Приложение N 1. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, иных заказчиков Прокопьевского муниципального округа в сфере закупок товаров, работ, услуг

Приложение N 1
к постановлению администрации
Прокопьевского муниципального округа
от 27.05.2020 N 1164-п

Порядок
взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, иных заказчиков Прокопьевского муниципального округа в сфере закупок товаров, работ, услуг

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, иных заказчиков Прокопьевского муниципального округа (далее - Заказчики) в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, направленные на обеспечение нужд Заказчиков в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

1.3. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом N 44-ФЗ, а также следующие понятия:

Уполномоченный орган - орган, осуществляющий функции в соответствии с положениями пункта 1 подпункта "а" части 5 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - заявка) - документ, поданный Заказчиками, содержащий основные условия закупки, по форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку, представляемый в письменной и электронной формах, в Уполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Заказчиков, включающий техническое задание, спецификацию, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иную информацию о товарах, работах, услугах, предусмотренную законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

1.4. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Заказчиков, за исключением определения условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта.

1.5. Уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков во всех случаях, за исключением случаев осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

2. Функции Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

2.1. Заказчик (ответственные лица Заказчика) в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о создании комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии в соответствии с требованиями, установленными статьей 39 Федерального закона N 44-ФЗ и Положением о конкурсной, аукционной, котировочной комиссиях в электронной форме и комиссии по запросу предложений в электронной форме, утвержденным руководителем Заказчика.

В состав комиссии могут включаться представители Уполномоченного органа, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок;

2.1.2. осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

2.1.3. выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;

2.1.4. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта;

2.1.5. устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

2.1.6. предоставляет преимущества при осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ:

учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

организациям инвалидов;

субъектам малого предпринимательства;

социально ориентированным некоммерческим организациям;

2.1.7. в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2.1.8. в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

2.1.9. разрабатывает проект контракта, содержащий существенные условия его исполнения;

2.1.10. определяет в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ критерии оценки и величину их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении открытого конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме;

2.1.11. осуществляет подачу заявки на закупку (в соответствии с формой согласно Приложению к настоящему Порядку) Уполномоченному органу на проверку на соответствие информации позиции плана-графика, заявки и проекта контракта;

2.1.12. устраняет замечания, представленные Уполномоченным органом, по заявкам в течение 3 рабочих дней и согласовывает в листе согласования с Уполномоченным органом;

2.1.13. у Главы округа утверждает заявку на закупку товаров, работ и услуг и передаёт в Уполномоченный орган;

2.1.14. по требованию Уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в Уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки извещения, документации;

2.1.15. утверждает документацию по осуществлению закупки, в части соблюдения правил описания объекта закупки, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта;

2.1.16. по запросу Уполномоченного органа по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений документации направляет в его адрес разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной Заказчиком. В течение дня, следующего за днем поступления запроса, направляет в Уполномоченный орган ответ, подписанный руководителем Заказчика;

2.1.17. сообщает в Уполномоченный орган решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.1.18. размещает в единой информационной системе информацию и документы в реестр контрактов в соответствии со статьёй 103 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.2. Заказчики в целях обеспечения непрерывности и повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг вправе проводить совместные конкурсы в электронном виде и электронные аукционы для централизованного обеспечения своих нужд.

Права, обязанности и ответственность Заказчиков, Уполномоченного органа при проведении совместных конкурсов в электронном виде и электронных аукционов, порядок проведения совместных конкурсов и аукционов определяется соглашением сторон.

2.3. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления документов.

Процедуру заключения контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, Заказчик осуществляет самостоятельно.

3. Функции Уполномоченного органа при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. Уполномоченный орган в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет следующие функции:

3.1.1. принимает и рассматривает в течение 5 рабочих дней заявки Заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и прилагаемые к ним документы, содержащие основные условия закупки, по форме в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку, представляемые в письменной и электронной формах, включающие техническое задание, спецификацию, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иную информацию о товарах, работах, услугах, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ;

3.1.2. направляет Заказчикам замечания по направленным заявкам на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 3 рабочих дней, предусмотренные настоящим Порядком для их устранения;

3.1.3. запрашивает и получает у Заказчиков необходимую информацию и документы, необходимые для подготовки извещений и документации на осуществление закупки;

3.1.4. отказывает в проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае несоответствия заявки требованиям, установленным Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим Порядком, а также в случае, если заявка содержит сведения о закупке товаров, работ, услуг, не включенных в план-график, или не соответствует сведениям, включенным в план-график.

Заявка, учитывающая замечания Уполномоченного органа, подается Заказчиком повторно в течение 3 рабочих дней со дня поступления мотивированного ответа об отказе в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае подачи заявки Заказчиком, учитывающей замечания Уполномоченного органа, ее рассмотрение осуществляется в общем порядке;

3.1.5. размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом N 44-ФЗ, в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система);

3.1.6. на основании принятого решения формирует и размещает в Единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

3.1.7. на основании принятого решения Заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, ис