состав комитета.

4.11. Комитеты вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, средств массовой информации и других лиц, присутствие которых необходимо для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня.

4.12. На заседаниях комитета вправе присутствовать полномочный представитель Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в Верховном Хурале, представители прокуратуры Республики Тыва и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются в заседании комитета.

Должностные лица органов исполнительной власти Республики Тыва и Счетной палаты Республики Тыва могут привлекать на указанные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

4.13. Перечисленные в пункте 4.12 настоящего Положения должностные лица органов исполнительной власти Республики Тыва заслушиваются по их просьбе на заседаниях комитета вне очереди. По решению комитета слово может быть предоставлено и другим лицам, присутствующим на заседании комитета.

4.14. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе комитета могут проводиться совместные заседания комитетов. Совместные заседания комитетов также проводятся по поручению председателя Верховного Хурала или Совета Верховного Хурала.

Совместные заседания комитетов ведет один из председателей этих комитетов по согласованию между собой либо председатель Верховного Хурала или его заместитель по решению участвующих в заседании членов комитетов.

Решения на совместных заседаниях принимаются комитетами раздельно либо совместно.

4.15. Комитет может проводить выездные заседания.

4.16. Решение комитета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав комитета.

Члены комитета, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.

4.17. По итогам каждого заседания составляется протокол, в котором отражаются: повестка дня, состав участников заседания (присутствовавшие члены комитета, иные депутаты, приглашенные), выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения. Протоколы заседаний ведет ответственный за эту работу сотрудник Аппарата Верховного Хурала.

К протоколу прилагаются все материалы, распространенные на заседании.

4.18. Протоколы заседаний подписывает председательствующий на заседании комитета.

4.19. Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комитета.

4.20. На заседании комитета может вестись аудиозапись, если комитет не принял решение об ином. Аудиозапись прилагается к протоколу заседания комитета.

5. Иные формы деятельности комитетов

5.1. Комитеты работают в соответствии с планами, утвержденными комитетами, и поручениями Верховного Хурала.

5.2. Комитеты вправе через председателя Верховного Хурала, председателя комитета запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у Главы Республики Тыва, любого члена Правительства Республики Тыва и иного органа исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц. Перечисленные органы и должностные лица обязаны, если это предусмотрено законодательством, представлять комитетам запрашиваемую информацию, материалы и документы.

5.3. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и другим вопросам, находящимся в ведении комитетов, комитеты могут проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе. Проведение указанных мероприятий осуществляется по решению Совета Верховного Хурала.

5.4. Депутат - член комитета - по его поручению выступает на заседаниях Верховного Хурала с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета.

5.5. Комитеты для подготовки рассматриваемых ими законопроектов, нормативных актов, других документов и вопросов вправе создавать временные рабочие группы из числа членов данного комитета, других депутатов Верховного Хурала, представителей государственных органов и иных организаций.

5.6. По поручению председателя Верховного Хурала комитеты могут направлять разработанные ими рекомендации и заключения другим государственным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям.

6. Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комитета

6.1. Председатель комитета:

а) организует работу комитета в соответствии с Регламентом Верховного Хурала и настоящим Положением;

б) на основании предложений членов комитета и в соответствии с планом работы комитета готовит и вносит на заседания комитета предварительную повестку (проект повестки) заседания;

в) созывает заседание комитета;

г) уведомляет членов комитета о месте и времени проведения очередного или внеочередного заседания комитета;

д) ведет заседание комитета, подписывает протоколы заседаний и решения комитета;

е) организует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения по вопросам повестки дня;

ж) организует приглашение для участия в заседании комитета представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации;

з) представляет комитет во взаимоотношениях с Верховным Хуралом, комитетами Верховного Хурала, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и гражданами;

и) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комитета, направляемых от имени комитета в адрес органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций и граждан;

к) информирует Верховный Хурал о деятельности комитета;

л) координирует работу членов комитета, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

м) направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;

н) организует работу по исполнению принятых комитетом решений, информирует комитет о ходе этой работы;

о) исполняет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Тыва, постановлениями Верховного Хурала, решениями комитета.

6.2. В случае отсутствия председателя или невозможности осуществления им своих полномочий их исполняет заместитель председателя комитета.

6.3. Заместитель председателя комитета исполняет по поручению председателя комитета его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя комитета замещает его.

6.4. Член комитета:

а) принимает участие в деятельности комитета, работе всех его заседаний;

б) выполняет поручения комитета;

в) пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комитетом;

г) вправе получать любую информацию о деятельности комитета;

д) выступает с соответствующими инициативами в рассмотрении вопросов на заседаниях комитета, участвует в их подготовке, обсуждении, принятии комитетом решений;

е) по поручению комитета и своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению комитета, обобщать предложения государственных органов и общественных организаций, граждан, излагать свои выводы и предложения на заседаниях комитета;

ж) по поручению комитета вправе выступать на заседании Верховного Хурала с изложением сути вопроса, подготовкой которого он занимался непосредственно;

з) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях любого комитета, если он не является его членом;

и) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса депутата.

7. Заключительные положения

7.1. Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляют председатель Верховного Хурала, заместитель председателя Верховного Хурала, а также председатели комитетов.

7.2. Комитеты имеют необходимые для осуществления своей деятельности бланки с полным наименованием на тувинском и русском языках.

7.3. Комитеты в установленном порядке размещают на официальном сайте Верховного Хурала необходимую информацию о своей деятельности.