Приложение N 3. Программа обучения членов участковых избирательных комиссий и лиц из резерва составов участковых комиссий Новосибирской области "Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов"

Приложение N 3

Программа
обучения членов участковых избирательных комиссий и лиц из резерва составов участковых комиссий Новосибирской области "Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов"
(утв. постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от 20 января 2022 г. N 115/835-6)

1. Паспорт программы.

Наименование программы	"Организация работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов"
Правовые основы	- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", - Закон Новосибирской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области", - Закон Новосибирской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области", - Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области"
Цель обучения	Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, развитие у членов участковых избирательных комиссий профессиональных умений и навыков, необходимых при организации и проведении выборов, в день голосования, при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования
Категория слушателей	председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, лица из резерва составов участковых комиссий
Общий объем часов	24 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей участковых избирательных комиссий; 17 часов - для иных членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса; 4 часа - для лиц из резерва составов участковых комиссий
Форма обучения	Очная, в том числе дистанционная (лекции, практические занятия) Заочная (самоподготовка)
Формы проверки знаний	Контрольные вопросы по темам для самоконтроля; тестирование с использованием компьютерной программы
Сроки проведения	В соответствии с планами работы ТИК и УИК

2. Учебно-тематический план программы.

N темы	Название темы	Категория, форма обучения, количество часов
		Председатель, заместитель, секретарь		Иные члены УИК		Лица из резерва составов УК
		Очное обучение, в том числе дистанционное		Очное обучение, в том числе дистанционное
		лекции	практические занятия	лекции	практические занятия
1.	Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК		1	0,5
2.	Делопроизводство в УИК. Основные избирательные документы, составляемые УИК	1	2		1
3.	Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню (первому дню) голосования		2		1	1
4.	Работа УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования		2		0,5	1
5.	Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств		1		0,5
6.	Работа УИК в день (дни) голосования	1	1		1	1
7.	Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию)	1	1		4
8.	Финансовое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов	1
9.	Особенности работы УИК при совмещении выборов		1		1	0,5
10.	Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах	1		0,5		0,5
11.	Управление конфликтами		1
12.	Итоговое тестирование		1		1	-
13.	Итого	5	13	1	11	4
14.	Формы занятий
	Лекционные занятия	5		1		4
	Практические занятия	13		11		0
	Самоподготовка	6		5
15.	Формы обучения
	Очное обучение, в том числе дистанционное	18		12		4
	Заочное обучение	6		5
16.	Общее количество часов обучения	24		17		4

3. Содержание программы обучения.

Тема 1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК

1.1. Законодательство Российской Федерации о выборах. Правовой статус УИК, нормативно-правовое регулирование ее деятельности.

1.2. Избирательные системы, применяемые на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

1.3. Избирательные системы, применяемые на региональных выборах в органы государственной власти и на муниципальных выборах в Новосибирской области.

1.4. Полномочия УИК.

1.5. Организация и планирование деятельности УИК.

1.6. Права и обязанности членов УИК с правом решающего голоса.

1.7. Функции председателя, заместителя председателя, секретаря УИК.

1.8. Права и обязанности членов УИК с правом совещательного голоса.

1.9. Распределение обязанностей между членами УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании.

1.10. График работы членов УИК с правом решающего голоса в период проведения избирательной кампании.

1.11. График дежурств членов УИК с правом решающего голоса в период проведения досрочного голосования, в дни приема заявлений (специальных заявлений) о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (механизм "Мобильный избиратель").

1.12. Порядок и формы взаимодействия УИК с вышестоящими избирательными комиссиями.

1.13. Оборудование избирательного участка.

1.14. Действия членов УИК в экстремальных ситуациях (непрогнозируемых условиях).

1.15. Информационная система ГАС "Выборы" и обучающие ресурсы ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России в деятельности УИК.

1.16. Приостановление полномочий членов УИК. Возобновление полномочий членов УИК после приостановления.

Тема 2. Делопроизводство в УИК. Основные избирательные документы, составляемые УИК

2.1. Основные избирательные документы, составляемые УИК.

