Приложение 1. Порядок разработки и утверждения Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий г. Москвы

Приложение 1
к распоряжению Департамента
спорта города Москвы
от 3 марта 2022 г. N 50

Порядок
разработки и утверждения Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 7 Закона города Москвы от 15 июля 2009 г. N 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве", пунктом 2.4 Порядка организации и проведения официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 г. N 390-ПП, и устанавливает правила формирования Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы (далее - Календарный план), в том числе порядок включения мероприятий в Календарный план.

1.2. В Порядке используются понятия, определенные в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также Законе города Москвы от 15 июля 2009 г. N 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве".

1.3. Календарный план формируется в целях организации и проведения официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы.

1.4. Календарный план включает:

- перечень официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, а также участие в официальных мероприятиях, проходящих вне территории города Москвы

- перечень официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых в городе Москве.

1.5. Формирование проекта Календарного плана осуществляется Комиссией Департамента спорта города Москвы по формированию Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы (далее - Комиссия) и включает следующие этапы:

- рассмотрение заявок на включение мероприятий в Календарный план;

- формирование проекта Календарного плана;

- подготовка проекта распоряжения Москомспорта об утверждении Календарного плана.

1.6. Организационно-техническое обеспечение формирования проекта Календарного плана осуществляет секретарь Комиссии.

2. Структура и форма Календарного плана

2.1. Календарный план состоит из следующих разделов и подразделов:

2.1.1. Раздел "Физкультурные мероприятия" содержит следующие подразделы:

- "Городские физкультурные мероприятия";

- "Районные и окружные физкультурные мероприятия";

- "Значимые физкультурные мероприятия";

- "Школьные мероприятия";

- "Студенческие мероприятия";

- "Физкультурные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья".

2.1.2. Раздел "Спортивные мероприятия" содержит следующие подразделы:

- "Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва" (по видам спорта в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта, далее - ВРВС);

- "Значимые спортивные мероприятия";

- "Международные и межрегиональные спортивные мероприятия";

- "Научно-методические мероприятия";

- "Спортивные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексные".

2.1.3. Раздел "Массовые спортивно-зрелищные мероприятия" содержит следующие подразделы:

2.1.4. "Городские массовые спортивно-зрелищные мероприятия";

2.1.5. "Значимые массовые спортивно-зрелищные мероприятия".

2.2. В отношении каждого мероприятия, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее - мероприятия), Календарный план содержит:

- реестровый номер мероприятия;

- наименование мероприятия;

- виды спорта, дисциплины, пол, возраст участников (при наличии);

- место проведения мероприятия;

- сроки проведения мероприятия;

- количество участников мероприятия;

- состав организаторов мероприятия.

2.3. Реестровый номер является уникальным номером мероприятия и должен быть указан в документах, связанных с проведением мероприятия (Положение о проведении мероприятия, финансовые документы, отчеты и другие документы).

2.4. Наименование мероприятий указывается на русском языке без сокращений и аббревиатур.

В наименовании мероприятий допускается указание на иностранном языке официальных наименований международных федераций по видам спорта, официальных партнеров и спонсоров мероприятий, а также элементов названия мероприятий в случае, если их перевод на русский язык невозможен или нецелесообразен.

Наименование мероприятий помимо категории мероприятия может также содержать собственное наименование и этап мероприятия.

Собственное наименование мероприятий не должно пропагандировать насилие и жестокость, социальную, расовую, национальную, религиозную и иную исключительность или нетерпимость, любые формы дискриминации, содержать ненормативную лексику и оскорбляющие нравственность слова и выражения, а также противоречить статусу мероприятий.

Использование в собственном наименовании мероприятий личного имени гражданина, символики, защищенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также наименования юридического лица или органа государственной власти допускается при наличии документов, подтверждающих правомочность такого использования.

2.5. В качестве места проведения мероприятий указывается объект спорта, находящийся на территории города Москвы, сведения о котором включены во Всероссийский реестр объектов спорта, или иное место проведения мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия на территории города Москвы объекта спорта, требуемого для проведения мероприятия по соответствующему виду спорта, в качестве места проведения мероприятий может быть указан объект спорта, находящийся вне территории города Москвы.

2.6. Период проведения мероприятий указывается с учетом дат официального заезда и отъезда участников мероприятий и официальных лиц. Для московских участников мероприятий и официальных лиц, выезжающих на мероприятия, проводимые вне территории города Москвы, включается время нахождения в пути.

2.7. В качестве организаторов мероприятий указываются организации или физические лица, по инициативе которых проводятся мероприятия и (или) которые осуществляют организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения мероприятий.

