Постановление Правительства Ульяновской области от 18 марта 2022 г. N 126-П "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 18 марта 2022 г. N 126-П
"Об утверждении Правил предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов"

В соответствии со статьёй 19.2 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2018 N 400-П "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области в форме дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2018 N 706-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2018 N 400-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 09.08.2019 N 389-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2018 N 400-П";

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 11.02.2020 N 47-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 10.09.2020 N 520-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2018 N 400-П";

пункт 27 постановления Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 20.11.2020 N 678-П "О некоторых мерах, направленных на стимулирование деятельности, связанной с разработкой и утверждением стратегий социально-экономического развития поселений Ульяновской области";

пункт 30 постановления Правительства Ульяновской области от 28.01.2021 N 18-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

пункт 3 постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2021 N 47-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 30.07.2021 N 327-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2018 N 400-П и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков

ГАРАНТ:

Пункт 1, утвердивший настоящие Правила, вступает в силу с 1 января 2023 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 18 марта 2022 г. N 126-П

Правила
предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет, дотации соответственно) бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования), достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов, а также методику распределения дотаций.

2. Общий объём дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Оценка муниципальных образований в целях предоставления им дотаций (далее - оценка) осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета (далее - финансовый орган Ульяновской области) ежеквартально в соответствии с методикой, установленной приложением к настоящим Правилам.

4. Объёмы дотаций, распределяемых между муниципальными образованиями, которым по итогам оценки в рейтинге муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов (далее - рейтинг), присвоены с первого по восьмое место, определяются по следующим формулам:

;

;

;

;

;

;

;

, где:

- объёмы дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований, занявших в рейтинге с первого по восьмое место;

- базовый объём дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований, занявших в рейтинге с первого по восьмое место, который признаётся равным:

применительно к дотациям, подлежащим предоставлению по итогам отчётного финансового года, - 40% общего объёма дотаций, утверждённого законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

применительно к дотациям, подлежащим предоставлению по итогам I-III кварталов текущего финансового года, - 20% общего объёма дотаций, утверждённого законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Дотации распределяются и предоставляются 4 раза в текущем финансовом году:

по итогам отчётного финансового года - не позднее 30 апреля текущего финансового года;

по итогам I-III кварталов текущего финансового года - не позднее 30 июня, 30 сентября и 30 декабря текущего финансового года соответственно.

Распределение дотаций утверждается постановлением Правительства Ульяновской области, подготовку проекта и издание которого обеспечивает финансовый орган Ульяновской области. Дотации предоставляются финансовым органом Ульяновской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6. Дотации перечисляются финансовым органом Ульяновской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.

Приложение
к Правилам

Методика
оценки муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок оценки муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования) в целях предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов (далее - оценка).

1.2. Перечень показателей, применяемых для оценки (далее - показатели), установлен таблицей 1.

Таблица 1

Код показателя	Наименование показателя	Величина коэффициента значимости показателя ()	Наименование органа, представляющего данные для расчёта значений показателя
1	2	3	4
П1	Рост объёма доходов консолидированного бюджета муниципального района Ульяновской области (бюджета городского округа Ульяновской области)	0,30	Министерство финансов Ульяновской области
П2	Увеличение объёма налоговых доходов от уплаты земельного налога	0,15	Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
П3	Рост размера среднемесячной заработной платы работников средних и крупных организаций, находящихся на территории муниципального образования	0,15	Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области
П4	Сокращение объёма недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами	0,15	Министерство финансов Ульяновской области
П5	Сокращение объёма недоимки по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, налога на прибыль организаций, акцизов)	0,10	Министерство финансов Ульяновской области
П6	Увеличение объёма налоговых доходов от уплаты налогов, взимаемых в связи с применением упрощённой системы налогообложения и патентной системы налогообложения, а также от уплаты налога на профессиональный доход	0,10	Министерство финансов Ульяновской области; Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области
П7	Сокращение объёма задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду	0,05	Министерство финансов Ульяновской области

1.3. Данные, необходимые для расчёта значений показателей, которые обозначены кодами П2, П3 и П6, представляются в Министерство финансов Ульяновской области до 25 числа первого месяца квартала, следующего за истекшим кварталом.