2.2. Интерактивный Рабочий блокнот УИК. Использование библиотеки документов в интерактивном Рабочем блокноте УИК.

2.3. Прием, регистрация и прохождение документов.

2.4. Основные требования и порядок оформления документов УИК.

2.5. Подготовка, оформление, выпуск, учет документов, рассматриваемых на заседаниях УИК.

2.6. Организация работы с отправляемыми (исходящими) документами.

2.7. Особенности работы с обращениями граждан.

2.8. Особенности работы с документами, содержащими сведения об избирателях, обращающимися в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации.

2.9. Хранение и использование печатей и штампов УИК.

2.10. Формирование дел и передача их в вышестоящую избирательную комиссию.

Тема 3. Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню (первому дню) голосования

3.1. Оборудование помещения и проверка технических средств, используемых для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения с QR-кодом. Прием и оформление заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения. Аннулирование заявления о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения. Порядок передачи заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, принятых УИК, в вышестоящую ТИК.

3.2. Прием заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения вне пункта приема заявлений (ППЗ).

3.3. Организация работы УИК в период проведения досрочного голосования.

3.4. Подготовка помещения и документации к проведению досрочного голосования.

3.5. Действия членов УИК с правом решающего голоса при проведении досрочного голосования.

3.6. Информирование вышестоящей избирательной комиссии о количестве избирателей, проголосовавших досрочно.

3.7. Порядок действий председателя УИК, производимых с конвертами досрочно проголосовавших в помещении УИК в день голосования перед началом голосования.

3.8. Прием заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.

3.9. Работа УИК со списком избирателей: основные правила работы, уточнение списка избирателей, исключение из списка избирателей и включение в него сведений об избирателях.

3.10. Получение из ТИК избирательных бюллетеней.

3.11. Работа с отдельными категориями избирателей (находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест или запрет определенных действий), а также с избирателями, являющимися инвалидами.

3.12. Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка.

3.13. Рассмотрение УИК обращений граждан.

3.14. Информирование избирателей о выборах. Различия между информированием избирателей и предвыборной агитацией.

3.15. Правовые основания и ограничения при проведении опросов избирателей в день (дни) голосования (exit-poll).

Тема 4. Работа УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования

4.1. Подготовка и передача в вышестоящую комиссию информации о числе избирателей, проголосовавших досрочно.

4.2. Проверка готовности ко дню (первому дню) голосования.

4.3. Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка избирателей печатью УИК и другие действия, связанные с завершением уточнения списка избирателей.

Тема 5. Организация работы УИК по подготовке к голосованию с использованием технических средств

5.1. Проведение мероприятий по подготовке к использованию СПО УИК с целью применение технологии изготовления протокола об итогах голосования с QR-кодом, включая получение исходных данных из вышестоящей комиссии и проведение тренировки.

5.2. Организация работы УИК в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения в сети Интернет.

5.3. Требования, предъявляемые к помещению для голосования при использовании КОИБ.

5.4. Организация работы УИК на выборах с использованием КОИБ-2017.

5.5. Организация работы УИК на выборах с использованием КОИБ-2010.

5.6. Тренировка работы с КОИБ.

5.7. Особенности работы УИК при использовании КОИБ.

5.8. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям.

5.9. Классификация избирательных бюллетеней, обрабатываемых КОИБ.

Тема 6. Работа УИК в день (дни) голосования

6.1. Работа УИК в день (первый день) голосования до начала времени голосования, в том числе тестирование КОИБ.

6.2. Действия операторов КОИБ в день (дни) голосования.

6.3. Действия оператора КОИБ в случае возникновения нештатных ситуаций в ходе голосования (отключение электропитания, отказ сканирующего устройства).

6.4. Формы нагрудных знаков и удостоверений.

6.5. Список документов, которые должны быть в помещении для голосования и на информационном стенде.

6.6. Взаимодействие членов УИК с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями, представителями СМИ, правоохранительными органами, волонтерами и иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования в день (дни) голосования.

6.7. Особенности организации голосования в течение нескольких дней подряд. Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней. Работа с сейф-пакетами.

6.8. Организация голосования в день (дни) голосования в помещении для голосования. Обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря УИК в день (дни) голосования при проведении голосования.

6.9. Передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещения для голосования и об участии избирателей в выборах.

6.10. Включение избирателей в список избирателей по месту нахождения по заявлениям, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право.

6.11. Документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации.

6.12. Организация голосования вне помещения для голосования.

6.13. Голосование отдельных категорий избирателей (находящихся в местах временного пребывания избирателей; работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы; в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, запрет определенных действий).

6.14. Организация голосования военнослужащих.

6.15. Условия осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

6.16. Действия членов УИК в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

6.17. Использование резервного стационарного ящика для голосования.

Тема 7. Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию)

7.1. Процедура подсчета голосов избирателей при применении средств видеонаблюдения.

7.2. Порядок изготовления протокола УИК об итогах голосования с QR-кодом и копии протокола УИК с использованием СПО УИК.

7.3. Основные действия заместителя председателя и секретаря УИК после завершения времени голосования.

7.4. Порядок подведения итогов голосования на избирательном участке, на котором применяется КОИБ.

7.5. Контрольные соотношения данных протокола УИК об итогах голосования. Проверка контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования.

7.6. Действия членов УИК в случае отказов в работе КОИБ и необходимости составления протокола УИК об итогах голосования вручную. Проверка контрольных соотношений.

7.7. Действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (сейф-пакетах), над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день (дни) голосования.

7.8. Действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (сейф-пакетах), над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день (дни) голосования.

7.9. Проведение итогового заседания УИК. Рассмотрение жалоб и заявлений о нарушениях при голосовании и подсчете голосов. Основные действия председателя и секретаря УИК. Работа УИК по подготовке и выдаче копий протокола УИК об итогах голосования.

7.10. Подготовка и представление протокола УИК об итогах голосования в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию). Действия председателя УИК в ходе передачи протокола УИК об итогах голосования в ТИК.

7.11. Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию) избирательной документации.

7.12. Составление протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный".

7.13. Протокол заседания УИК. Решение о внесении уточнений в протокол УИК об итогах голосования и составлении протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный".

7.14. Составление протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".

7.15. Формы и образцы заполнения документов, подготавливаемых УИК при составлении протокола с отметкой "Повторный подсчет голосов".

Тема 8. Финансовое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов

8.1. Смета расходов УИК на подготовку и проведение выборов.

8.2. Порядок выделения денежных средств УИК на подготовку и проведение выборов.

8.3. Порядок расходования денежных средств УИК на подготовку и проведение выборов.

8.4. Организация работы УИК при осуществлении закупок товаров, работ, услуг при проведении выборов.

8.5. Порядок начисления и выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения), компенсации за работу членам УИК.

8.6. Оформление гражданско-правовых договоров УИК на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов.

8.7. Порядок составления и срок представления отчета УИК о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов.

Тема 9. Особенности работы УИК при совмещении выборов

9.1. Организация работы членов УИК при совмещении выборов.

9.2. Уточнение списков избирателей при совмещении выборов.

9.3. Особенности порядка подсчета голосов избирателей и составления протокола УИК об итогах голосования при совмещении выборов.

9.4. Особенности финансирования УИК при совмещении выборов.

9.5. Контроль за соблюдением избирательных прав граждан при совмещении выборов.

9.6. Особенности подготовки членов УИК к проведению совмещенных выборов.

9.7. Особенности информационно-разъяснительной деятельности УИК при проведении совмещенных выборов.

Тема 10. Юридическая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах

10.1. Конституционно-правовая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.

10.2. Административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.

10.3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.

Тема 11. Управление конфликтами

11.1. Понятие "конфликт". Типология конфликтов. Функции и динамика конфликта.

11.2. Причины возникновения конфликтов: объективные, организационно-управленческие, социально-психологические, личностные.

11.3. Тактики поведения в конфликтной ситуации: противодействие, компромисс, сотрудничество, уход, уступка.

