Приложение 1

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по мероприятиям, направленным на развитие растениеводства
(утв. постановлением КМ РТ от 31 мая 2021 г. N 397 (в редакции постановления КМ РТ от 15 марта 2022 г. N 239))

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также сельскохозяйственным организациям, осуществляющим деятельность менее одного календарного года, на возмещение части затрат (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость) (далее соответственно - субсидии, участники отбора), связанных с:

а) стимулированием производства овощей в закрытом грунте без применения технологии досвечивания (под технологией досвечивания понимается технология круглогодичного выращивания овощей закрытого грунта с использованием системы электрического досвечивания, соответствующей по мощности досвечивания с учетом световых зон, закрепленных в своде правил СП 107.13330.2012 "СНиП 2.10.04-85 Теплицы и парники") в текущем году (далее - овощи закрытого грунта);

б) проведением фитосанитарного обследования посевов сельскохозяйственных культур для снижения рисков поражения вредными объектами (вредителями, сорняками и болезнями) в текущем году (далее - проведение фитосанитарного обследования посевов);

в) разработкой проектных и изыскательских работ на проведение мероприятий в области химической мелиорации земель, приобретением, транспортировкой и внесением мелиорантов почвы (фосфоритной муки, известняковой муки, доломитовой муки, мергеля, дефекационной извести, фосфогипса для сельского хозяйства, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации) в отчетном и (или) текущем финансовых годах с целью сохранения и повышения плодородия почв (далее - приобретение, транспортировка и внесение мелиорантов);

г) стимулированием производства картофеля (за исключением субъектов малого предпринимательства, отвечающих критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

По направлению, указанному в подпункте "г" настоящего пункта, субсидия предоставляется с учетом следующего условия: использование семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Средневолжском регионе допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ 33996-2016 (далее - районированные семена).

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период).

3. Получатели субсидии определяются Министерством по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.

4. Министерство размещает на едином портале и на своем официальном сайте https://agro.tatarstan.ru (далее - официальный сайт Министерства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока проведения отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства и управлений сельского хозяйства и продовольствия Министерства в соответствующем муниципальном районе Республики Татарстан (далее - Управления);

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

5. Критериями отбора получателей субсидии являются:

ведение деятельности на территории Республики Татарстан и уплата налогов в бюджет Республики Татарстан;

осуществление деятельности по производству и реализации растениеводческой продукции;

наличие в текущем финансовом году посевных площадей под сельскохозяйственные культуры, картофель и (или) площадей, занятых овощами закрытого грунта;

для получения субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка - выполнение работ участником отбора по приобретению, транспортировке и внесению мелиорантов в отчетном и (или) текущем финансовых годах.

6. Участник отбора на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет в Управление следующие документы:

заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием своих платежных реквизитов и почтового адреса, содержащую в том числе информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также на обработку персональных данных (для физического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с официального сайта Федеральной налоговой службы, выданные по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Управление запрашивает его самостоятельно);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае если указанный документ не представлен участником отбора, Управление запрашивает его самостоятельно);

справки-расчеты о причитающейся субсидии по формам, утвержденным Министерством.

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно:

информацию о посевных площадях овощей в закрытом грунте, имеющихся у участника отбора в текущем финансовом году;

отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства за отчетный финансовый год и (или) информацию о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей за отчетный финансовый год;

документы, подтверждающие фактически произведенные затраты отчетного финансового года, на приобретение минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, техники и оборудования, оказание услуг по проведению агротехнологических мероприятий (оригиналы и (или) копии договоров купли-продажи, оказания услуг, акты приема-передачи, товарных накладных, платежных документов).

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно копию договора на оказание услуги по проведению фитосанитарного обследования посевов, акт выполненных работ в текущем году.

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на приобретение, транспортировку и внесение мелиорантов в отчетном и (или) текущем финансовых годах за вычетом затрат на уплату налога на добавленную стоимость (копии договоров купли-продажи, копии договоров на составление проектно-сметной документации, копии договора подряда на выполнение работ при привлечении сторонних организаций, копии товарных накладных, копии актов выполненных работ, платежные поручения, счета-фактуры, внутрихозяйственные документы, копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, ядохимикатов и гербицидов).

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно:

информацию о посевных площадях картофеля отчетного и текущего финансовых годов, в том числе районированными семенами картофеля, заверенную участником отбора и согласованную учреждением, предметом и основными целями деятельности которого является оказание государственных услуг в сфере растениеводства (в т.ч. защиты растений и семеноводства) в произвольной форме, в гектарах;

сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год;

документы, подтверждающие фактически произведенные затраты в период с 1 августа отчетного финансового года и до даты подачи заявки на участие в отборе текущего финансового года, на приобретение минеральных удобрений, семенного картофеля, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, техники и оборудования, оказание услуг по проведению агротехнологических мероприятий (оригиналы и (или) копии договоров купли-продажи, оказания услуг, акты приема-передачи, товарных накладных, платежных документов).

