Приложение 4

Порядок
предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, направленных на стимулирование развития производства овощей, софинансируемой из федерального бюджета
(утв. постановлением КМ РТ от 30 июня 2021 г. N 514 (в редакции постановления КМ РТ от 15 марта 2022 г. N 240))

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат (за вычетом расходов на уплату налога на добавленную стоимость), направленных на стимулирование развития производства овощей, софинансируемой из федерального бюджета (далее соответственно - субсидии, участники отбора), в том числе:

а) на стимулирование развития производства овощей открытого грунта;

б) на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (далее - овощи закрытого грунта).

По направлению, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, субсидия предоставляется с учетом следующих условий:

использование семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Средневолжском регионе допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 32592-2013, ГОСТ 30106-94 (далее - районированные семена);

внесение удобрений, используемых при производстве сельскохозяйственных культур, в объеме не менее 20 кг в пересчете на действующее вещество на 1 гектар посевов под урожай текущего года.

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

технология досвечивания - технология круглогодичного выращивания овощей закрытого грунта с использованием системы электрического досвечивания, соответствующей следующим критериям:

по мощности досвечивания с учетом световых зон, закрепленных в своде правил СП 107.13330.2012 "СНиП 2.10.04-85 "Теплицы и парники":

для первой световой зоны: огурец - не менее 200 Вт/кв. метр, томат - не менее 140 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 115 Вт/кв. метр;

для второй световой зоны: огурец - не менее 180 Вт/кв. метр, томат - не менее 140 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 115 Вт/кв. метр;

для третьей световой зоны: огурец - не менее 150 Вт/кв. метр, томат - не менее 115 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 90 Вт/кв. метр;

для четвертой световой зоны: огурец - не менее 140 Вт/кв. метр, томат - не менее 110 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 90 Вт/кв. метр;

для пятой световой зоны: огурец - не менее 100 Вт/кв. метр, томат - не менее 100 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 75 Вт/кв. метр;

для шестой световой зоны: огурец - не менее 100 Вт/кв. метр, томат - не менее 85 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 70 Вт/кв. метр;

для седьмой световой зоны: огурец - не менее 100 Вт/кв. метр, томат - не менее 85 Вт/кв. метр, зеленные культуры - не менее 70 Вт/кв. метр.

При использовании светодиодных фитооблучателей количество энергии фотосинтетической активной радиации должно составлять не менее 150 мкмоль/кв. метр в секунду вне зависимости от световой зоны и выращиваемой культуры;

по валовому производству овощей с 1 га производственной площади:

для огурцов - более 900 тонн в год;

для томатов - более 600 тонн в год;

для томатов "черри", "коктейльный томат" - более 250 тонн в год;

для зеленных культур - более 250 тонн в год.

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на цели, указанные в настоящем пункте, включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстана (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Сведения о субсидии размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период).

3. Получатели субсидии определяются Министерством по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.

4. Министерство размещает на едином портале и на своем официальном сайте https://agro.tatarstan.ru (далее - официальный сайт Министерства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока проведения отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства и управлений сельского хозяйства и продовольствия Министерства в соответствующем муниципальном районе Республики Татарстан (далее - Управления);

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

5. Критериями отбора получателей субсидии являются:

ведение деятельности на территории Республики Татарстан и уплата налогов в бюджет Республики Татарстан;

осуществление деятельности по производству и реализации растениеводческой продукции;

наличие у участников отбора посевных площадей овощей открытого грунта и (или) овощей закрытого грунта в текущем финансовом году;

непривлечение к административной ответственности по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения в году, предшествующем году подачи заявки, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

6. Участник отбора на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки, должен соответствовать следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан;

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет в Управление следующие документы:

заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием своих платежных реквизитов и почтового адреса, содержащую информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с официального сайта Федеральной налоговой службы, выданные по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату, не превышающую 15 рабочих дней до даты подачи заявки (в случае непредставления участником отбора такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

сведения из налогового органа о применяемой системе налогообложения (для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, включая сумму налога на добавленную стоимость);

документы, подтверждающие приобретение и (или) использование с 1 сентября отчетного года по 1 сентября текущего года минеральных удобрений, семян сельскохозяйственных культур, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов (оригиналы и (или) копии договоров купли-продажи, актов приема-передачи, товарных накладных, платежных документов, актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений, ядохимикатов и гербицидов);

справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной Министерством;

справку о затратах на производство овощей открытого грунта и (или) овощей закрытого грунта текущего финансового года в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты (копии договоров купли-продажи (поставки), универсальных передаточных документов, товарных накладных, платежных документов);

по направлению, указанному в подпункте "а" настоящего пункта:

информацию в произвольной форме о посевных площадях отчетного и текущего финансового года, в том числе районированными семенами, заверенную участником отбора и согласованную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Татарстан, в гектарах;

форму N 29-СХ или N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за отчетный финансовый год;

информацию в произвольной форме, заверенную участником отбора и согласованную федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Татарский" или федеральным государственным бюджетным учреждением "Станция агрохимической службы "Альметьевская", о приобретении с 1 сентября отчетного года по 1 сентября текущего года минеральных удобрений, используемых при производстве сельскохозяйственных культур, в пересчете на действующее вещество на 1 гектар посевов текущего года;

по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка:

справку об объемах произведенных и реализованных овощей закрытого грунта в текущем финансовом году в произвольной форме.

