Приложение. Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья населения муниципального района "Куйбышевский район"

Приложение
к постановлению
администрации
(исполнительно-распорядительный орган)
МР "Куйбышевский район"
от 28 февраля 2022 года N 60

Паспорт
муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья населения муниципального района "Куйбышевский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация (исполнительно - распорядительный орган" МР "Куйбышевский район"; Отдел социальной политики и семьи администрации МР "Куйбышевский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 1" (по согласованию); отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"; отдел культуры администрации МР "Куйбышевский район"; МКУ "Центр развития спорта, туризма и молодежной политики" "ТЕМП"; отдел ЗАГС администрации МР "Куйбышевский район"; орган опеки и попечительства администрации МР "Куйбышевский район"; отдел контрольно-организационной работы и взаимодействия с СП администрации МР "Куйбышевский район"; ГБУ КО ЦСПДС "Берегиня"
3. Цели муниципальной программы	Формирование среды и условий для каждого жителя района способствующих ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; Вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья; Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний; Повышение средней продолжительности и качества жизни населения; Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.
4. Задачи муниципальной программы	Проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование здорового образа жизни у населения муниципального района "Куйбышевский район"; Пропаганда физической культуры и спорта в жизни человека; Профилактика заболеваний путём проведения регулярных профилактических медицинских осмотров и диспансеризации; Содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека; Формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции.
5. Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
6. Индикаторы муниципальной программы	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Увеличение доли населения, охваченного медицинскими профилактическими осмотрами и диспансеризацией; Снижение темпов прироста первичной заболеваемости ожирением; Увеличение количества муниципальных общественных и волонтерских организаций, взаимодействующих в рамках деятельности муниципальной программы; Увеличение количества волонтеров, привлекаемых к проведению мероприятий Программы.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2022 - 2024 года, в один этап.
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Без финансирования
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	создание условий и формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; увеличение доли взрослого населения, охваченного медицинскими профилактическими осмотрами и диспансеризацией; увеличение количества жителей ведущих здоровый образ жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Укрепление общественного здоровья населения Российской Федерации является одним из основных направлений социальной политики государства и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения. Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

Профилактическое направление в здравоохранении становится основополагающим принципом, идеологией укрепления здоровья населения. Важнейшим разделом профилактики является формирование здорового образа жизни, включающее воспитание у населения с раннего возраста правильного отношения к своему здоровью и здоровью окружающих. Большая роль в этой работе принадлежит учреждениям здравоохранения, призванным осуществлять пропаганду медицинских и гигиенических знаний на индивидуальном, групповом и общественном уровне. Однако без межведомственного взаимодействия и вовлечения населения в процессы укрепления здоровья невозможно добиться существенных результатов в улучшении медико-демографических показателей.

Показатели численности и состава, смертности и рождаемости населения по Куйбышевскому району:

N п/п	Показатели	2019 год	2020 год	2021 год
1	Количество населения, всего	7793	7731	7608
1.1	Из них:
	мужчин	3544	3495	3458
	женщин	4249	4236	4150
1.2	Из них:
	по городу	0	0	0
	по селу	7793	7731	7608
2	Детей, всего	1436	1388	1360
3	Кол-во трудоспособного населения, всего	4039	4001	4025
4	Смертности	144	151	168
5	Рождаемости	48	34	37

За последние три года смертность в Куйбышевском районе остается на высоком уровне. На первом месте среди причин смертности болезни системы кровообращения, новообразований, болезней органов дыхания. Причины спада рождаемости - результат кризисных 90-х годов.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Низкий уровень мотивации населения к сохранению своего здоровья и отказа от вредных привычек во многом связан с негативным воздействием средств массовой информации, провоцирующих формирование вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с не информированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В прогнозируемом периоде до 2024 года будут создаваться условия для ведения здорового образа жизни каждым жителем района, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, увеличится удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также доля взрослого населения, охваченного медицинскими профилактическими осмотрами и диспансеризацией, что приведет к увеличению продолжительности жизни населения муниципального района "Куйбышевский район".

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является формирование среды и условий для каждого жителя муниципального района "Куйбышевский район" способствующих ведению гражданами здорового образа жизни, что в конечном итоге должно привести к улучшению состояния здоровья населения и увеличению продолжительности жизни.