1.4. Расчёт значений показателей по итогам I-III кварталов текущего финансового года осуществляется Министерством финансов Ульяновской области ежеквартально до 30 числа второго месяца квартала, следующего за истекшим кварталом, а по итогам отчётного финансового года - до 20 числа второго месяца I квартала текущего финансового года.

Для расчёта значений показателей используются целевые показатели, наименования и порядок расчёта значений которых определяется разделом 2 настоящей Методики.

1.5. По результатам оценки Министерство финансов Ульяновской области составляет рейтинг муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста доходов местных бюджетов за отчётный квартал и отчётный финансовый год (далее - рейтинг).

2. Порядок расчёта значений целевых показателей

2.1. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих рост объёма доходов консолидированного бюджета муниципального района Ульяновской области (бюджета городского округа Ульяновской области) (далее - консолидированный бюджет района, бюджет округа соответственно), установлен таблицей 2.

Таблица 2

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Динамика поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет района (бюджет округа), за исключением налога на имущество физических лиц и земельного налога, уплачиваемого физическими лицами	0,35	, где: - объём налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; - объём налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
	Динамика поступления земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, в консолидированный бюджет района (бюджет округа)	0,15	, где: - сумма земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; - сумма земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
	Динамика поступления налога на имущество физических лиц в консолидированный бюджет района (бюджет округа)	0,10	, где: - сумма налога на имущество физических лиц, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; - сумма налога на имущество физических лиц, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
	Динамика поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет района (бюджет округа)*	0,15	, где: - объём неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; - объём неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
	Достижение плановых значений объёма налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа)	0,25	, где: - объём налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; Д - объём налоговых и неналоговых доходов (уточнённый годовой план), консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области

* Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом , составляет 130 процентов.

Значение показателя, обозначенного кодом П1, рассчитывается по формуле:

.

2.2. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих увеличение объёма налоговых доходов от уплаты земельного налога, установлен таблицей 3.

Таблица 3

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Выявление правообладателей ранее учтённых земельных участков, расположенных в границах муниципального образования	0,8	, где: - количество ранее учтённых земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, за отчётный период; - общее количество ранее учтённых земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют	Данные Управления Росреестра по Ульяновской области; Единый государственный реестр недвижимости
	Количество нарушений обязательных требований земельного законодательства, обнаруженных в ходе осуществления муниципального земельного контроля	0,2	, где: - количество нарушений обязательных требований земельного законодательства, обнаруженных в ходе осуществления муниципального земельного контроля за отчётный период; - общее количество земельных участков в границах муниципального образования	Данные Управления Росреестра по Ульяновской области

Значение показателя, обозначенного кодом П2, рассчитывается по формуле:

.

2.3. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих рост размера среднемесячной заработной платы работников средних и крупных организаций, находящихся на территории муниципального образования, установлен таблицей 4.

Таблица 4

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Динамика роста размера среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях, находящихся на территории муниципального образования	0,4	, где: - размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, за отчётный период; - размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, по состоянию на 1 сентября 2021 года	Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области
	Достижение значений целевых показателей, характеризующих рост размера среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях, расположенных на территории муниципального образования	0,6	, где: - фактический темп роста размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, за отчётный период; - плановое значение целевого показателя, характеризующего темп роста размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, равное 20 процентам в год	Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области

Значение показателя, обозначенного кодом П3, рассчитывается по формуле:

.

2.4. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих сокращение объёма недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами (далее - недоимка по имущественным налогам с физических лиц), установлен таблицей 5.