11.4. Анализ конкретных реальных конфликтных ситуаций, возникающих на разных этапах избирательной кампании. Самодиагностика.

11.5. Возникновение и развитие конфликтных ситуаций на избирательном участке.

11.6. Разрешение конфликтных ситуаций на избирательном участке.

11.7. Этика делового общения с участниками избирательного процесса.

11.8. Укрепление психологического и эмоционального плана личности в контексте ситуации пандемии.

Вопросы для самоконтроля

Вопросы к теме 1

1. Планирование деятельности УИК.

2. В проведении каких выборов участвует УИК?

3. Опишите порядок формирования УИК.

4. На какой срок формируются составы УИК?

5. Как исчисляется срок полномочий УИК?

6. При каких условиях заседание УИК является правомочным?

7. При каких условиях УИК правомочна приступить к работе?

8. Опишите действия членов УИК в экстремальных ситуациях (непрогнозируемых условиях).

Вопросы к теме 2

1. Опишите порядок приема, регистрации и прохождения документов в УИК.

2. Какие требования предъявляются к подготовке и оформлению документов?

3. Как должна быть организована работа с отправляемыми (исходящими) документами УИК?

4. В чем заключаются особенности работы с обращениями граждан в УИК?

5. Как должна быть организована работа УИК с документами, содержащими сведения об избирателях, обращающимися в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации?

6. Как оформляется проект повестки дня заседания УИК?

7. Перечислите основные требования к хранению и использованию печатей и штампов УИК.

8. Перечислите основные требования к текущему хранению дел.

9. Как должны быть оформлены архивные дела?

10. Опишите порядок передачи дел в вышестоящую избирательную комиссию.

11. Перечислите основные избирательные документы, составляемые УИК.

Вопросы к теме 3

1. Опишите порядок работы УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню (первому дню) голосования.

2. Опишите порядок передачи заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, принятых УИК, в вышестоящую ТИК.

3. В какие сроки избирателем может быть подано в УИК заявление о включении в список избирателей по месту нахождения (при использовании механизма "Мобильный избиратель")? Каков порядок аннулирования заявления о включении в список избирателей по месту нахождения?

4. Как осуществляется прием заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения вне пункта приема заявлений (ППЗ)?

5. Как осуществляется прием заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования?

6. Перечислите основные правила работы со списком избирателей.

7. Кто и каким образом проводит ознакомление избирателей со списком избирателей?

8. На основании каких документов производится уточнение списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения?

9. Опишите порядок исключения из списка избирателей и включения в список избирателей сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

10. Из-за изменения персональных данных избирателя он был исключен из списка избирателей и включен в список избирателей дополнительно. Как следует оформить исключаемые данные в списке избирателей?

11. Опишите порядок действий членов УИК в случае выбытия отдельных зарегистрированных кандидатов, фамилии, имена и отчества которых указаны в избирательном бюллетене.

12. За девять дней до дня голосования в УИК по телефону обратился гражданин, не имеющий возможности выйти из дома по состоянию здоровья (травма), с просьбой подать в УИК по месту его жительства заявление о голосовании по месту нахождения, так как в день (дни) голосования он будет находиться на даче. Что должен сделать член УИК в данной ситуации?

13. Опишите порядок получения избирательных бюллетеней из ТИК.

14. При поштучном пересчете бюллетеней, полученных из ТИК, установлено, что их количество больше, чем в акте. В какой срок и в каком порядке лишние бюллетени возвращаются в ТИК?

15. В чем заключаются особенности работы с различными категориями избирателей (находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, запрет определенных действий), а также с избирателями, являющимися инвалидами?

18. В чем заключаются особенности информирования избирателей, являющихся инвалидами?

19. Как осуществляется контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка?

20. По каким вопросам УИК обязана осуществлять информирование избирателей?

21. Когда осуществляется информирование избирателей о выборах?

22. Перечислите общие рекомендации по поведению председателя УИК или другого члена УИК с правом решающего голоса в конфликтной ситуации на избирательном участке.

Вопросы к теме 4

1. Опишите мероприятия, проводимые УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования.

2. Перечислите действия, проводимые УИК при проверке готовности ко дню (первому дню) голосования.

3. Как проводится проверка готовности помещения для голосования?

4. Опишите порядок работы с избирательными бюллетенями для защиты избирательных бюллетеней.

5. Как оформляется выверенный и уточненный список избирателей для подписания его председателем и секретарем УИК?

6. Как брошюруется список избирателей?

7. Можно ли вносить изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования?

8. Где до начала голосования хранится подписанный список избирателей?

9. Как проводится передача в вышестоящую комиссию информации о числе избирателей, проголосовавших досрочно?

Вопросы к теме 5

1. Как проводится тренировка по работе с СПО УИК?

2. На что необходимо обратить внимание при применении технологии изготовления протокола УИК об итогах голосования с QR-кодом?

3. Перечислите объекты видеонаблюдения в помещении для голосования.

4. Перечислите обязанности членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения.

5. Какие сведения указываются в акте об установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования?

6. Когда проводятся тренировка и проверка работы средств видеонаблюдения в помещении для голосования?

7. Остаются ли включенными средства видеонаблюдения в помещении для голосования по окончании тренировки и проверки их работы?

8. Какие требования предъявляются к помещению для голосования при использовании КОИБ?

9. Чем должна быть дополнительно обеспечена УИК, проводящая голосование с использованием КОИБ?

10. Где должны быть размещены правила ввода бюллетеней КОИБ?

11. Перечислите особенности работы УИК при использовании КОИБ.

12. Как проводится тестирование КОИБ?

13. Какие процедуры выполняют операторы КОИБ в тренировочном режиме?

14. Как классифицируются бюллетени, обрабатываемые КОИБ?

Вопросы к теме 6

1. О чем председатель УИК информирует присутствующих в помещении для голосования перед началом голосования?

2. В какое время наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования в день (дни) голосования?

3. Перечислите основания и опишите порядок удаления наблюдателя, иных лиц из помещения для голосования, отстранения члена УИК от работы.

4. Какие информационные материалы должны быть в помещении для голосования, в том числе на информационном стенде?

5. Перечислите обязанности председателя УИК в день (дни) голосования при проведении голосования.

6. Перечислите обязанности заместителя председателя УИК в день (дни) голосования при проведении голосования.

7. Перечислите обязанности секретаря УИК в день (дни) голосования при проведении голосования.

8. Когда секретарь УИК должен передать по ведомости под подпись членам УИК с правом решающего голоса список избирателей (отдельные книги списка избирателей) и избирательные бюллетени?

9. Опишите порядок включения избирателей в список избирателей по месту нахождения на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право.

10. Опишите порядок работы с избирателем, исключенным из списка избирателей по месту жительства в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения и явившимся в день (в один из дней) голосования в УИК по месту жительства.

11. Избиратель планирует голосовать на избирательном участке по месту жительства. Обратившись в УИК, он обнаруживает, что его нет в списке избирателей по этому участку. Каковы действия члена УИК?

12. Решение УИК об отклонении заявления о внесении уточнений в список избирателей было обжаловано избирателем в вышестоящую избирательную комиссию, которая удовлетворила жалобу избирателя. В какой срок УИК должна внести в список избирателей изменение?

13. На основании сообщения ТИК о включении в список избирателей на другом избирательном участке (по месту нахождения) гражданин исключен из списка избирателей по месту жительства. Какие данные следует внести члену комиссии в список избирателей?

14. Выявлено, что один и тот же избиратель подал два заявления о включении его в список избирателей по месту нахождения: одно - в связи с командировкой - подано в УИК; второе - в связи с изменившимся местом командировки - подано через ЕПГУ. Какое из заявлений считается действительным в этом случае?

15. Российским законодательством определен перечень документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации. Относится ли к таким документам студенческий билет, выданный образовательной организацией высшего образования?

16. Не позднее какого времени председатель УИК обязан объявить о том, что члены УИК будут проводить голосование вне помещения для голосования?

