Приложение 1

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии на возмещение части затрат, связанных со стимулированием развития виноградарства и виноделия, софинансируемой из федерального бюджета
(утв. постановлением КМ РТ от 30 июня 2021 г. N 514 (в редакции постановления КМ РТ от 15 марта 2022 г. N 252))

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии виноградарским хозяйствам и винодельческим хозяйствам, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство продукции виноградарства и (или) продукции виноделия, первичную и последующую (промышленную) переработку этой продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации, софинансируемой из федерального бюджета, на возмещение части затрат получателей средств, произведенных ими за текущий финансовый год, а также за предшествующий финансовый год по следующим мероприятиям:

а) на молодые виноградники возрастом до 4 лет включительно:

на приобретение получателями средств посадочного материала виноградных растений для закладки виноградных насаждений, их посадку;

на обеспечение закладки виноградников - уходные работы в течение 4 лет с даты высадки виноградных насаждений, приобретение и установку шпалер, противоградной сетки, осуществление мелиорационных мероприятий, в том числе установку систем ирригации и орошения;

на организацию виноградных питомников, производящих посадочный материал виноградных растений, отвечающий требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для каждой виноградовинодельческой зоны, каждого виноградовинодельческого района и каждого виноградовинодельческого терруара;

на создание инфраструктуры, включая селекционно-питомниководческие центры, за исключением создания объектов капитального строительства, с участием научных организаций, для производства посадочного материала виноградных растений высших категорий качества, обеспечения виноградных насаждений транспортной доступностью, водными ресурсами для организации систем орошения, проведения мелиорационных мероприятий (мелиоративных мероприятий) и рекультивации виноградников;

на применение удобрений и использование биологических и экологических технологий и методов возделывания виноградных насаждений, исключающих использование химических средств и иных веществ, оказывающих негативное воздействие на жизнь и здоровье человека и окружающую среду, в соответствии с государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, который размещается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, а также на развитие промышленного производства основных технологических средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции;

б) на виноградники в плодоносящем возрасте:

на обеспечение ухода за виноградниками, включая приобретение и установку шпалер, противоградной сетки, осуществление мелиорационных мероприятий, в том числе установку систем ирригации и орошения, раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников и рекультивацию раскорчеванных площадей;

на организацию виноградных питомников, производящих посадочный материал виноградных растений, отвечающий требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для каждой виноградовинодельческой зоны, каждого виноградовинодельческого района и каждого виноградовинодельческого терруара;

на создание инфраструктуры, включая селекционно-питомниководческие центры, за исключением создания объектов капитального строительства, с участием научных организаций, для производства посадочного материала виноградных растений высших категорий качества, обеспечения виноградных насаждений транспортной доступностью, водными ресурсами для организации систем орошения, проведения мелиорационных мероприятий (мелиоративных мероприятий) и рекультивации виноградников;

на применение удобрений и использование биологических и экологических технологий и методов возделывания виноградных насаждений, исключающих использование химических средств и иных веществ, оказывающих негативное воздействие на жизнь и здоровье человека и окружающую среду, в соответствии с государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, который размещается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, а также на развитие промышленного производства основных технологических средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции (далее соответственно - участники отбора, субсидии).

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на цели, указанные в настоящем пункте, включая сумму налога на добавленную стоимость.

Перечень уходных работ за виноградниками, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Под виноградным питомником в настоящем Порядке понимается маточник подвойных и (или) привойных лоз винограда, заложенный и возделываемый на землях сельскохозяйственного назначения по специальной технологии в целях получения чистосортных, высококачественных черенков, используемых для выращивания саженцев отечественного винограда. Совокупность мероприятий, необходимых для создания виноградного питомника, содержится в разделе 2.3 "Питомниководство" ГОСТ Р 52681-2006 "Национальный стандарт Российской Федерации. Виноградарство. Термины и определения.".

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстана (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период).

3. Получатели субсидии определяются Министерством по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.

4. Министерство размещает на едином портале и на своем официальном сайте https://agro.tatarstan.ru (далее - официальный сайт Министерства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока проведения отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

5. Критериями отбора получателей субсидии являются:

ведение деятельности на территории Республики Татарстан и уплата налогов в бюджет Республики Татарстан;

осуществление деятельности по производству продукции виноградарства и виноделия.

6. Участник отбора на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет в Министерство следующие документы:

заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием своих платежных реквизитов и почтового адреса, содержащую информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также на обработку персональных данных (для физического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке, либо сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с официального сайта Федеральной налоговой службы, выданные по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной Министерством;

копии правоустанавливающих документов на земельные участки, занятые посадками виноградных насаждений;

копию отчета по форме N 29-СХ (или по форме N 2-фермер) за предшествующий финансовый год и (или) текущий финансовый год;

копии договоров подряда на выполнение работ по уходу за виноградными насаждениями, включая виноградные питомники (в случае привлечения подрядной организации), заключенных в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копию справки по статистической форме N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" за предшествующий финансовый год и (или) текущий финансовый год;

копию справки по статистической форме N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" за предшествующий финансовый год и (или) текущий финансовый год;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты по уходу за виноградными насаждениями в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году, включая питомники (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы);

копии договоров на приобретение и установку шпалер, противоградовой сетки, осуществление мелиорационных мероприятий, в том числе установку систем ирригации и орошения в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты по приобретению и установке шпалер, противоградовой сетки, осуществление мелиорационных мероприятий, в том числе установку систем ирригации и орошения в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы);

копии договоров на приобретение удобрений, средств защиты растений в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты на приобретение удобрений, средств защиты растений в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы);

копии договоров на приобретение основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, а также на развитие промышленного производства основных технологических средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты на приобретение основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, а также на развитие промышленного производства основных технологических средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы).