Таблица 5

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Удельный вес объёма недоимки по имущественным налогам с физических лиц в объёме налоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа)	0,7	, где: - объём недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на последнее число отчётного периода; Г - объём налоговых доходов (годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
	Динамика изменения объёма недоимки по имущественным налогам с физических лиц, поступающим в консолидированный бюджет района (бюджет округа)	0,3	, где: З - объём недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на начало текущего года	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

Значение показателя, обозначенного кодом П4, рассчитывается по формуле:

.

2.5. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих сокращение объёма недоимки по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области (за исключением имущественных налогов с физических лиц, налога на прибыль организаций и акцизов), установлен таблицей 6.

Таблица 6

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Удельный вес объёма недоимки по налогам (за исключением имущественных налогов с физических лиц, налога на прибыль организаций и акцизов) в объёме налоговых доходов консолидированного бюджета Ульяновской области в соответствии с ОКТМО	0,7	, где: - объём недоимки по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области, без учёта банкротов, организаций (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, и ликвидированных организаций в соответствии с ОКТМО по состоянию на последнее число отчётного периода; Ф - объём налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Ульяновской области в соответствии с ОКТМО за отчётный период	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
	Динамика изменения объёма недоимки по налогам (за исключением имущественных налогов с физических лиц, налога на прибыль организаций и акцизов), поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области, в соответствии с ОКТМО	0,3	, где: З - объём недоимки по налогам, поступающим в консолидированный бюджет Ульяновской области, без учёта банкротов, организаций (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, и ликвидированных организаций в соответствии с ОКТМО по состоянию на первое число года	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

Значение показателя, обозначенного кодом П5, рассчитывается по формуле:

.

2.6. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих увеличение объёма налоговых доходов от уплаты налогов, взимаемых в связи с применением упрощённой системы налогообложения и патентной системы налогообложения, а также от уплаты налога на профессиональный доход, установлен таблицей 7.

Таблица 7

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Динамика роста поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения	0,45	, где: - сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; - сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
	Динамика роста поступлений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения	0,25	, где: - сумма налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; - сумма налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, поступившая в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года	Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
	Темп роста числа налогоплательщиков налога на профессиональный доход*	0,15	, где: - число поставленных на учёт в налоговом органе налогоплательщиков налога на профессиональный доход за отчётный год; - численность населения муниципального образования по состоянию на первое число года	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
	Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования	0,15	, где - число зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнее число отчётного периода; - число зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнее число аналогичного периода прошлого года	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

* Значение целевого показателя, обозначенного кодом , ежеквартально не рассчитывается.

Значение показателя, обозначенного кодом П6, рассчитывается по формуле:

.

2.7. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих сокращение объёма задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, установлен таблицей 8.

Таблица 8

Код целевого показателя	Наименование целевого показателя	Удельный вес целевого показателя	Формула для расчёта значения целевого показателя	Источник информации
1	2	3	4	5
	Удельный вес объёма платы за негативное воздействие на окружающую среду в объёме неналоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа)	0,5	, где: - объём платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступившей в консолидированный бюджет района (бюджета округа) за отчётный период; Н - объём неналоговых доходов (уточнённый годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году	Данные Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям
	Динамика изменения объёма задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду*	0,5	, где: З - объём задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на начало текущего года; - объём задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на последнее число отчётного периода	Данные Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям

* Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом , не может превышать 2,5 (задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на первое и последнее числа отчётного периода отсутствует).

Значение показателя, обозначенного кодом П7, рассчитывается по формуле:

.

3. Составление рейтинга

Рейтинг составляется и муниципальные образования ранжируются в нём по мере убывания значения интегрального показателя, которое определяется как сумма значений показателей, обозначенных кодами П1-П7, скорректированных с учётом величин коэффициента значимости этих показателей, и рассчитывается по формуле:

, где:

И - значение интегрального показателя;

- значение показателя;

- величина коэффициента значимости показателя.

В зависимости от значения интегрального показателя муниципальным образованиям в рейтинге присваиваются с 1 по 24 место.