17. Что должны иметь при себе члены УИК с правом решающего голоса при проведении голосования вне помещения для голосования?

18. Сколько членов УИК организуют голосование вне помещения для голосования?

19. Каковы действия членов УИК, если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов УИК для проведения голосования вне помещения для голосования?

20. Куда вносится отметка о том, что к избирателю для проведения голосования вне помещения для голосования выехали (вышли) члены УИК?

21. Два члена УИК с правом решающего голоса выезжают для проведения голосования вне помещения для голосования. С ними собираются выезжать два члена УИК с правом совещательного голоса и пять наблюдателей от разных кандидатов. Места в предоставленном транспорте на всех не хватает. Как в этой ситуации следует поступить?

22. Как обеспечивается сохранность избирательных бюллетеней проголосовавших избирателей в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд?

23. Имеют ли право операторы КОИБ в день (дни) голосования консультировать избирателей?

24. Какие действия необходимо выполнить оператору КОИБ в случае возникновения нештатных ситуаций в ходе голосования (отключение электропитания, отказ сканирующего устройства)?

Вопросы к теме 7

1. Какие действия выполняют члены УИК в первую очередь после закрытия помещения для голосования по окончании времени голосования?

2. Перечислите объекты видеонаблюдения в помещении для голосования при проведении подсчета голосов избирателей.

3. Когда отключают камеры видеонаблюдения в помещении для голосования?

4. Опишите основные этапы и последовательность действий при подсчете голосов.

5. Кто может пользоваться письменными принадлежностями при непосредственном подсчете голосов?

6. Вправе ли УИК объявлять перерыв при подсчете голосов?

7. Кто вправе присутствовать при подсчете голосов?

8. Вправе ли наблюдатель вести видеосъемку процесса подсчета голосов?

9. Вправе ли член УИК с правом совещательного голоса вести видеосъемку процесса подсчета голосов?

10. Могут ли члены УИК в целях экономии времени параллельно работать со списком избирателей и вести непосредственный подсчет голосов?

11. Как осуществляется погашение избирательных бюллетеней?

12. Начался подсчет голосов. Что члены УИК с правом решающего голоса должны подсчитать в первую очередь, огласить и внести в протокол УИК об итогах голосования и в его увеличенную форму?

13. Имеет ли право член УИК с правом совещательного голоса сортировать избирательные бюллетени?

14. Подсчет бюллетеней из каких ящиков для голосования (сейф-пакетов) производится в первую очередь при проведении непосредственного подсчета голосов избирателей?

15. Опишите действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (сейф-пакетах), над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день (дни) голосования.

16. Когда вносятся данные в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования?

17. Из стационарного ящика для голосования извлечены бюллетени. При сортировке обнаружен бюллетень, не содержащий отметок в квадратах напротив фамилий кандидатов. Как членам УИК следует поступить в данном случае?

18. При подсчете голосов избирателей бюллетени были рассортированы в отдельные пачки по каждому кандидату. Укажите верный способ подсчета бюллетеней в каждой пачке.

19. Решением УИК бюллетень, в котором число отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, превышает число отметок, установленное законом, признан недействительным. Куда должна быть внесена соответствующая запись?

20. Какие бюллетени не учитываются при непосредственном подсчете голосов избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются?

21. Опишите порядок изготовления протокола УИК об итогах голосования с QR-кодом и копии протокола УИК об итогах голосования с использованием СПО УИК.

22. На скольких листах составляется протокол УИК об итогах голосования?

23. Каким образом оформляется протокол УИК об итогах голосования, составленный более чем на одном листе?

24. Перечислите основные действия заместителя председателя УИК после завершения времени голосования.

25. Перечислите основные действия секретаря УИК после завершения времени голосования.

26. Перечислите действия УИК в случае невыполнения контрольных и иных соотношений данных.

27. Перечислите действия УИК в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (сейф-пакетах), над числом избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день (дни) голосования.

28. В скольких экземплярах составляется протокол УИК об итогах голосования с QR-кодом?

29. Когда и в каком порядке проводится итоговое заседание УИК?