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно следующие документы:

копии договоров на приобретение посадочного материала виноградных растений в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты по приобретению посадочного материала виноградных растений в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы);

копии договоров подряда на выполнение работ по закладке виноградных насаждений, включая виноградные питомники (в случае привлечения подрядной организации), заключенных в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты по закладке виноградных насаждений в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году, включая питомники (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы).

Для получения субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка участник отбора представляет дополнительно следующие документы:

копии договоров подряда на выполнение работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации виноградных насаждений, включая виноградные питомники (в случае привлечения подрядной организации), заключенных в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году;

копии документов, подтверждающих произведенные затраты по выполнению работ по раскорчевке выбывших из эксплуатации виноградных насаждений в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году, включая питомники (платежные поручения, накладные, счета-фактуры и иные документы).

Копии представленных документов заверяются участником отбора.

Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до завершения отбора. При необходимости участник отбора вправе подать заявку повторно в срок, определенный для подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности.

8. Министерство:

в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки с указанием даты и времени в день их поступления в информационной системе "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан";

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные документы на их соответствие критериям и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, формирует и утверждает реестр о результатах отбора (о прохождении отбора либо об отклонении заявки) по форме, утвержденной приказом Министерства;

не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора, содержащую следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование победителя (победителей) отбора (далее - получатель субсидии), с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

9. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

несоответствие участника отбора критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

исчерпание лимита бюджетных обязательств.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах отбора заключает с получателями субсидии соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

В соглашении предусматриваются:

размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, ее целевое назначение, порядок перечисления;

значение результатов предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Республики Татарстан в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка ее предоставления;

форма и сроки представления получателем субсидии дополнительных отчетов, установленных Министерством;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

При необходимости Министерство заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

11. Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, указанные в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка, не обеспечил подписание соглашения лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии.

12. Министерство:

не позднее пятого рабочего дня со дня установленного в объявлении о проведении отбора срока завершения заключения соглашений принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидии, которое оформляется приказом Министерства;

в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии, осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Татарстан, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия являются:

для подпунктов "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка - затраты на приобретение минеральных, органических и биологических удобрений, горюче-смазочных материалов, пестицидов и агрохимикатов, семян сельскохозяйственных культур, на приобретение и установку шпалеры, противоградовой сетки, систем ирригации и орошения, на приобретение и обновление основных средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, а также на развитие промышленного производства основных технологических средств и оборудования, используемого для производства продукции виноградарства и винодельческой продукции, затраты, связанные с комплексом агротехнических мероприятий, который включает в себя уход за почвой и подземной частью виноградных насаждений (полив, рыхление приствольных лунок, удобрение, борьба с сорной растительностью, и (или) мульчирование, и (или) утепление корневой системы на зиму) и (или) уход за надземной частью или кроной (борьба с вредителями и болезнями, и (или) обрезка, и (или) обмыв и дождевание), на приобретение расходных и строительных материалов, строительные, монтажные и прочие виды работ, включенные в акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость);

для подпункта "а" пункта 1 настоящего Порядка дополнительно - приобретение посадочного материала.

14. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

- площадь, занятая виноградными насаждениями, включая питомники, в предшествующем финансовом году и (или) текущем финансовом году, гектаров;

400000,0 - ставка субсидии на 1 гектар площади, занятой виноградными насаждениями, включая питомники, рублей;

- коэффициент, применяемый при расчете ставки на 1 гектар площади закладки:

для виноградных насаждений с плотностью посадки до 2221 растения на 1 гектар - 1,0, с плотностью посадки от 2222 до 3332 растений на 1 гектар - 1,4, с плотностью размещения растений от 3333 - 1,7;

для виноградных питомников - 2,0;

- повышающий коэффициент на 1 гектар площади виноградных насаждений, включая виноградные питомники, для виноградных насаждений, в отношении которых получателями средств осуществляется страхование рисков при утрате (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и (или) утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, - 1,15.

15. Результатами предоставления субсидии являются:

в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка - площадь закладки виноградников по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тыс. гектаров;

в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего Порядка - площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тыс. гектаров.

16. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, по форме, прилагаемой к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

17. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения соответствующего уведомления Министерства:

в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

в случае если получателем субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения результата предоставления субсидии, Министерство применяет в отношении получателя субсидии штрафные санкции (), рассчитываемые по формуле, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с даты получения отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с указанием срока и платежных реквизитов почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

,

где:

- размер субсидии, фактически предоставленной получателю субсидии в целях достижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по следующей формуле:

,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату получателем субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением получателю субсидии.

При расчете штрафных санкций используются только положительные значения коэффициента, отражающие уровень недостижения результата предоставления субсидии.

18. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан средств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, они подлежат взысканию Министерством в принудительном порядке в 30-дневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. Ответственность за достоверность документов, представляемых получателями субсидии в Министерство, возлагается на соответствующих должностных лиц.

21. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.