Копии представленных документов заверяются участником отбора.

Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до завершения отбора. При необходимости участник отбора вправе подать заявку повторно, в срок, определенный для подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности.

8. Управление:

в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки с указанием даты и времени в порядке их поступления в информационной системе "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан";

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные документы на предмет их соответствия критериям и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, формирует реестр о результатах рассмотрения заявок по муниципальному району Республики Татарстан по форме, утвержденной приказом Министерства, и направляет в Министерство через Единую межведомственную систему электронного документооборота Республики Татарстан.

9. Министерство:

не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на основании представленных Управлениями реестров формирует и утверждает сводный реестр о результатах отбора (об определении победителей отбора либо об отклонении заявки) в порядке очередности подачи заявок по форме, утвержденной приказом Министерства;

не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии и размер предоставляемой ему субсидии.

10. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

несоответствие участников отбора критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

исчерпание лимита бюджетных обязательств.

11. Министерство:

не позднее пятого рабочего дня со дня размещения на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидии, которое оформляется приказом Министерства, с указанием значения результата предоставления субсидии в отношении каждого получателя субсидии;

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии получателям субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на лицевые счета Управлений, открытые в Министерстве финансов Республики Татарстан.

12. Управления в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляют субсидию на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются:

в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка - фактические затраты на приобретение минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, амортизацию, проведение агротехнологических работ, оплату труда с отчислениями, связанные с производством овощей закрытого грунта;

в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка - фактические затраты, связанные с проведением фитосанитарного обследования посевов;

в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка - фактические затраты, связанные с разработкой проектных и изыскательских работ на проведение мероприятий в области химической мелиорации земель, приобретением, транспортировкой и внесением мелиорантов;

в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего Порядка - фактические затраты на приобретение минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, амортизацию, проведение агротехнологических работ, оплату труда с отчислениями, связанные с производством картофеля.

14. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

- площадь, занятая овощами закрытого грунта, имеющаяся у получателя субсидии за отчетный финансовый год, квадратных метров;

- ставка субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством овощей закрытого грунта, из расчета 30,0 рубля на 1 квадратный метр.

При этом размер субсидии не может превышать размер фактически понесенных затрат отчетного года, связанных с производством овощей закрытого грунта.

15. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

- площадь проведенного фитосанитарного обследования посевов получателем субсидии в текущем финансовом году, гектаров;

- ставка субсидии на проведение фитосанитарного обследования посевов из расчета 150,0 рубля на 1 гектар.

При этом размер субсидии не может превышать размер фактически понесенных затрат текущего финансового года, связанных с проведением фитосанитарного обследования посевов.

16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где - затраты, связанные с разработкой проектных и изыскательских работ на проведение мероприятий в области химической мелиорации земель, приобретением, транспортировкой и внесением мелиорантов, понесенные получателем субсидии в отчетном и (или) текущем финансовых годах за вычетом затрат на уплату налога на добавленную стоимость, рублей.

17. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

- посевная площадь получателя субсидии, занятая районированными сортами картофеля в текущем финансовом году, гектаров;

- ставка субсидии на 1 гектар посевной площади под картофель, равная 25000 рублей. В случае увеличения площадей, занятых районированными сортами картофеля, не менее чем на 10 процентов в текущем финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом применяется ставка 40000 рублей.

При этом размер субсидии не может превышать размер фактических затрат, связанных с производством картофеля, понесенных в период с 1 августа отчетного финансового года и до подачи заявки на участие в отборе текущего финансового года.

18. Результатами предоставления субсидии являются:

в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка - объем произведенных овощей закрытого грунта в текущем году по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тонн;

в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка - площадь проведенного фитосанитарного обследования посевов в текущем году по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, гектаров;

в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка - площадь пашни, на которой реализованы мероприятия по внесению мелиорантов в отчетном и (или) текущем финансовых годах по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, гектаров;

в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего Порядка - объем произведенного картофеля в текущем году по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тонн.

19. Получатель субсидии представляет в Управление отчет о достижении значения результата предоставления субсидии до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, по форме, прилагаемой к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

20. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения соответствующего уведомления Министерства:

в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

в случае если получателем субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения результата предоставления субсидии, Министерство применяет в отношении получателя субсидии штрафные санкции (), рассчитываемые по формуле, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с даты получения отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с указанием срока и платежных реквизитов почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

,

где:

- размер субсидии, фактически предоставленной получателю субсидии в целях достижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по следующей формуле:

,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату получателем субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением получателю субсидии.

При расчете штрафных санкций используются только положительные значения коэффициента, отражающие уровень недостижения результата предоставления субсидии.

21. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан средств, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, они подлежат взысканию Министерством в принудительном порядке в 30-дневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

23. Ответственность за достоверность документов, представляемых Управлениями в Министерство и получателями субсидии - в Управления, возлагается на соответствующих должностных лиц.

24. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.