30. Опишите порядок рассмотрения жалоб и заявлений о нарушениях законодательства о выборах при голосовании и подсчете голосов избирателей.

31. Возможно ли проведение закрытого заседания УИК в ходе установления итогов голосования?

32. Перечислите основные действия председателя УИК при проведении итогового заседания УИК.

33. Перечислите основные действия секретаря УИК при проведении итогового заседания УИК.

34. Когда протокол УИК об итогах голосования с QR-кодом приобретает юридическую силу?

35. Кто имеет право на получение заверенной копии протокола УИК об итогах голосования?

36. Опишите порядок заверения и выдачи копий протокола УИК об итогах голосования.

37. Куда передается первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования с QR-кодом?

38. Перечислите действия председателя УИК в ходе передачи первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования.

39. Опишите порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию) избирательной документации, за исключением первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования.

40. Какие документы и материалы передаются в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию) вместе со вторым экземпляром протокола УИК об итогах голосования?

41. Какие обстоятельства являются основанием для признания протокола УИК об итогах голосования недействительным и проведения повторного подсчета голосов?

42. Вправе ли председатель УИК выехать в ТИК (иную вышестоящую избирательную комиссию) с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования и приобщенными к нему документами, если к этому моменту не завершена выдача копий протокола?

43. Опишите порядок предоставления второго экземпляра протокола УИК об итогах голосования наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.

Вопросы к теме 8

1. Кто составляет смету расходов УИК на подготовку и проведение выборов?

2. Опишите порядок выделения денежных средств УИК на подготовку и проведение выборов.

3. Опишите порядок осуществления выплат компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК с правом решающего голоса.

4. Опишите порядок осуществления закупок, товаров, работ, услуг УИК при проведении выборов.

5. Опишите порядок составления и срок представления отчета УИК о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов.

Вопросы к теме 9

1. Перечислите особенности организации работы членов УИК при совмещении выборов.

2. Перечислите особенности работы со списком избирателей при совмещении выборов.

3. Какова последовательность подсчета голосов избирателей при совмещении выборов?

4. Перечислите особенности порядка подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования УИК при совмещении выборов.

5. На что следует обратить внимание при подготовке членов УИК к проведению совмещенных выборов?

6. В чем заключается информационно-разъяснительная деятельность УИК при проведении совмещенных выборов?

Вопросы к теме 10

1. Какие существуют виды юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах?

2. Какими нормативными правовыми актами установлены меры конституционно-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства?

3. Какими нормативными правовыми актами установлены меры административной ответственности за нарушение избирательного законодательства?

4. Какими нормативными правовыми актами установлены меры уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства?

5. Какие меры административной ответственности предусмотрены за нарушение избирательного законодательства?

6. Назовите наиболее часто встречающиеся нарушения избирательного законодательства членами УИК, влекущие за собой административную ответственность.

7. Назовите наиболее часто встречающиеся нарушения избирательного законодательства членами УИК, влекущие за собой уголовную ответственность.

8. В каких случаях УИК может быть расформирована?

9. В каких случаях член УИК может быть освобожден от исполнения обязанностей?

10. Кем рассматриваются дела об административных правонарушениях за нарушение избирательного законодательства?

11. Какие нарушения избирательного законодательства относятся к уголовно наказуемым деяниям?

12. Каким образом могут быть обжалованы итоги голосования на избирательном участке?

Вопросы к теме 11

1. Что такое конфликтная ситуация?

2. На какой фазе возможно разрешение конфликта?

3. Что является одной из основных эффективных форм участия третьего лица в разрешении конфликтов?

4. Дайте определение понятию "управление конфликтами".

5. Способы предотвращения и разрешения случайных конфликтов.

6. Как члены УИК должны взаимодействовать с наблюдателями, которые стремятся повлиять на выбор избирателей в день (дни) голосования?

______________________

* Факультатив.

*(1) В случае, если на ТИК возложены полномочия ИКМО или ОИК.

*(2) В случае, если в обязанности ТИК входит проведение жеребьевки.