Программные мероприятия будут доступны для всех жителей района вне зависимости от социального статуса, уровня доходов, места жительства и должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели Программы:

1. Формирование среды и условий для каждого жителя района способствующих ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара) и отказ от вредных привычек;

2. Вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья;

3. Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний;

4. Повышение средней продолжительности и качества жизни населения;

5. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.

Задачи Программы:

- проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование здорового образа жизни у населения муниципального района "Куйбышевский район". Пропаганда физической культуры и спорта в жизни человека;

- формирование у жителей района мотивации к ведению здорового образа жизни, отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;

- создание комфортных условий для активного отдыха и ведения здорового образа жизни;

- профилактика заболеваний путём проведения регулярных профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;

- проведение работы по развитию с раннего детства здоровых привычек и навыков, умению справляться с собственными эмоциями, стрессами, устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды;

- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека;

- совершенствование организации школьного питания;

- реализация программы "Здоровое питание - это здорово!" среди 1-6 классов общеобразовательных организаций.

2.3. Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			2020	2021	Годы реализации муниципальной программы
					2022	2023	2024
Укрепление общественного здоровья населения муниципального района "Куйбышевский район"
1.	Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.	%	40,5	41,5	41,5	42,5	43,5
2.	Увеличение доли населения, охваченного медицинскими профилактическими осмотрами и диспансеризацией от числа подлежащих осмотру.	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Снижение темпов прироста первичной заболеваемости ожирением	%	10,6	10,2	10,2	9,6	8,6
4.	Увеличение количества муниципальных общественных и волонтерских организаций, взаимодействующих в рамках деятельности муниципальной программы	шт.	0	1	1	1	2
5.	Увеличение количества волонтеров, привлекаемых к проведению мероприятий Программы.	чел.	-	4	6	8	10

2.4. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации настоящей Программы предполагается:

- создание условий и формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- увеличение доли взрослого населения, охваченного медицинскими профилактическими осмотрами и диспансеризацией;

- увеличение количества жителей ведущих здоровый образ жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

2.5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2022 - 2024 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Выделение подпрограмм в рамках муниципальной программы не предусматривается.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование среды и условий для каждого жителя района способствующих ведению гражданами здорового образа жизни.

Для решения задач муниципальной программы планируется реализация следующих приоритетных основных мероприятий:

1. Мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни.

2. Мероприятия, направленные на регулярность профилактических мероприятий, диспансеризации и социальной поддержки граждан.

3. Мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек) у несовершеннолетних.

4. Мероприятия, направленные на формирование представлений и знаний о рациональном, полноценном питании, здоровом образе жизни.

5. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости.

6. Мероприятия по первичной профилактике стоматологических заболеваний.

7. Мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом.

8. Мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки и улучшение состояния благоустройства территорий.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Без дополнительного финансирования.

Финансирование мероприятий предусмотрено следующими муниципальными программами:

- МП "Развитие образования в муниципальном районе "Куйбышевский район";

- МП "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Куйбышевский район";

- МП "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального района "Куйбышевский район";

- населения муниципального района "Куйбышевский район";

- МП "Развитие культуры Куйбышевского района;

- МП "Комплексное развитие сельских территорий Куйбышевского района Калужской области";

- МП "Обеспечение населения Куйбышевского района чистой питьевой водой";

- МП "О мерах по улучшению условий и охраны труда в учреждениях и организаций Куйбышевского района";

- МП "Молодежь Куйбышевского района";

- МП "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории МР "Куйбышевский район";

- МП "Противодействие незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ в Куйбышевском районе";

- МП "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций в МР "Куйбышевский район".

6. Механизм реализации муниципальной программы

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в соответствии с требованиями постановления администрации МР "Куйбышевский район" от 18 октября 2017 года N 315 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Куйбышевский район".

Исполнитель:

- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района. Ответственный исполнитель готовит информацию для размещения на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

7. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Срок реализации	Годы реализации			Ответственные исполнители
				2022	2023	2024
1.	Внедрение во всех общеобразовательных учреждениях района системы знаний, умений, навыков по вопросам сохранения здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей.	Не требует финансовых затрат	Весь период				Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район", участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
2.	Разработка и внедрение учебно-просветительской программы формирования у учащихся знаний о принципах здорового питания (в образовательных учреждениях - для преподавания в рамках естественно-научных дисциплин)	Не требует финансовых затрат	Весь период				Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район", участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
3.	Проведение районного этапа конкурса программ по здоровому образу жизни "Здоровое питание - это здорово!"среди общеобразовательных учреждений района	МП "Развитие образования в муниципальном районе "Куйбышевский район"	Весь период				Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район", участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
4.	Проведение в общеобразовательных учреждениях района цикла лекций по вопросам сохранения здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей: - "Значение личной гигиены для здоровья"; - "Учись быть здоровым"; - "Наркомания у подростков"; - "Сигареты - что у них внутри"; - "Пиво - современный наркотик"; - "Нервозность и здоровый образ жизни"	Не требует финансирования	Весь период				Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район", участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
5.	Публикация цикла статей в средствах массовой информации, освещающих проблемы наркомании, табакокурения, алкоголизма	Не требует финансовых затрат	Весь период				Информационная газета "Бетлицкий вестник" ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
6.	Проведение конкурсов, демонстрация видеороликов по профилактике табакокурения, наркомании и алкоголизма	Не требует финансирования	Весь период				Отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"; Отдел культуры администрации МР "Куйбышевский район",
7.	Проведение лекций по профилактике наркомании в общеобразовательных учреждениях района	Не требует финансирования	Весь период				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
8.	Организация и проведение бесед, книжных выставок в библиотеках района, посвященных проблеме наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни	Не требует финансирования	Весь период				отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"; отдел культуры администрации МР "Куйбышевский район"; МКУ "Центр развития спорта, туризма и молодежной политики" "ТЕМП"
9.	Проведение анонимного обследования учащихся общеобразовательных организаций на потребление наркотических средств	Не требует финансирования	Постоянно				отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"
10.	Проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации детского населения, определение групп здоровья детей	Из средств ОМС	Постоянно				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
11.	Проведение вакцинации населения Куйбышевского района, в том числе, организация вакцинальных бригад для проведения вакцинации в учреждениях и организациях города	Иные средства финансирования (Из средств ОМС)	Постоянно				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
12.	Организация дежурств медицинских работников при проведении культурно-массовых и спортивномассовых мероприятий	По договору с организациями, отвечающими за проведение мероприятий	По плану проведения мероприятий				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
13.	Лектории для беременных женщин, повышение санитарной культуры молодых мама в период ожидания рождения ребенка, а также в первые месяцы после рождения малыша	Не требует финансирования	В течение всего периода				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
14.	Чествование юбиляров проживших в браке 50 и более лет	Не требует финансирования	В течение всего периода				Отдел ЗАГС администрации МР "Куйбышевский район"
15.	Проведение акции "Подари жизнь!" (профилактика абортов)	Не требует финансирования	В течение всего периода				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "ЦМБ N 1" (по согласованию)
16.	Информационно-коммуникационная кампания, направленная на формирование здорового образа жизни, включая правильное питание	МП "Развитие образования в муниципальном районе "Куйбышевский район"; МП "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Куйбышевский район"; МП "Развитие культуры Куйбышевского района; МП "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и общественных организаций в МР "Куйбышевский район". Иные средства финансирования	в течение всего периода				участковая больница Куйбышевского района ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 1" (по согласованию); отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"; отдел культуры администрации МР "Куйбышевский район"; МКУ "Центр развития спорта, туризма и молодежной политики" "ТЕМП"; отдел ЗАГС администрации МР "Куйбышевский район"; орган опеки и попечительства администрации МР "Куйбышевский район"; отдел контрольно-организационной работы и взаимодействия с СП администрации МР "Куйбышевский район"; ГБУ КО ЦСПДС "Берегиня"(по согласованию); Информационная газета "Бетлицкий вестник"
17.	Проведение спортивно - массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни	МП "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Куйбышевский район"	В течение всего периода				отдел образования администрации МР "Куйбышевский район"; отдел культуры администрации МР "Куйбышевский район"; МКУ "Центр развития спорта, туризма и молодежной политики" "ТЕМП"
18	Благоустройство беговых дорожек игровых и спортивных площадок	В рамках программных мероприятий	В течение всего периода				Администрации сельских поселений; МКУ "Центр развития спорта, туризма и молодежной политики" "ТЕМП"