Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу досрочного пенсионного обеспечения работников организаций дополнительного образования детей

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
"Об обращении Костромской областной Думы
к Председателю Правительства Российской
Федерации Мишустину М.В. по вопросу досрочного
пенсионного обеспечения работников организаций
дополнительного образования детей"

Обращение
Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. по вопросу досрочного пенсионного обеспечения работников организаций дополнительного образования детей

Уважаемый Михаил Владимирович!

Право педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(до 2015 года - Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") при условии осуществления педагогической деятельности не менее 25 лет в организациях для детей.

В то же время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, названное право ограничено для преподавателей организаций дополнительного образования, в частности, детских школ искусств, таким условием как наличие у преподавателей на 1 января 2001 года стажа работы в должностях не менее 16 лет 8 месяцев, а также наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в указанных должностях.

Таким образом, преподаватели организаций дополнительного образования, в том числе детских школ искусств, отработавшие в своих должностях в организации дополнительного образования менее этого срока и не осуществлявшие трудовую деятельность в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на соответствующих должностях, начавшие трудовую деятельность позже 1984 года, лишены права на досрочное назначение страховой пенсии. Получается, что те лица, которые имели требуемый стаж на 01.01.2001 года, право на досрочную страховую пенсию уже реализовали, а новые сотрудники такого стажа не могут иметь в принципе.

При этом в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" преподаватели организаций дополнительного образования, в том числе детских школ искусств, являются педагогическими работниками.

Считаем, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях дополнительного образования, в том числе детских школах искусств, является для них социальной гарантией, так как любая педагогическая профессия является одной из тех профессий, которая в большей степени подвержена влиянию психологического и физического "выгорания", в связи с тем, что труд педагога отличает очень высокая эмоциональная загруженность. В современных условиях деятельность преподавателей организаций дополнительного образования, в том числе детских школ искусств, буквально насыщена факторами, вызывающими профессиональное "выгорание": большое количество социальных контактов за рабочий день, предельно высокая ответственность и нагрузка, необходимость постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень и т.д.

Решение вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях дополнительного образования, в том числе детских школах искусств, будет способствовать предоставлению равных прав на пенсионное обеспечение всем лицам, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, обеспечению социальной справедливости для разных категорий педагогических работников при равных условиях их труда, обеспечению притока высококвалифицированных кадров и совершенствованию системы дополнительного образования в Российской Федерации.

На основании изложенного, депутаты Костромской областной Думы обращаются к Вам, уважаемый Михаил Владимирович, с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части включения в стаж работы без ограничения временного периода работы на должностях педагогических работников организаций дополнительного образования детей, в частности, детских школ искусств.