Раздел III. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

Раздел III. Системные мероприятия, направленные
на развитие конкурентной среды

Таблица 3

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1.1.	Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в закупках по Закону N 44-ФЗ	масштабные преобразования и изменения законодательства в сфере закупок требуют соответствующего повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства	повышение уровня компетентности субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в закупках по Закону N 44-ФЗ	Начальник управления экономического развития администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
2.	Повышение качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с муниципальным участием
2.1	Размещение субъектами естественных монополий, хозяйствующими субъектами, доля муниципального образования в которых составляет более 50%, в открытом доступе в сети Интернет перечня товаров (работ и услуг), поставляемых (выполняемых или оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства	низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках в соответствии с Законом N 223-ФЗ	повышение эффективности закупочной деятельности субъектов естественных монополий, хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50%, у субъектов малого и среднего предпринимательства	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
3.	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
3.1.	Оценка эффективности управления муниципальным имуществом в соответствии с методикой, утвержденной приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.09.2019 N 13-Пр-2	влияние муниципальных предприятий на развитие конкуренции	совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
3.2.	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
3.3.	Выполнению комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению хозяйственными обществами, в которых имеется доля участия муниципального образования	влияние хозяйственных обществ, в которых имеется доля участия муниципального образования, на развитие конкуренции	совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности с целью недопущения ограничения конкуренции
4.	Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
4.1.	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение	избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров	Начальник управления экономического развития администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке);
4.2.	Сбор данных о проведении управляющими компаниями работы с операторами связи по оформлению разрешительных и согласовательных документов на размещение инфраструктуры на жилых многоквартирных домах	отказ в размещении оборудования операторов связи	урегулирование процесса согласования и размещения оборудования операторов мобильной и фиксированной связи	Начальник управления по информационным технологиям и связи администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай" (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
5.	Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере
5.1.	Передача муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: - дошкольное образование; - детский отдых и оздоровление; - здравоохранение; - социальное обслуживание; - физкультура и спорт	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Начальник Управления образования и молодежной политики администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления по культуре и социальным вопросам администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
6.	Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, социальное обслуживание, дошкольное образование, общее образование, культура), а также в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
6.1.	Применение механизмов муниципально-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: - детский отдых и оздоровление; - спорт; - социальное обслуживание; - дошкольное образование; - общее образование; - культура; - теплоснабжение; - водоснабжение; - водоотведение	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в социальной сфере	Начальник Управления образования и молодежной политики администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления по физической культуре, спорту и туризму администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления по культуре и социальным вопросам администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай" (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
6.2	Оказание консультационной поддержки, методологического содействия органам местного самоуправления, проведение экспертизы по вопросам подготовки и реализации концессионных соглашений и инвестиционных программ в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения	низкий уровень подготовки органами местного самоуправления проектов концессионных соглашений, ресурсоснабжающими организациями - инвестиционных программ	повышение уровня компетенций органов местного самоуправления	Начальник муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай" (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
7.	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в муниципальных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
7.1.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей	недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении гражданам услуг социальной сферы	содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Начальник управления по развитию местного самоуправления администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник Управления образования и молодежной политики администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
7.2.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание услуг (выполнение работ) в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг	недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, в том числе общественно полезных услуг	содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Начальник управления по развитию местного самоуправления администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
7.3.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности, определенные муниципальным образованием	недостаточный уровень вовлечения субъектов малого бизнеса в социальную сферу деятельности	стимулирование новых предпринимательских инициатив	Начальник управления экономического развития администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
8.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
8.1.	Содействие развитию научной, творческой и предпринимательской активности детей и молодежи	отсутствие систематизированной информации о реализуемых мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	повышение уровня информированности населения о мероприятиях, направленных на саморазвитие детей и молодежи, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	Начальник Управления образования и молодежной политики администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
8.2.	Развитие сети детских технопарков "Кванториум", включение детей и молодежи в реализацию иных проектов, соответствующих основным направлениям Национальной технологической инициативы и социально-экономического и технологического развития автономного округа, в том числе развитие кружкового движения Национальной технологической инициативы	отсутствие инфраструктуры развития инновационной деятельности молодежи, необходимость формирования у школьников компетенций для решения задач сектора реальной экономики	создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
9.	Обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления в сети "Интернет"
9.1.	Размещение в открытом доступе информации о реализации муниципального имущества, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности	низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов муниципального имущества	обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
9.2.	Опубликование и актуализация на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения об их наименованиях, местонахождении, характеристиках и целевом назначении, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц	недостаточный уровень эффективности управления муниципальным имуществом	повышение эффективности управления муниципальным имуществом
10.	Дополнительные системные мероприятия
10.1	Обеспечение внедрения лучших региональных практик содействия развитию конкуренции, содействия развитию конкуренции, рекомендованных Межведомственной рабочей группой по вопросам реализации положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	потребность в новых идеях/проектах для развития конкурентной среды	развитие конкуренции на рынках товаров и услуг в городе Урай	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник Управления образования и молодежной политики администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай" (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Директор муниципального казенного учреждения "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай" (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления по развитию местного самоуправления администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления экономического развития администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке); Начальник управления по информационным технологиям и связи администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
11.	Мероприятия по определению состава имущества, находящегося в муниципальной собственности, не используемого для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления (п. 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2424-р)
11.1.	Составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Урай	неэффективность использования муниципального имущества	утверждение муниципальным правовым актом плана-графика полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Урай	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
11.2.	Проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления	неэффективность использования муниципального имущества	утверждение муниципальным правовым актом перечня муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления. Подготовка акта о результатах работы инвентаризационной комиссии.
12.	Мероприятия по приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, не используемого для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления (п. 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2424-р)
12.1.	Включение неиспользуемого муниципального имущества в программу приватизации	недостаточный уровень эффективности управления имуществом муниципального образования	включение имущества в прогнозный план приватизации имущества муниципального образования (прогнозный план приватизации имущества муниципального образования)	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (в случае отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности в установленном порядке)
12.2.	Организация и проведение торгов по реализации имущества муниципальных образований	недостаточный уровень эффективности управления имуществом муниципального образования	приватизация имущества муниципального образования, не используемого для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления