Приложение. Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
Рязанской области
от 23.12.2021 N 1431

Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области" (далее - Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - УИЗО администрации г. Касимов)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	УИЗО администрации г. Касимов
Исполнители Программы	УИЗО администрации г. Касимов
Срок реализации Программы	2022 - 2024 годы
Цель (цели) Программы	Повышение эффективности учета, управления и использования муниципального имущества, обеспечение бесперебойного функционирования Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы (*)	Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области Финансовое обеспечение Программы составляет 17 380 805,77 рублей, в том числе по годам реализации: 2022 год - 6 918 040,59 рублей; 2023 год - 5 231 382,59 рублей; 2024 год - 5 231 382,59 рублей. По источникам финансирования: - средства местного бюджета: 2022 год - 6 918 040,59 рублей; 2023 год - 5 231 382,59 рублей; 2024 год - 5 231 382,59 рублей.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования - городской округ город Касимов" направлена на повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности, организацию их приватизации, осуществление полномочий собственника в отношении муниципального имущества.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области установлено, что одной из экономических основ местного самоуправления является имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Управление и распоряжение имуществом муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 21.10.2011 N 103/14.

Учет муниципального имущества осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов путем ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Касимов Рязанской области (далее - муниципальное образование).

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

Оценка управления муниципальным имуществом позволяет определить следующие основные проблемы:

1. Не востребованность на рынке недвижимости объектов муниципального недвижимого имущества, выставляемого на торги с целью заключения договоров аренды, а так же приватизации, в связи с их не ликвидностью (удаленность объекта от центральных улиц, неудовлетворительное состояние объекта, обременение охранным обязательством), и как следствие, не до получение доходов в бюджет муниципального образования.

2. Часть зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют устаревшие технические паспорта или вообще не проходили техническую инвентаризацию. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования.

3. Наличие земельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков.

4. Наличие объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, в отношении которых не проведена регистрация права муниципальной собственности.

5. Обеспечение содержания нераспределенного имущества казны.

6. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе формирование и использование базы данных (реестров) по объектам собственности муниципального образования.

Реализация Программы будет способствовать повышению эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимы проведение кадастрового учета, технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем в рамках программы позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета муниципального образования, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета города.

3. Финансовое обеспечение Программы.

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области. Планируемые объемы средств, необходимые для реализации Программы в целом, представлены в следующей таблице:

NN пп	Наименование	Источник ФО (федеральный, областной местный, внебюджетный)	Объем ФО по годам (руб.)
			всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Всего по региональным проектам	-	0	0	0	0
2	Всего по ведомственным проектам	-	0	0	0	0
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	Всего	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
		местный бюджет	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
Итого по Программе		Всего	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
		местный бюджет	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
в том числе ГРБС		Всего	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
		местный бюджет	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы и получатели бюджетных средств до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в сектор инвестиционной и проектной деятельности администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Сектор ИПД) информацию об итогах реализации программных мероприятий, которая должна содержать:

1) оценку эффективности Программы за отчетный год.

При признании Программы неэффективной ответственный исполнитель Программы прилагает информацию о необходимости прекращения реализации Программы или корректировки Программы, начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы;

2) информацию о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов за отчетный период;

3) доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, содержащий:

- информацию о финансовом исполнении Программы, в том числе за счет федеральных и внебюджетных средств;

- сведения об основных результатах реализации Программы, включая информацию о ходе и полноте выполнения проектов, задач, мероприятий;

- анализ факторов, повлиявших на ход и результаты реализации Программы;

- информация о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов (в случае не достижения указывается причина не достижения);

- результаты оценки эффективности Программы.

Исполнитель Программы не позднее 5 октября направляет в Сектор ИПД информацию о ходе исполнения Программы за 9 месяцев.

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы: Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета городского округа город Касимов Рязанской области и снизить расходы городского бюджета на содержание имущества, обеспечение бесперебойного функционирования Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

2. Срок и этапы реализации Программы: 2022 - 2024 годы

3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество земельных участков в отношении которых проведены кадастровые работы по формированию земельных участков и оформлению межевых планов, в том числе для предоставления льготным категориям граждан	ед.	33	42	41	41
2	Количество объектов, в отношении которых подготовлены технические планы, инвентаризация, регистрация права муниципальной собственности, оценка рыночной стоимости и акты обследования для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости	ед.	350	325	325	325
3	Увеличение доли распределенного имущества казны	%	84	84	84	84
4	Доходы от аренды муниципального имущества	руб.	5 500 000	5500000	5000000	5000000
5	Доходы от приватизации муниципального имущества	руб.	1 200 000	1000000	1000000	1000000
6	Доходы от оплаты за право размещение рекламных конструкций и НТО	руб.	550 000	550 000	550 000	550 000
7	Доходы от аренды земельных участков	руб.	6 400 000	6300000	6000000	6000000
8	Доходы от продажи земельных участков	руб.	300 000	200 000	200 000	200 000
9	Доходы от прибыли муниципальных предприятий	руб.	5 500	5 500	5 000	5 000
10	Доходы от возмещения затрат по оценке имущества	руб.	3 000	3 000	3 000	3 000
11	Плата за увеличение площади земельных участков путем перераспределения и разрешения на использования без предоставления	руб.	20 000	20 000	20 000	20 000
12	Количество земельных участков, предоставленных: в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в том числе льготным категориям граждан, из земель муниципальной и государственная собственность на которые не разграничена	ед.	140	140	130	130
13	Процент исполнения обязательств по заключенным договорам на содержание не распределенного имущества казны	%	100	100	100	100
14	Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление. В том числе: - обеспечение выплаты заработной платы. - недопущение кредиторской задолженности по расчетам.	% Да/нет	100 Нет	100 Нет	100 Нет	100 Нет
15	Увеличение числа объектов, включенного в перечень муниципального имущества, подлежащего предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства, не менее чем на 10% ежегодно.	%	10%	10%	10%	10%

4. Результаты структурных элементов Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Региональные проекты	-	0	0	0	0
2	Ведомственные проекты	-	0	0	0	0
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1: Мероприятия по эффективному использованию муниципального имущества: передача в аренду муниципального имущества и земельных участков, приватизация муниципального имущества, выкуп земельных участков, обеспечение жилищного строительства земельными участками бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, гражданам, имеющим трех и более детей.
3.1.1	Количество земельных участков в отношении которых проведены кадастровые работы по формированию земельных участков и оформлению межевых планов, в том числе для предоставления льготным категориям граждан	ед.	33	42	41	41
3.1.2	Количество объектов, в отношении которых подготовлены технические планы, инвентаризация, регистрация права муниципальной собственности, оценка рыночной стоимости и акты обследования для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости	ед.	350	350	325	325
3.1.3	Количество земельных участков, предоставленных: в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в том числе льготным категориям граждан, из земель муниципальной и государственная собственность на которые не разграничена	ед.	140	140	130	130
3.1.4	Доходы от аренды муниципального имущества	руб.	5 500 000	5 500 000	5 000 000	5 000 000
3.1.5	Доходы от приватизации муниципального имущества	руб.	1 200 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
3.1.6	Доходы от оплаты за право размещение рекламных конструкций и НТО	руб.	550 000	550 000	550 000	550 000
3.1.7	Доходы от аренды земельных участков	руб.	6 400 000	6 300 000	6 000 000	6 000 000
3.1.8	Доходы от продажи земельных участков	руб.	300 000	200 000	200 000	200 000
3.1.9	Доходы от прибыли муниципальных предприятий	руб.	5 500	5 500	5 000	5 000
3.1.10	Доходы от возмещения затрат по оценке имущества	руб.	3 000	3 000	3 000	3 000
3.1.11	Плата за увеличение площади земельных участков путем перераспределения и разрешения на использования без предоставления	руб.	20 000	20 000	20 000	20 000
3.1.12	Увеличение числа объектов, включенного в перечень муниципального имущества, подлежащего предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства, не менее чем на 10% ежегодно.	%	10	10	10	10
3.2	Задача 2: Содержание не распределенного имущества казны
3.2.1	Процент исполнения обязательств по заключенным договорам на содержание не распределенного имущества казны	%	100	100	100	100
3.2.2	Увеличение доли распределенного имущества казны	%	84	84	84	84
3.3	Задача 3: Повышение эффективной деятельности Управления в сфере бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности с целью обеспечения рационального использование бюджетных средств на материально-техническое обеспечение деятельности Управления.
3.3.1	Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества ведения бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, достоверное и качественное составление требуемой отчетности и своевременное ее предоставление. В том числе: - обеспечение выплаты заработной платы. - недопущение кредиторской задолженности по расчетам.	% Да/нет	100 нет	100 нет	100 нет	100 нет

5. Перечень мероприятий Программы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
					всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий	УИЗО администрации г. Касимов	УИЗО администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
				Местный бюджет	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
3.1	Задача 1: Мероприятия по эффективному использованию муниципального имущества: передача в аренду муниципального имущества и земельных участков, приватизация муниципального имущества, выкуп земельных участков, обеспечение жилищного строительства земельными участками, бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, гражданам, имеющим трех и более детей.	УИЗО администрации г. Касимов	УИЗО администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	400 000,00	400 000,00	0	0
				местный бюджет	400 000,00	400 000,00	0	0
	Задача 2: Содержание не распределенного имущества казны	УИЗО администрации г. Касимов	УИЗО администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	1 000 000,00	1 000 000,00	0	0
				Местный бюджет	1 000 000,00	1 000 000,00	0	0
3.3	Задача 3: Повышение эффективной деятельности Управления в сфере бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности с целью обеспечения рационального использование бюджетных средств на материально-техническое обеспечение деятельности Управления.	УИЗО администрации г. Касимов	УИЗО администрации г. Касимов, подрядные организации	Всего	15 980 805,77	5 518 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
				местный бюджет	15 980 805,77	5 518 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
Всего по комплексу процессных мероприятий				Всего	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
				местный бюджет	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
Итого по Программе				Всего	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59
				местный бюджет	17 380 805,77	6 918 040,59	5 231 382,59	5 231 382,59

6. Механизм финансирования мероприятий Программы

Финансирование мероприятий программы управления имущественных и земельных отношений осуществляется на основании бюджетной сметы в пределах лимитов, доведенных до ГРБС и бюджетных обязательств в соответствии с кассовым планом.

В случае, если в качестве финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы предусмотрены субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из федерального, областного бюджетов муниципальному бюджету, а также участие органов местного самоуправления в областных проектах, состав и содержание разделов муниципальной программы (подпрограммы) подлежат изменению с учетом требований региональных и федеральных правовых актов.

Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта муниципальной программы, осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

Исполнителями Программы являются управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, подрядные организации.

Исполнители Программы в рамках настоящей Программы несут ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляют Касимовская городская Дума, контрольно-счетный комитет муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.