2.8. Проект Календарного плана подготавливается по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3. Требования к подаче заявок на включение мероприятий в Календарный план

3.1. Формирование разделов, в том числе включение мероприятий, указанных в пункте 2.1 Порядка в Календарный план, осуществляется на основании:

- предложений (заявок) органов исполнительной власти города Москвы;

- предложений (заявок) организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

- предложений (заявок) аккредитованных общероссийских и городских спортивных федераций;

- предложений Москомспорта и подведомственных ему организаций.

3.2. Указанные в пункте 3.1 Порядка предложения (далее - заявки) могут быть поданы заявителями, указанными в пункте 3.1 Порядка (далее - заявители), на бумажном носителе или с использованием автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система спортивной отрасли города Москвы" (далее - ИАС Спорт).

3.3. На бумажном носителе заявки направляются по почте либо представляются в Контрольно-аналитическое управление Москомспорта.

3.4. С использованием ИАС Спорт заявки подаются в соответствии с требованиями, разработанными и установленными Москомспортом.

3.5. В состав заявок, указанных в пункте 3.1 Порядка, включаются:

- официальное письмо в адрес Москомспорта с просьбой о включении мероприятия в Календарный план;

- информация о планируемом мероприятии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- проект положения (регламента) о проведении мероприятия;

- письменное согласие собственников и иных законных владельцев объектов, на территории которых планируется проведение мероприятия (при необходимости);

- общая смета расходов на проведение мероприятия с указанием статей расходов и объемов долевого финансирования (при финансировании из бюджета города Москвы).

3.6. Мероприятия подразделов "Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва" (по видам спорта в соответствии с ВРВС) и "Спортивные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексные" должны соответствовать требованиям Единой всероссийской спортивной классификации, утверждаемой в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о Единой всероссийской спортивной классификации.

4. Порядок рассмотрения заявок о включении мероприятий в Календарный план

4.1. Заявки принимаются с 1 августа до 20 октября года, предшествующего году реализации Календарного плана.

4.2. Поступившие в Москомспорт заявки передаются в структурные подразделения Москомспорта, ответственные за формирование подразделов Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, указанных в приложении 3 к распоряжению, по разделам (подразделам) Календарного плана (далее - Ответственное Управление).

4.3. Рассмотрение заявок Ответственными Управлениями осуществляется в два этапа.

4.4. На первом этапе рассмотрения заявок Ответственные Управления в течение 14 календарных дней со дня получения заявок:

- проверяют заявки на соответствие пунктам 3.5, 4.1 Порядка;

- при необходимости подготавливают и представляют заместителю руководителя Москомспорта проекты письменных уведомлений в адрес заявителей об отказе в рассмотрении заявок с указанием оснований отказа.

- уведомления об отказе направляются заявителям в письменном виде либо через заявку в ИАС Спорт.

4.5. Основаниями для отказа в рассмотрении заявок являются:

- представление заявок и прилагаемых к ним документов позднее срока, установленного пунктом 4.1 Порядка;

- несоответствие заявок требованиям, установленным пунктом 3.5 Порядка;

- выявление в представленных организациями материалах недостоверной и (или) искаженной информации;

- непредставление в установленные сроки информации (изменения сроков и (или) места проведения мероприятия, количества участников) о проведенном ранее мероприятии.

4.6. Заявитель в течение 14 календарных дней после получения уведомления об отказе в рассмотрении заявки вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее срока, установленного пунктом 4.1 Порядка.

4.7. На втором этапе рассмотрения заявок по окончании срока приема заявок, установленного пунктом 4.1 Порядка, Ответственные Управления не позднее 5 ноября года, предшествующего году реализации Календарного плана, оценивают мероприятия, указанные в заявках, в соответствии с критериями отбора, предусмотренными приложением 3 к Порядку (далее - критерии отбора), выставляют баллы, ранжируют заявки по значениям оценки.

4.8. Подлежат включению в Календарный план без рассмотрения на предмет соответствия критериям отбора заявки, поступившие:

4.8.1. 0т подведомственных учреждений Москомспорта в случаях если соблюдено одно из представленных ниже требований:

- участие в мероприятиях, а также организация мероприятий подведомственными учреждениями Москомспорта на территории города Москвы или на территории Московской области;

- учреждения, подведомственные Москомспорту принимают участие в мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации;

- участие в мероприятиях, а также организация мероприятий учреждениями, подведомственными Москомспорту, на территории Российской Федерации и за ее пределами допускается к рассмотрению при представлении вызова или письменного ходатайства Министерства спорта Российской Федерации и подведомственных ему организаций, общероссийской спортивной федерации, региональной спортивной федерации, аккредитованной в городе Москве, с письменным обоснованием необходимости выезда.

4.8.2. От Министерства спорта Российской Федерации.

4.8.3. От органов исполнительной власти города Москвы.