Копии представленных документов заверяются получателем.

Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до завершения отбора. При необходимости участник отбора вправе подать заявку повторно в срок, определенный для подачи заявок, при этом заявка регистрируется в день поступления в порядке очередности.

8. Управление:

в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки с указанием даты и времени в день их поступления в информационной системе "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан";

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает представленные документы на предмет их соответствия критериям и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, формирует реестр о результатах рассмотрения заявок по муниципальному району Республики Татарстан по форме, утвержденной приказом Министерства, и направляет в Министерство через Единую межведомственную систему электронного документооборота Республики Татарстан.

9. Министерство:

не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на основании представленных Управлениями реестров формирует и утверждает сводный реестр о результатах отбора (об определении победителей отбора либо об отклонении заявки) в порядке очередности подачи заявок по форме, утвержденной приказом Министерства;

не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах отбора, содержащую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование победителя (победителей) отбора (далее - получатель субсидии), с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

10. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

несоответствие участника отбора критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

исчерпание лимита бюджетных обязательств.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах отбора заключает с получателями субсидии соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

В соглашении предусматриваются:

размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, ее целевое назначение, порядок перечисления;

значение результата предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Республики Татарстан в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка ее предоставления;

форма и сроки представления получателем субсидии дополнительных отчетов, установленных Министерством;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

При необходимости Министерство заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

12. Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, не обеспечил подписание соглашения лицом, имеющим право действовать от имени получателя субсидии.

13. Министерство:

не позднее пятого рабочего дня со дня установленного в объявлении о проведении отбора срока завершения заключения соглашений принимает решение о предоставлении субсидии получателям субсидии, которое оформляется приказом Министерства;

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии получателям субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на лицевые счета Управлений, открытые в Министерстве финансов Республики Татарстан.

14. Управления в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляют субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются фактические затраты на производство овощей открытого грунта и (или) закрытого грунта, в том числе затраты на оплату приобретенных минеральных удобрений, семян, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, энергоносителей, субстратов для выращивания растений.

16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с подпунктами "а" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

- посевная площадь овощей открытого грунта текущего года, гектаров;

- ставка субсидии на 1 гектар посевной площади овощей открытого грунта, равная 25000 рублей. При условии увеличения площадей занятых овощами открытого грунта не менее чем на 10 процентов в текущем финансового году по сравнению с отчетным финансовым годом применяется ставка 40000 рублей;

- в случае невыполнения получателем субсидии условий, предусмотренных абзацем пятым пункта 1 настоящего Порядка, к ставке применяется коэффициент 0,9;

- в случае невыполнения получателем субсидии условий, предусмотренных абзацем шестым пункта 1 настоящего Порядка, к ставке применяется коэффициент 0,9;

- коэффициент, применяемый к ставке:

в случае достижения получателем субсидии в отчетном финансовом году значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, заключенным в отчетном финансовом году между Министерством и получателем субсидии, применяется повышающий коэффициент в размере, равном отношению фактического значения результата за отчетный финансовый год к установленному значению, но не выше 1,2;

в случае недостижения получателем субсидии в отчетном финансовом году значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения результата за отчетный финансовый год к установленному соглашением значению.

Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, не может превышать размера фактически понесенных затрат на цели, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка.

16.1. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в соответствии с подпунктами "б" пункта 1 настоящего Порядка () (в рублях), определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем реализованных овощей закрытого грунта собственного производства в текущем финансовом году, тонн;

- ставка субсидии на 1 тонну реализованных овощей закрытого грунта, равная 310 рублям.

Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, не может превышать размера фактически понесенных затрат на цели указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка.

17. Результатом предоставления субсидии является:

по подпункту "а" пункта 1 настоящего Порядка - прирост производства овощей открытого грунта в году предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря по отношению к предыдущему году, тонн.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем произведенных овощей открытого грунта по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тонн;

по подпункту "б" пункта 1 настоящего Порядка - объем реализованной продукции овощей закрытого грунта по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, тонн.

18. Получатель субсидии представляет в Управление отчет о достижении значения результата предоставления субсидии до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, по форме, прилагаемой к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

19. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения соответствующего уведомления Министерства:

в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии;

в случае если получателем субсидии не достигнуты установленные в соглашении значения результата предоставления субсидии, Министерство применяет в отношении получателя субсидии штрафные санкции, рассчитываемые по формуле, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в 60-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, с даты получения отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, с указанием срока и платежных реквизитов почтовым отправлением с уведомлением о вручении:

,

где:

- размер субсидии, фактически предоставленной получателю субсидии в целях достижения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году;

k - коэффициент, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по следующей формуле:

,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату получателем субсидии;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением получателю субсидии.

При расчете штрафных санкций используются только положительные значения коэффициента, отражающие уровень недостижения результата предоставления субсидии.

20. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета Республики Татарстан средств, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, они подлежат взысканию Министерством в принудительном порядке в 30-дневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Ответственность за достоверность документов, представляемых Управлениями в Министерство и получателями субсидии - в Управления, возлагается на соответствующих должностных лиц.

23. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.