4.9. В разделы Календарного плана включаются мероприятия, заявкам которых при соответствии критериям отбора присвоены наибольшие значения итоговых оценок, составляющих:

4.9.1. По разделу "Физкультурные мероприятия":

- по подразделу "Городские физкультурные мероприятия" от 5 до 9 баллов включительно;

- по подразделу "Районные и окружные физкультурные мероприятия" - от 4 до 9 баллов включительно;

- по подразделу "Значимые физкультурные мероприятия" от 10 до 15 баллов включительно;

- по подразделу "Студенческие мероприятия" - от 5 до 9 баллов включительно;

- по подразделу "Школьные мероприятия" - от 4 до 9 баллов включительно;

- по подразделу "Физкультурные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья" - от 7 до 13 баллов включительно.

4.9.2. По разделу "Спортивные мероприятия":

- по подразделу "Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва" (по видам спорта в соответствии с ВРВС) - от 22 до 29 баллов включительно;

- по подразделу "Значимые спортивные мероприятия" - от 10 до 15 баллов включительно;

- по подразделу "Международные и межрегиональные спортивные мероприятия" - не менее трех баллов;

- по подразделу "Спортивные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексные" - от 7 до 16 баллов включительно.

4.9.3. По разделу "Массовые спортивно-зрелищные мероприятия":

- по подразделу "Городские массовые спортивно-зрелищные мероприятия" - от трех до 6 баллов включительно;

- по подразделу "Значимые массовые спортивно-зрелищные мероприятия" - от 12 до 16 баллов включительно.

4.10. В разделы Календарного плана не включаются мероприятия, которым присвоены значения итоговых оценок, составляющих:

4.10.1. По разделу "Физкультурные мероприятия":

- по подразделу "Городские физкультурные мероприятия" - менее 5 баллов;

- по подразделу "Районные и окружные мероприятия" - менее 4 баллов;

- по подразделу "Школьные мероприятия" - менее 4 баллов;

- по подразделу "Значимые физкультурные мероприятия" - менее 10 баллов;

- по подразделу "Студенческие мероприятия" - менее 5 баллов;

- по подразделу "Физкультурные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья" - менее 7 баллов.

4.10.2. По разделу "Спортивные мероприятия":

- по подразделу "Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва" (по видам спорта в соответствии с ВРВС) - менее 22 баллов;

- по подразделу "Значимые спортивные мероприятия" - менее 10 баллов;

- по подразделу "Международные и межрегиональные спортивные мероприятия" - менее 3 баллов;

- по подразделу "Спортивные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая комплексные" - менее 7 баллов.

4.10.3. По разделу "Массовые спортивно-зрелищные мероприятия":

- по подразделу "Городские массовые спортивно-зрелищные мероприятия" - менее трех баллов;

- по подразделу "Значимые массовые спортивно-зрелищные мероприятия" - менее 12 баллов.

4.11. При равенстве набранных баллов в Календарный план включаются мероприятия, которым присвоены наибольшие значения оценки по показателю "Соответствие мероприятия задачам, предусмотренным Государственной программой города Москвы "Спорт Москвы".

4.12. Ответственное Управление при рассмотрении заявок определяет мероприятия для опубликования посредством ИАС Спорт на странице Москомспорта официального сайта Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

4.13. Ответственное Управление согласовывает заявки в ИАС Спорт с присвоением мероприятиям реестровых номеров.

4.14. Ответственное Управление несет ответственность за достоверность и точность информации, содержащейся в разделах (подразделах) Календарного плана, по соответствующим направлениям деятельности.

5. Порядок формирования Комиссии

5.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях без права замены.

5.2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.4. Заседание Комиссии может быть проведено как в очной, так и в заочной форме, а также в онлайн-формате с использованием видео-конференц-связи.

Решение о форме проведения заседания Комиссии принимает председатель Комиссии.

5.5. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство Комиссией;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- дает поручения членам Комиссии;

- утверждает протокол и иные документы, необходимые для реализации Комиссией ее функций.

5.6. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей по поручению председателя Комиссии.

5.7. Секретарь Комиссии обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Комиссии, в том числе:

- уведомляет членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии (не позднее чем за 5 рабочих дня до даты заседания);

- подготавливает материалы к заседаниям Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- подготавливает проект распоряжения Москомспорта об утверждении Календарного плана;

- обеспечивает порядок оформления и хранения документации Комиссии;

- выполняет иные поручения председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии не является членом Комиссии и не принимает участие в голосовании.

5.8. Члены Комиссии:

- участвуют в заседаниях Комиссии;

- принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5.9. Решения, принятые на заседании Комиссии, равнозначны вне зависимости от формы его проведения.

6. Утверждение Календарного плана

6.1. Сформированный в ИАС Спорт проект Календарного плана не позднее 10 декабря года, предшествующего году его реализации, вносится на рассмотрение Комиссии.

6.2. На заседании Комиссии соответствующее Ответственное Управление представляет информацию по каждому рассматриваемому разделу Календарного плана, а также по мероприятиям для опубликования на официальном сайте, после чего Комиссия приступает к его обсуждению.

6.3. По окончании обсуждения председатель Комиссии выносит вопрос о включении раздела в Календарный план, а также по мероприятиям для опубликования на официальном сайте на голосование.

6.4. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования на основе следующих критериев:

- полнота, обоснованность и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- соответствие критериям отбора итоговых оценок, включаемых в Календарный план мероприятий;

При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.

6.5. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии) и секретарем комиссии.

6.6. На основании протокола заседания Комиссии секретарь Комиссии в установленном порядке подготавливает проект распоряжения Москомспорта об утверждении Календарного плана.

6.7. Календарный план утверждается Москомспортом по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики до начала соответствующего календарного года.

6.8. Проведение заседаний Комиссии по вопросам внесения изменений в Календарный план осуществляется по мере необходимости после утверждения Календарного плана.

6.9. Ведение и актуализация Календарного плана осуществляется в ИАС Спорт, техническое обеспечение функционирования которой возлагается на Государственное казенное учреждение города Москвы "Центр инновационных спортивных технологий и сборных команд" Департамента спорта города Москвы.

7. Представление положений (регламентов) о мероприятиях

7.1. Заявителям необходимо не позднее чем за 20 календарных дней до официального начала мероприятия направить в Москомспорт оригинал согласованного с остальными организаторами (за исключением Москомспорта) положения (регламента) официального мероприятия.

8. Внесение изменений в Календарный план

8.1. Изменения в Календарный план вносятся по инициативе Ответственных Управлений, заявителей и секретаря Комиссии.

Заявители уведомляют Ответственные Управления по необходимости внесения изменений в Календарный план в срок не позднее чем за 14 календарных дней до начала проведения мероприятия, требующего внесения изменений, либо в иные сроки с предоставлением письменного аргументированного обоснования.

8.2. Предложения по внесению изменений в Календарный план обосновываются и подлежат согласованию с соответствующими структурными подразделениями и Ответственными Управлениями.

8.3. Предложения по внесению изменений в Календарный план представляются с соблюдением процедуры, определенной Порядком, для включения мероприятий в Календарный план.

8.4. Внесение изменений в Календарный план включает:

- рассмотрение Комиссией заявок на включение мероприятия в Календарный план и (или) внесение изменений в мероприятие утвержденное в Календарном плане;

- актуализацию Календарного плана в НАС Спорт;

- рассмотрение актуализированной в ПАС Спорт редакции Календарного плана Комиссией;

- внесение изменений в распоряжение Москомспорта об утверждении Календарного плана по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики.

8.5. В процессе реализации Календарного плана в него могут быть внесены изменения без рассмотрения заявок на Комиссии и внесения изменений в распоряжение Москомспорта об утверждении Календарного плана в следующих случаях:

- изменение места проведения мероприятия;

- изменение сроков проведения мероприятия;

- изменение половозрастной группы мероприятия;

- изменение количества участников мероприятия;

- изменения, связанные с подготовкой московских спортсменов к всероссийским и международным соревнованиям на основании вызовов Министерства спорта Российской Федерации, общероссийских спортивных федераций, финансирование которых осуществляется не из средств бюджета города Москвы;

- изменения, связанные с участием в спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- изменение пункта Календарного плана, в котором размещено мероприятие, в рамках одного раздела Календарного плана;

- актуализация наименования мероприятия в случае изменения сроков проведения при условии сохранения видов программ мероприятия и формата его проведения;

- устранение технических ошибок (опечаток и др.).

8.6. Исключение мероприятий из Календарного плана без рассмотрения Комиссией и внесение изменений в распоряжение Москомспорта об утверждении Календарного плана осуществляется в следующих случаях:

- отмена проведения мероприятия (если мероприятие не финансируется либо больше не может финансироваться из средств бюджета города Москвы);

- нахождение в Календарном плане аналогичного мероприятия;

- заявка заявителя на исключение мероприятия из Календарного плана;

- непредставление копии утвержденного положения (регламента) о проведении мероприятия в соответствии с пунктом 7.1 Порядка.

9. Внесение в ИАС Спорт сведений по результатам проведения спортивных соревнований

9.1. По результатам проведения спортивных соревнований организаторы мероприятия в течение 10 рабочих дней осуществляют:

- внесение в ИАС Спорт уникального идентификационного номера (ID) спортсмена, фамилии, имени, отчества, даты рождения, уникального идентификационного номера (ID) вида программы, названия вида программы, показанного результата, занятого места, выполненного спортивного разряда;

- размещение в ИАС Спорт цифровых копий официальных итоговых протоколов спортивных соревнований в формате PDF.